Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3191/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - назначение административного наказания - выдворение за пределы РФ - место пребывания)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3191/13

Судья Аганина В.В.

Дело N 7-3191

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., с участием переводчика Хусаиновой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** А.Б., действующего в интересах Машарипова Х.Ш., на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года, которым

гражданин Республики *** Машарипов ХШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

у с т а н о в и л:

28 августа 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Машарипова Х.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник *** А.Б., действующий в интересах Машарипова Х.М., обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что Машарипов Х.Ш. никогда не проживал по адресу: г***, а находился по указанному адресу у гражданки *** Е.А. для выполнения работ по косметическому ремонту ее жилого помещения, на основании действующего патента; копия протокола об административном правонарушении ему выдана не была; судом были нарушены его процессуальные права, поскольку ему не был предоставлен переводчик.

В судебное заседание Машарипов Х.Ш. и его защитник *** А.Б. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Машарипова Х.Ш. и его защитника *** А.Б., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 28 августа 2013 года в 07 часов 00 минут по адресу: ***, был выявлен гражданин Республики *** Машарипов Х.Ш., который нарушил в городе федерального значения Москве Правила миграционного учета, выразившиеся в том, что прибыв на территорию Российской Федерации 30 июля 2013 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г***, а фактически проживал по адресу: ***, тем самым нарушил Правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Машарипова Х.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОМВД по району Строгино ГУ МВД России по г. Москве; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; справкой ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, в суде первой инстанции заявитель не отрицал, что не проживал по месту миграционного учета.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Машарипова Х.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Машарипов Х.Ш. по адресу, по которому он был поставлен на миграционный учет, не проживал, а фактически проживал по иному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Машарипову Х.Ш. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Машарипову Х.Ш. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Довод заявителя о законности нахождения Машарипова Х.Ш. на территории Российской Федерации в связи с наличием всех необходимых документов и места регистрации, по которому он проживал, не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку направлен на переоценку исследованных судьей доказательств.

Довод заявителя о том, что судом нарушены его процессуальные права, поскольку ему не был предоставлен переводчик, суд признает как избранную Машариповым Х.Ш. позицию защиты, направленную на избежание ответственности за совершенное правонарушение.

Вопреки доводу жалобы суд не усматривает нарушения процессуальных прав Машарипова Х.Ш., выразившихся в том, что к участию в деле не привлекался переводчик, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях Машарипова Х.Ш. имеется запись о том, что он в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, что удостоверено его подписью.

Не может быть признан обоснованным довод жалобы заявителя о том, что Машарипову Х.Ш. не была вручена копия протокола об административном правонарушении, поскольку собственноручно поставленная Машариповым Х.Ш. подпись в протоколе об административном правонарушении в графе о получении им копии указанного протокола свидетельствует об обратном.

Порядок и срок давности привлечения Машарипова Х.Ш. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Машарипова ХШ оставить без изменения, жалобу защитника *** А.Б. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко