Решение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 7-3841/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - производство по делам об административных правонарушениях - въезд в РФ - выезд за границу)

Решение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 7-3841/13

Судья Лунина Н.Н. Дело N 7-3841

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алимахмадова Р.К. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 г., которым Алимахмадов Р. К. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

13 ноября 2013г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Алимахмадова Р.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Тушинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Алимахмадовым Р.К., в которой он указывает, что имеет жену и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Алимахмадова Р.К., свидетелей Кожевникову М.В. и Кожевникову А.З., нахожу постановление суда подлежащим изменению в части назначения наказания.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Алимахмадова Р.К.состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку он 13 ноября 2013г. в 10 час. 00 мин. По адресу: г. Москва, ул. Водников, д.10, в нарушение требований п.2 ст.5 Ф3 РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", являясь гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режива пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по окончании срока пребывания в РФ - 12 февраля 2012г.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в том числе проколом об административном правонарушении, обяснниями самого Алимахмадова Р.К., рапортом УУП отдела МВД России по району Покровское-Стрешево г. Москвы, справкой ЦБД УИГ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

При таких обстоятельствах совершенное Алимахмадова Р.К. деяние правильно квалифицировано по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных документов, а именно свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении Кожевниковой Т.Р. 04.10.2010г. и свидетельства об усановлении отцовства следует, что Алимахмадов Р.К. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации К. А.З., имеет несовершеннолетнего ребенка К. Т. Р., ***г. рождения, являющуюся гражданкой Российской Федерации.

Из показаний Кожевниковой А.З., супруги Алимахмадова Р.К., а также из показаний свидетеля Кожевниковой М.В., матери Кожевниковой А.З., следует, что Алимахмадов Р.К. действительно проживает совместно со своей супругой и ребенком, которым помогает. Проживали они совместно в Пензенской области, а в г. Москву приехали на период обучения Кожевниковой А.З. в колледже.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алимахмадова Р.К. судьей в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе состав его семьи, не исследовались.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Алимахмадову Р.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2013г. в отношении Алимахмадова Р. К. изменить, назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов