Решение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 7-4256/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - участковый уполномоченный полиции - въезд в РФ - медицинское освидетельствование)

Решение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 7-4256/13

Судья Калинина Л.Н.

Дело N 7-4256

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Расулева Б.Н. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Расулев БН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

у с т а н о в и л:

20 ноября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Расулева Б.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Расулев Б.Н., обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что он прибыл на территорию Российской Федерации для прохождения медицинского обследования и дальнейшего лечения, в результате которого 18 ноября 2013 года ему была произведена операция в МТНК "***" им. С.Н. Федорова, в связи с чем, он не мог вовремя встать на миграционный учет по новому адресу его проживания; указывает на нарушение его процессуальных прав, поскольку ему в процессе рассмотрения дела не был предоставлен защитник.

В судебное заседание Расулев Б.Н. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 20 ноября 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Маршала Катукова, д.4, кв.95, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Расулев Б.Н., который нарушил в городе федерального значения Москве Правила миграционного учета, выразившиеся в том, что он, прибыв на территорию РФ 23 сентября 2013 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, но фактически проживал по адресу: г. Москва, ул. Маршала Катукова, д.4, кв.95, нарушив тем самым правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Расулева Б.Н. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Расулева Б.Н. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом УУП ОМВД по району Строгино ГУ МВД России по г. Москве; копией паспорта Расулева Б.Н.; копией уведомления о прибытии; справкой УУП ОМВД России по району Строгино в г. Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях Расулева Б.Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Расулеву Б.Н. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Довод заявителя о том, что он прибыл на территорию Российской Федерации для прохождения медицинского обследования и дальнейшего лечения, в результате которого 18 ноября 2013 года ему была произведена операция в МТНК "***" им. С.Н. Федорова, в связи с чем, он не мог вовремя встать на миграционный учет по новому адресу его проживания, не свидетельствует о неправильной квалификации действий Расулева Б.Н. и не может повлечь отмену судебного постановления.

Не усматриваю нарушения процессуальных прав Расулева Б.Н., выразившегося в том, что к участию в деле не привлекался защитник, поскольку в протоколе об административном правонарушении и объяснениях Расулева Б.Н.. имеется собственноручная запись Расулева Б.Н. о том, что он в услугах защитника не нуждается. Право на участие защитника Расулеву Б.Н. было разъяснено судьей первой инстанции, о чем свидетельствует его подпись в постановлении (л.д.7). Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции Расулевым Б.Н. ходатайство о необходимости отложения слушания дела в связи с предоставлением ему возможности воспользоваться юридической помощью в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлялось.

Порядок и срок давности привлечения Расулева Б.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Расулева БН оставить без изменения, жалобу Расулева Б.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко