Решение Смоленского областного суда от 17 декабря 2013 г. по делу N 21-243/2013

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Кузнецовой А.Н., рассмотрев жалобу Касаткина А.В. на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД N от 27.08.2013 г. Касаткин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 октября 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В рассматриваемой жалобе Касаткин А.В. просит решение судьи, как незаконное и необоснованное отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что им была совершена стоянка автомобиля в месте действия знака 6.4 "Место стоянки", распространяющегося до перекрестка с ул. Кирова г. Смоленска и уменьшившего зону действия знака 3.27 "остановка запрещена".

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения лица в отношении которого ведется производство по делу, Касаткина А.В., поддержавшего доводы жалобы, а также указавшего на то, что парковка автомашины была обусловлена служебной необходимостью, в связи с работой в Смоленском областном суде и отсутствием свободных парковочных мест в специально оборудованном месте парковки в районе здания суда, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно Приложению N 1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1080 дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 ПДД РФ распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 "Конец зоны действия" или применением таблички 8.2.2 "Зона действия" в месте установки знака 3.27 либо установкой в конце зоны действия знака 3.27 знака 3.31 "Конец зоны всех ограничений".

При применении дорожных знаков необходимо руководствоваться также положениями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с п.5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой знака 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.2.1 " Зона действия".

Согласно п.5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" - для обозначения околотротуарных стоянок.

Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 N 621 (начало действия с 06.08.2013 г.) знак 6.4 "Место стоянки" изменен на "Парковка (парковочное место)" и введено понятие "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из материалов дела следует, что 26 августа 2013 г. в 15 час. 12 мин. на ... , водитель транспортного средства марки "данные изъяты", являющийся также собственником автомашины, Касаткин А.В. в нарушение требования дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" и п.1.3 ПДД РФ допустил стоянку транспортного средства, за что согласно постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД N от 27.08.2013 г. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Данное административное правонарушение в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ было выявлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, "Паркон".

Указанные обстоятельства и вина Касаткина А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в совокупности следующими доказательствами: данными технического средства - "Паркон", номер VAP0197, поверенным до 01.08.2015 г., фотоматериалами. Факт парковки в указанном месте Касаткиным А.В. не оспаривается.

Оценка представленным доказательствам районным судьей произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с изложением в решении мотивов.

По делу было верно установлено наличие события административного правонарушения, действия Касаткина А.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Судья пришла к верному выводу о том, что автомашина была припаркована в зоне действия знака 3.27 "Остановка запрещена" в месте, на которое не распространялось действие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)".

В данном случае информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.6.4 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" расположен перед специально оборудованным и обустроенным местом, предназначенным для организованной стоянки транспортных средств и, служит для обозначения данного парковочного места. Из буквального толкования понятия "Парковка (парковочное место)" п.1.2 ПДД РФ и места расположения информационного знака 6.4 следует, что действие этого знака распространяется только на данное парковочное место.

Пункт 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 в части действия знака 6.4, обозначающего околотротуарную стоянку, до ближайшего перекрестка в отсутствие таблички 8.2.1, в рассматриваемой ситуации не может применяться, поскольку данное положение противоречит понятию "Парковка (парковочное место)" п.1.2 ПДД РФ, в котором речь идет именно о специально оборудованном и обустроенном месте, предназначенном для организованной стоянки транспортных средств. ГОСТ же регулирует действие знака 6.4 для площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, которые не отвечают требованиям, указанным в п.1.2 ПДД РФ "Парковка (парковочное место)".

Таким образом, поскольку транспортное средство было припарковано вне специально оборудованного и обустроенного места, предназначенного для организованной стоянки транспортных средств, действие знака 6.4, установленного перед данным парковочным местом, на место стоянки указанной автомашины не распространялось.

Между тем, нахожу основания для квалификации действий Касаткина А.В. как малозначительного правонарушения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной им, в том числе, в Определении от 07 декабря 2010 г. N 1702-О-О, применительно к такому правонарушению, как оставление места дорожно-транспортного происшествия, представляющему собой большую общественную опасность, чем рассматриваемое правонарушение - при отсутствии вредных последствий и не представлявшего собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, - может быть в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ признано малозначительным и не повлечь административного наказания. Конституционный Суд сослался в Определении на необходимость соблюдения баланса интересов, реализации конституционных принципов справедливости и соразмерности ответственности.

Отсутствие вредных последствий нарушения Касаткиным А.В. ПДД РФ, обстоятельства вызвавшие такое нарушение (служебная необходимость), данные о его личности, в совокупности дают основания Смоленскому областного суду прийти к выводу о малозначительности совершенного им правонарушения.

При вышеизложенных обстоятельствах, решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 октября 2013 года подлежит отмене, а производство по делу в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекращению ввиду малозначительности административного правонарушения, с объявлением Касаткину А.В. устного замечания.

Доводы жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судьей норм материального права и/или наличии существенных процессуальных нарушений КоАП РФ, поэтому основаниями к отмене решения судьи в связи с отсутствием состава административного правонарушения являться не могут.

Руководствуясь ст. ст ... 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Касаткина А.В. отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью административного правонарушения, объявив ему устное замечание

Судья А.Л. Штейнле