Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-45

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Г.Е.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Десногорского городского суда от 18 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснения Дударевой Л.М. и ее представителя Молодиковой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дударева Л.М. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) и его подразделению - отделу социальной защиты населения в г.Десногорске с иском о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" ввиду награждения её ведомственным знаком отличия в труде " ... ", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом (л.д.3).

Решением Десногорского городского суда от 18.10.2013г. требование истицы удовлетворено.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, указывая на неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, что Дударева Л.М. имеет общий трудовой стаж более 30 лет, приказом (дата) награждена ведомственным знаком отличия в труде " ... " (л.д.10).

(дата) истица обратилась в отдел социальной защиты населения в г.Десногорске с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", в чем ей (дата) отказано на том основании, что Госкорпорация ... " не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти (л.д.5-6).

Суд, проанализировав обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного иска.

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются (в том числе) лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде

и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст.7 данного Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 Областного закона от 22.06.2006г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", согласно п.п. 2 п.7 которого к ведомственным знакам отличия относится "Ветеран атомной энергетики и промышленности" федеральных органов исполнительной власти.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства (п.1 Указа Президента РФ от 09.03.2004г. N 314).

Приказом Федерального агентство по атомной энергии от (дата) был учрежден знак отличия в труде " ... " и положение о нём, в соответствии с которым награждение им производится приказом руководителя Агентства по согласованию с ЦК РПРАЭП.

Постановлением Правительства РФ от (дата) "О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" предусматривалось, что государственное управление атомной энергии осуществляло Федеральное агентство по атомной энергии, являясь федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, до образования Госкорпорации " ... " знаком " ... " награждало Федеральное агентство по атомной промышленности. Данный знак являлся ведомственной наградой, что предоставляло награжденному им лицу право на присвоение звания "Ветеран труда".

Указом Президента РФ от (дата) "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии " ... " Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено и установлено, что акты Президента РФ, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Госкорпорации по атомной энергии " ... " в части, не противоречащей законодательству РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007г. N 317-ФЗ "О государственной корпорации по атомной энергии " ... " и другими федеральными законами Госкорпорация " ... " наделена властными полномочиями федерального органа исполнительной власти в области использования атомной энергии взамен упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, в том числе учреждать знаки отличия и награждать ими работников корпорации, организаций корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии (п.16 ст.3 Закона).

Из изложенного следует, что Госкорпорации " ... " были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, соответственно знак отличия в труде, которым награждена истица, относится к числу ведомственных знаков.

Правовых доводов, которые в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Десногорского городского суда от 18 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: