Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 января 2014 г. по делу N 33-4880-14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ибрагимова С.Р. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Саидова С.М. на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 28 октября 2013 года, которым постановлено:

"Иск Саидова Сайда Мутелимовича частично удовлетворить. Признать его право собственности на земельной участок площадью 400 кв.м., расположенный в городе Дербенте "адрес"

В остальной части в иске о признании по основаниям приобретательной давности его права собственности на земельный участок площадью 195 кв.м., расположенный в городе Дербенте ул. Самурского 62 (бывшая ул. Ветлечебница) отказать".

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения Саидова С.М. и его представителя- адвоката Исрафилова Э.И. поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саидов С.М. обратился в суд с исковым заявлением с просьбой признать за ним право собственности на земельный участок площадью 595 кв.м., расположенный в г.Дербенте ул. "адрес", кадастровый план "адрес" мотивируя свои требования тем, что решением Дербентского горисполкома от 13 января 1981 года за N 12 ему было узаконено построенное им домостроение и хозяйственные постройки общей площадью 85 кв.м., с предоставлением в бессрочное пользование, прилегающего земельного участка площадью 400 кв.м.

15 апреля 1981 года между ним и коммунальным хозяйством Дербентского горисполкома был заключен договор N2 о предоставлении ему земельного участка площадью 400 кв.м. В фактическом его владении и пользовании с 1981 года находился земельный участок площадью 595 кв.м. Домовладение и земельный участок площадью 595 кв.м. составляют единое целое. С 1981 года по сей день, он открыто владеет и пользуется земельным участком, превышающим площадь на 195 кв.м. как своим собственным имуществом, также он использовал его в соответствии с целевым назначением. Никто к нему никаких претензий по поводу пользования земельным участком сверх 400 кв.м., то есть к 195 кв.м. земли не имел и не имеет, а также отсутствуют какие-либо споры по этому поводу.

Действующим законодательством приобретательная давность, как основание возникновения права собственности на имущество предусмотрена ст.234 ГК РФ. Одним из оснований возникновения его права собственности на земельный участок площадью 195 кв.м., прилегающий к его земельному участку и являющий неделимым, является срок пользования, и распоряжения этой частью земельного участка открыто более 32 лет.

По настоящее время он в приватизации недвижимости не участвовал и ничего не приватизировал.

Вторым основанием возникновения его права собственности на весь земельный участок площадью 595 кв.м. являются следующие условия: земельный участок, предоставленный ему, согласно кадастровому плану территории 005-20Ш2-13427 относится к землям поселений города Дербента, о чем свидетельствует утвержденная в установленном законом порядке карта земель поселений города Дербента, карта границ и описание предоставленного ему земельного участка-земли населенного пункта, а вид разрешенного использования - для индивидуального жилого дома.

В соответствии с действующим законодательством и ФЗ N122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пока он не зарегистрирует право на землю и домовладение в регистрационных органах, не может являться собственником земельного участка и домовладения и осуществлять какие-либо сделки.

Так согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно ст.36 ЗК РФ земельный участок, на котором находится его домостроение должен быть передан ему в собственность.

Так в соответствии со т.3 п.4 ФЗ от 25 октября 2001 N 137-ФЗ " О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации" он имеет право бесплатно приобрести земельный участок в собственность. Кроме того, п. 9.1 ст.3 ФЗ " О введении в действие Земельного Кодекса РФ, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Саидова С.М. выражается не согласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным.

В обоснование своих доводов указывает на то что, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оценку доказательств произвел произвольно и с грубыми нарушениями требований ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ неправильно применил действующее гражданское законодательство.

Суд при принятии его искового заявления к производству, возбуждении гражданского дела, его подготовке к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела грубо нарушил требования ст.ст.133-136,148-153,215-216 ГПК РФ. МКУ "Управление земельных и имущественных отношений" являлась стороной по делу, судом в судебное заседание не обеспечены и не допрошены по обстоятельствам своего письма-отказа.

Из отказа в согласовании границ земельного участка МКУ "Управление земельных и имущественных отношений" усматривается, что за ним можно узаконить только 450 кв.м., в согласовании и в представлении ему земельного участка свыше 450 кв. м. ему отказано без объяснений причин отказа.

В его фактическом владении, распоряжении и пользовании с 1981 года находится земельный участок не 400 кв.м., а 595 кв.м. Домовладение и земельный участок в 595 кв.м. составляли на тот момент и в настоящее время единое целое.

Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

Вывод суда и доводы представителя администрации ГО "город Дербент" Гасанбекова З.С. о том, что он надлежащим образом не обратился за представлением ему части оформленной 195 кв.м. земли опровергаются их же письмом-отказом, межевым делом, представленными суду документами, фотографиями, другими обстоятельствами дела.

Вывод суда и ссылка представителя ответчика, что администрация ГО "г.Дербент" планирует расширение улицы ничем не обоснованы. В подтверждение своего довода представитель администрации ни документов, ни предполагаемых планов расширения улицы суду не представил. Генпланом города расширение улицы не предусмотрено. Более того, эти доводы и вывод суда опровергаются тем, что ширина улицы составляет более 10 метров, чего нет в других улицах Дербента.

Действующим законодательством приобретательная давность как основание возникновения права собственности на имущество предусмотрена ст. 234 ГК РФ.

Согласно этой статье лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течение определенного срока, приобретает право собственности на это имущество. Для движимого имущества срок такого владения составляет не менее 5, а для недвижимого - не менее 15 лет. Для признания права собственности закон при таких условиях не предусматривает другие способы получения этого права.

Кроме того, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что - граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности - приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции, правильно руководствуясь требованиями статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопроса, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обоснованно исходил из того, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, в связи с чем его приобретение в собственность возможно только в порядке, установленном земельным законодательством, нормы которого не допускают возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Как установлено материалами дела, согласно решению Дербентского горисполкома от 13 января 1981 года за N 12 узаконено самовольно построенное Саидовым СМ. домостроение N62, расположенное пер. "адрес" В данном решении указано, что Саидов СМ. возвел домостроение общеполезной площадью 85 кв.м. на самовольно захваченном участке по ул. "адрес" площадью 400 кв.м. В связи с изложенным горисполком решил узаконить самовольно построенное Саидовым СМ. жилое домостроение пер. Ветлечебницы 62 на земельном участке 400 кв.м.

На основании этого решения горисполкома с Саидовым заключен договор N2 от 15 апреля 1981 года, из которого видно, что договор заключен о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в бессрочное пользование.

Решением Дербентского горисполкома от 17 февраля 1990 года за N72 утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по "адрес", принадлежащих Саидову С.М.

Между тем истец просит признать право его собственности не на 400 кв.м. земельного участка, а на 595 кв.м.

Как видно из материалов дела, по заявлению Саидова СМ. кадастровый инженер Астарханов Г.М. составил межевой план на земельный участок площадью 595 кв.м. и для согласования межевых границ обратился, в том числе, к ответчику, который отказал ему письмом начальника управления земельных и имущественных отношений Сеидова К.М.

Из письменного ответа Сеидова К.М. от 25 июля 2013 года за N1688 видно, что межевой план составлен на земельный участок площадью 595 кв.м., хотя Дербентским горисполкомом за ним узаконен земельный участок площадью 450 кв.м.

Судом установлено, что в письменном ответе Сеидов К.М. вместо 400 кв.м. ошибочно указал 450 кв.м.

Истец Саидов СМ. не предпринял должные меры с тем, чтобы самовольно захваченный земельный участок был предоставлен ему в установленном земельным законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что владение Саидовым С.М. спорным земельным участком нельзя признать добросовестным, а земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что факт пользования земельным участком не является основанием возникновения у истца права собственности в силу приобретательной давности и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что по делу отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по таким основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для признания права собственности на земельный участок по пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основаны на неверном толковании закона.

Поскольку судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства и верно применены нормы материального права, не допущено нарушения норм процессуального права, при этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 28 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саидова С.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи6