Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 декабря 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 декабря 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Нагорновой О.Н., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 19 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Удорский" на решение Удорского районного суда Республики Коми от 28 октября 2013 года, которым

Исковое заявление Князевой Л.П. к администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" удовлетворено.

Признано за Князевой Л.П. право на включение в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории " ... " в соответствии с Федеральным законом 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам. Выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с 1 февраля 2001 года.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Князева Л.П. обратилась в суд с иском к администрации МО МР "Удорский" о признании за ней права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории " ... " с даты возникновения права на постановку на учёт 01.02.2001 года.

В обоснование требования указала, что она фактически была поставлена на учет по указанной категории на получение социальной выплаты с "Дата обезличена" по категории " ... ", о чем ответчик извещением от 11.08.2008 г. подтвердил ее право состоять по указанной категории с 1.02.2001 г. с номером очередности "Номер обезличен" на 2008 г. В последующем ответчик необоснованно исключил ее из указанной категории и включил в список по категории "пенсионеры" с изменением даты постановки на 31.07.2013 г. Полагает, что ее право ответчиком было нарушено, поскольку она является ... с 5.01.2000 г., поскольку состояла в очереди вместе с мужем по категории " ... ".

Князев В.А. привлечен к участию в деле в качестве соистца.

Судом постановлено приведённое выше решение в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В апелляционной жалобе администрация МОМР "Удорский" ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, нарушение норм материального права.

Князева Л.П., Князев В.А., представитель администрации МОМР "Удорский" в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Из материалов дела следует, что 1 февраля 2001 г Князев В.А. обратился с заявлением в администрацию МО "Удорский район" о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья с составом семьи ... человека без указания категории списка, в том числе он, Князев В.А., его жена Князева Л.П., дочь ФИО6 Материалы учетного дела содержат сведения о ... Князевой Л.П. ... с 5.01.2000 г, о назначении трудовой пенсии Князеву В.А. с "Дата обезличена"

Материалы дела содержат извещения, направленные ответчиком Князеву В.А. о том, что он поставлен на учет по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в список ... Подобные извещения направлялись Князеву 22.04.2003 г ( л.д. 8),26.01.2007 г (л.д.9),03.06.2009 г ( л.д. 11).

13 августа 2013 года Князев В.А. ответчиком был извещен о том, что он исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории ... и включен в список по категории "Пенсионеры" с изменением даты очередности на 31.07.2013 г. в связи с тем, что на момент постановки он не являлся ...

Проверяя доводы Князевой Л.П. в обоснование требования, суд пришёл к выводу, что истец вправе состоять на учёте для получения соответствующей выплаты с даты. 1.02.2001 г. по категории ...

Данный вывод суда является верным и сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о заявительном характере постановки на учёт и предоставлении субсидий не влекут отмены обжалуемого судебного решения, поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик включил истицу в очередь по категории ... с 1.02.2001 г. ... истца подтверждена соответствующей справкой, которая имеется в материалах учетного дела Князева В.А.

Кроме того, имеется заявление Князевой Л.П. о включении ее с составом семьи ... человека в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории ... с указанием даты постановки на такой учет с 1.02.2001 г. (л.д. 67).

Администрация муниципального образования МР "Удорский" извещением от 11.08.2008 г поставила Князеву Л.П. в известность о том, что последняя состоит на учете по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в списках ... с 1.02.2001 г. под "Номер обезличен"

До 29 июля 2008 года у истца не было необходимости в подаче заявления на предоставление субсидии, поскольку она состояла в соответствующем списке в составе семьи мужа. Перевод очереди, произведенный органом местного самоуправления, не оспорен, ... истца подтверждена с "Дата обезличена" ... , на момент постановки на учет с 1.02.2001г у истца имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для участия в подпрограмме. Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истца возникло самостоятельное право на получение жилищной субсидии с 1.02.2001 г.

Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере; это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное свидетельствует об одностороннем отказе государства в нарушение ст.7 Конституции Российской Федерации от своих обязательств, возникших в данных конкретных правоотношениях из ранее действовавшего регулирования и действий представителей власти по переводу очереди и постановке истца на учет.

По изложенным основаниям доводы жалобы о неправильном применении норм материального права не могут быть признаны обоснованными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка. Нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Решение является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Удорского районного суда Республики Коми от 28 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Удорский" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-