Приложение. Московская региональная целевая программа снижения уровня облучения населения от воздействия изотопов радона и продуктов их распада на 1997-2001 гг. (программа "Радон")

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 1997 г. N 570

Московская региональная целевая программа
снижения уровня облучения населения от воздействия изотопов радона и продуктов их распада на 1997 - 2001 годы (программа "Радон")

ГАРАНТ:

Об изъятии из обращения закрытых источников ионизирующего излучения с истекшим сроком годности см. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 27 ноября 1997 г. N 1245-РЗП

Целевая программа снижения уровня облучения населения г.Москвы от воздействия изотопов радона и продуктов их распада на 1997 - 2001 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июля 1994 г. N 809 "О федеральной целевой программе снижения уровня облучения населения России и производственного персонала от природных радиоактивных источников на 1994 - 1996 гг." и поручением Правительства Москвы от 11 марта 1996 г. и основана на анализе фактов распределения изотопов радона в объектах среды и жилищах, которые могут создавать дополнительную радиационную опасность для людей.

Природные источники ионизирующего излучения создают около 70% суммарной дозы, получаемой человеком от всех источников радиации.

Природные источники радиации воздействуют на людей как в коммунальной, так и в производственной сферах. Наибольшую долю в облучении населения составляют радон и продукты его распада, находящиеся в воздухе производственных и жилых помещений. По данным Научного комитета ООН по действию атомной радиации причиной около 20% всех заболеваний раком легких может быть воздействие на организм радона и продуктов его распада.

Проведенные к настоящему времени исследования свидетельствуют о наличии в Москве потенциально опасных по содержанию изотопов радона. Содержание радона и продуктов его распада в жилых и общественных зданиях могут достигать значительных величин.

На территории г. Москвы имеются многочисленные производственные и коммунальные объекты (склады, метрополитен, электро и канализационные коммуникации, промышленные предприятия, ТЭС), которые являются источниками повышенного радоновыделения. Кроме того, для населения могут представлять опасность изотопы радона, содержащиеся в строительных материалах, питьевой воде, природном газе.

Федеральным законом РФ "О радиационной безопасности населения" установлен основной гигиенический норматив, по которому начиная с 2001 года для населения должна быть обеспечена средняя годовая эффективная доза не более 0,001 Зиверта.

Выполнение программы "Радон" по Москве будет способствовать повышению радиационной безопасности населения.

1. Технико-экономическое обоснование

В программе "Радон" предусматривается осуществление комплекса радиационно-экологических, дозиметрических, санитарно-экологических обследований, разработка методических вопросов, оснащение аппаратурой и создание, в конечном счете, системы мер по ограничению облучения населения г. Москвы.

В первую очередь должны быть выявлены группы населения, подвергающиеся повышенному облучению. Выявление таких групп планируется осуществлять на основе радиационно-экологического районирования территории г.Москвы по степени опасности и первоочередного радиационного обследования жилья, производственных и коммунальных объектов в потенциально опасных районах.

Эманационные съемки в радоноопасных районах, проводимые в период до начала строительства, позволят выделить участки с повышенной концентрацией радона в почвенном воздухе, что позволит разработать мероприятия по исключению возникновения радоноопасных ситуаций во вновь возводимых зданиях и сократить расходы на защитные мероприятия.

Контроль и регламентация радиационных характеристик строительных материалов и изделий, а также разработка и внедрение эффективных технических средств противорадоновой защиты позволят не допустить возникновения высокого радиационного фонда в зданиях и связанных с этим затрат на нормализацию радиационной обстановки.

Накопление сведений о фактических дозах облучения различных групп населения от естественных источников даст возможность осуществить рациональную стратегию максимального снижения дозы облучения при минимальных затратах, а также снизить вероятность заболеваний, связанных с радиационным облучением организма.

2. Основные направления программы "Радон"

2.1. Разработка концептуальных основ снижения радиационного риска от природных источников изотопов радона.

2.2. Радиоэкологическое обследование и изучение территорий, объектов окружающей среды, жилых и производственных помещений, получающих радиационно значимую дозу облучения.

ГАРАНТ:

О мерах по упорядочению системы учета закрытых источников ионизирующего излучения в Москве см. решение Президиума Моссовета от 25 июля 1991 г. N 139

2.3. Исследование состояния здоровья населения, подвергающегося воздействию изотопов радона и продуктов их распада; разработка профилактических мероприятий.

2.4. Нормативно-методическое, метрологическое и аппаратурное обеспечение работ и исследований по оценке доз облучения населения природными источниками изотопов радона.

2.5. Радиационно-геологическое обследование (съемка) и районирование территории г.Москвы с целью выявления и выделения радоноопасных площадей и участков.

2.6. Разработка методичеcки-нормативной базы для проектирования и строительства радиационно-безопасных зданий и сооружений.

2.7. Введение постоянного мониторинга радона в системе комплексного радиоэкологического мониторинга г. Москвы.

2.8. Разработка организационно-гигиенических и технических мероприятий и рекомендаций по снижению доз облучения населения.

2.9. Информация населения, заинтересованных организаций, средств массовой информации, должностных лиц.

3. Механизм реализации и конечные результаты программы

Реализация программы потребует ассигнований на проведение необходимых мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы и внебюджетных источников с учетом направления и характера проводимых мероприятий.

В ходе реализации программы предусматривается поэтапное решение теоретических и практических задач, приоритетность которых в целом делает необходимым одновременное выполнение приведенных выше направлений программы.

Выполнение программы позволит создать основу для организации систематического мониторинга радона и внедрения научно-обоснованной системы защитных мер, направленных на ограничение облучения населения от источников выделения радона в Москве, обеспечить условия для снижения коллективной дозы облучения.

В приложении к Программе приводится перечень основных мероприятий, необходимых для выполнения программы "Радон".