Приложение 3. Правила применения специальных средств должностными лицами таможенных органов РФ

Приложение 3

к приказу ГТК РФ

от 18 августа 1997 г. N 497

Правила
применения специальных средств должностными лицами
таможенных органов Российской Федерации

Общие положения

1. Правовой основой применения должностными лицами (далее - сотрудники) таможенных органов Российской Федерации специальных средств являются Федеральный закон "Об оружии", Таможенный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.94 N 184 "Об утверждении перечня специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, используемых в таможенных органах Российской Федерации", и настоящие Правила.

2. Действие настоящих Правил распространяется на сотрудников таможенных органов, которым предоставлено право на ношение и применение специальных средств или право на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия.

3. В качестве специальных средств сотрудники таможенных органов используют резиновые палки, слезоточивые вещества, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства принудительной остановки транспорта и другие специальные средства.

4. Специальные средства сотрудниками таможенных органов применяются в случаях:

а) отражения нападения на работников таможенных органов или других лиц;

б) отражения нападения на объекты и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также освобождения названных объектов при их захвате;

в) задержания правонарушителя, его сопровождения в служебное помещение таможенного органа, если это лицо оказывает неповиновение, сопротивление, и какое-либо его противодействие может причинить вред окружающим или самому правонарушителю;

г) пресечения оказываемого сотруднику таможенного органа физического сопротивления;

д) пресечения попытки завладения оружием сотрудников таможенных органов;

е) освобождения заложников из числа сотрудников таможенных органов и их близких;

ж) пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих режим зоны таможенного контроля;

з) пресечения попыток побега задержанных лиц, а также их насильственного освобождения;

и) остановки транспортного средства, водитель которого не остановился по требованию сотрудника таможенного органа;

к) в других случаях умышленного сопротивления осуществлению возложенных на сотрудника таможенного органа обязанностей.

Специальные средства применяются сотрудниками таможенных органов, если указанные в настоящем пункте противоправные действия невозможно прекратить ненасильственными мерами.

5. В зависимости от конкретной ситуации и в соответствии с п.3 настоящих Правил можно применять следующие специальные средства:

- резиновые палки и электрошоковые устройства - в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к";

- слезоточивые вещества - в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к";

- наручники - в случаях, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "з", "к";

- светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "е", "ж", "з", "к";

- средства принудительной остановки транспорта - в случаях, указанных в подпункте "и".

6. Для получения права на применение специальных средств сотрудники таможенных органов проходят соответствующую специальную подготовку и ежегодную проверку на пригодность к действиям, связанным с их применением.

7. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники таможенных органов при отсутствии специальных средств вправе применять огнестрельное оружие или использовать любые подручные средства.

8. Применение специальных средств с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Условия и пределы применения специальных средств

9. Применению специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление правонарушителю времени, достаточного для выполнения требований сотрудников таможенных органов. Исключением являются следующие случаи:

- промедление в применении указанных средств создает непосредственную опасность жизни и здоровью сотрудников таможенных органов или может повлечь другие тяжкие последствия;

- предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.

Предупреждение может быть сделано голосом или через любые громкоговорители.

Предупреждение делается на русском языке. При необходимости могут дополнительно использоваться слова на наиболее распространенных языках, означающие "Стой", "Нельзя", "Запрещено", "Прекратить", "Стреляю".

Предупреждение о намерении применить специальные средства может быть их открытая демонстрация.

10. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, сотрудники таможенных органов обязаны проявлять сдержанность, действовать с учетом складывающейся обстановки и цели, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения тяжких телесных повреждений.

11. Лицам, получившим телесные повреждения при применении специальных средств, должно быть обеспечено предоставление доврачебной помощи. О происшедшем следует немедленно известить начальника таможенного органа или лицо, его заменяющее.

О всех случаях смерти или нанесения тяжких телесных повреждений, связанных с использованием специальных средств, начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, незамедлительно (в течение 24 часов) уведомляет прокурора.

12. После применения специальных средств производят осмотр помещений и местности для обнаружения пострадавших, сбора несработавших специальных средств, выявления возможных очагов возгорания и повреждений объектов жизнеобеспечения и других отрицательных последствий.

13. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, когда они оказывают вооруженное сопротивление, совершают групповое либо иное нападение, угрожающее жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

14. Разрешение на использование сотрудниками таможенных органов конкретных специальных средств дают:

а) средств индивидуальной защиты, резиновых палок, электрошоковых устройств, наручников, аэрозольных устройств со слезоточивыми веществами, средств для принудительной остановки автотранспорта начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, начальник отдела таможенной охраны таможенного органа или лицо, его замещающее;

б) ручных газовых гранат, светошумовых гранат и светошумовых устройств - начальник РТУ или лицо, его замещающее, начальник отдела таможенной охраны РТУ или лицо, его замещающее, а по решению ГТК России - начальники отдельных таможен, или лица, их замещающие, и начальники отделов таможенной охраны этих таможен или лица, их замещающие.

Председатель ГТК России и его заместители, начальник Управления таможенной охраны ГТК России вправе давать разрешение на применение сотрудниками таможенных органов любых специальных средств, используемых в таможенных органах.

15. Решение о непосредственном применении специальных средств принимает руководитель конкретной операции либо старший наряда таможенной охраны. Сотрудники таможенных органов, действующие индивидуально, принимают такое решение самостоятельно с последующим сообщением в виде рапорта непосредственному начальнику.

16. Учет специальных средств ведут по их типу и количеству, выдают под расписку в специальном журнале. Порядок выдачи и сдачи специальных средств определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

17. После проведения операции, по окончании дежурства либо за ненадобностью специальные средства сдаются дежурному по таможенному органу, который делает соответствующую отметку в журнале с указанием количества фактически сданных специальных средств.

Особенности применения некоторых специальных средств и ухода за ними

18. Резиновые палки.

Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.

19. Наручники.

Требуется периодическая (не менее чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.

20. Слезоточивые вещества.

Запрещается повторное применение слезоточивых веществ (газовых пистолетов неаэрозольных устройств) в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.

21. Светозвуковые средства отвлекающего воздействия.

Применяются на расстоянии не ближе двух метров от людей.

22. Средства для принудительной остановки транспорта.

Запрещается применять в отношении транспорта общего пользования при наличии пассажиров, транспорта, принадлежащего дипломатическим и приравненным к ним представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.

Заключительные положения

23. Начальники таможенных органов должны постоянно вести работу по соблюдению законности при применении специальных средств. Они несут персональную ответственность за ее организацию и действия должностных лиц таможенных органов, допустивших неправомерное использование специальных средств.

24. Правила эксплуатации, технического обслуживания, хранения, ношения, учета, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при их использовании, а также порядок организации и программы обучения сотрудников таможенных органов определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.