Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 1997 г. N 925 "О переходе на определение стоимости и расчетов в строительстве с применением сметных нормативов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1998 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 1997 г. N 925
"О переходе на определение стоимости и расчетов в строительстве с применением сметных нормативов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1998 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 12 мая 1998 г. N 372 настоящее постановление снято с контроля

Состояние нормативно-информационной базы ценообразования в строительстве оказывает значительное влияние на положение в инвестиционно-строительной сфере. Сметные нормы и цены, введенные в действие в 1984 и 1991 гг., на основе которых в настоящее время составляется сметная документация на строительство объектов, а также производятся расчеты за выполненные работы и услуги между участниками инвестиционного процесса, устарели и не отвечают экономическим основам рыночной экономики. Указанные недостатки сметных норм 1984 - 1991 гг. и их применение при формировании уровня договорных цен на строительную продукцию приводят к искажениям стоимости строительства объектов в сравнении с фактическими затратами.

Происходящий процесс изменений в ценовой политике определяет необходимость внесения изменений в систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве. В 1996 г. начали включаться механизмы рыночного регулирования цен. В 1997 г. произошло резкое снижение ежемесячных темпов инфляции в строительстве, которые в 1 квартале 1997 г. снизились до 1%, а с апреля составляют менее 0,2% в месяц с устойчивой тенденцией к уменьшению роста цен на строительную продукцию.

Происшедшие конъюнктурные изменения в формировании цен на строительную продукцию требуют внесения изменений в процесс определения стоимости строительной продукции в г. Москве. Сложилась необходимость разработки сметных норм и сборников единичных расценок на выполнение строительно-монтажных и других работ и затрат в строительстве, базирующихся на положениях нового Гражданского законодательства, ресурсной основы, отвечающей современным требованиям строительной технологии, с учетом цен и тарифов по состоянию на 1 января 1998 г.

В целях разработки и реализации программы развития и совершенствования системы ценообразования в строительстве в г. Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Осуществить начиная с III квартала 1998 г. переход на составление смет на строительство объектов городского заказа в сметных нормах и ценах, рассчитанных на основе цен, действующих по состоянию на 1 января 1998 г. в г. Москве, применение которых при определении стоимости строительства должно стать объективным измерителем необходимых издержек производства при строительстве объектов и обеспечивать рациональное расходование средств, направляемых в инвестиционно-строительную сферу.

ГАРАНТ:

О порядке проведения перехода на Московские территориальные сметные нормативы в базисном уровне цен на 1 января 1998 года см. распоряжение Правительства Москвы от 27 июля 1998 г. N 817-РП

О применении Московских территориальных сметных нормативов МТСН 81-98 при разработке проектно-сметной документации и расчетах в строительстве см. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 5 июля 1999 г. N 521-РЗП

См. Сборник базовых цен на проектные работы для строительства в г.Москве на основе натуральных показателей МРР-3.2.06.05-03, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2004 г. N 47-ПП

2. Сметную стоимость строительства, определенную в ценах по состоянию на 1 января 1998 г., принимать начиная с 1999 г. за базисную сметную стоимость при составлении инвестиционной программы и объявлении конкурсов на строительство объектов по городскому заказу.

ГАРАНТ:

О формировании городской инвестиционно-строительной программы на основе стоимости строительства в уровне цен 1998 года см. постановление Правительства Москвы от 18 января 2000 г. N 7

3. Разработку новых сметных норм и цен в базисном уровне 1 января 1998 г. осуществить в соответствии с положениями, изложенными Госстроем России в Своде правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94), исходя из следующих основных требований:

- отражения в сметных нормах и ценах сложившейся системы организации и управления строительным производством в городе. При этом в сметных нормах, ценах на строительные материалы, изделия и конструкции и тарифах не должны учитываться повышенные затраты, вызванные технической отсталостью и недостатками в организации производства;

- использования сметных норм СНиП 4-91 и ресурсных сметных норм на строительные, монтажные и другие работы в строительстве Госстроя России;

- построения сборников единичных расценок на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и другие работы в строительстве по системе СНиП 4-91 и других государственных федеральных источников, соблюдая присвоенные им нумерацию (шифры) и наименования;

- применения единой по г. Москве системы кодирования единичных расценок, включенных в сборники, обеспечивающей широкое использование вычислительной техники при составлении сметной документации и расчетов за выполненные работы в строительстве;

- обоснованности затрат на услуги посреднических и комплектующих организаций;

- исчисления накладных расходов и сметной прибыли по нормативам от сметной заработной платы, исключая, таким образом, влияние на их величину стоимости материальных ресурсов;

- норм лимитированных и прочих сметных затрат, которые подлежат корректировке, исходя из современных требований строительного производства.

4. Принять следующий порядок для учета уровня затрат в сметных расценках и сметах на строительство в уровне цен по состоянию на 1 января 1998 г.:

- уровень заработной платы работников по данным государственной статистической отчетности по г. Москве за IV квартал 1997 г.;

- стоимость эксплуатации строительных машин по ценам, рассчитанным для действующего парка строительных машин, применяемых в строительном комплексе с учетом особенностей их эксплуатации в строительном комплексе г. Москвы;

- отпускные цены на строительные материалы, изделия и конструкции, тарифы на услуги и энергоносители на уровне средневзвешанных по состоянию на 1 января 1998 г.;

- транспортные расходы, усредненные по группам строительных грузов в границах города Москвы.

5. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы рассмотреть и утвердить до 1 февраля 1998 г. усредненные показатели стоимости перевозки строительных грузов, разработанные ОАО "Мосавтотранс" совместно с АС "Московский центр ценообразования в строительстве" (АО МЦЦС "Мосстройцены").

6. Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских источников совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, городскими инвесторами и АО "Московский центр ценообразования в строительстве" (АО МЦЦС "Мосстройцены") обеспечить в первом полугодии 1998 г. пересмотр сметной нормативной базы в строительстве в уровне цен по состоянию на 1 января 1998 г. в соответствии с пунктами 3 и 4 постановления.

7. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы на основе соглашения о сотрудничестве с АО МЦЦС "Мосстройцены" осуществить методическое руководство по разработке новой сметно - нормативной базы для определения стоимости строительства в г. Москве в уровне цен по состоянию на 1 января 1998 г.

8. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы провести экспертизу проектов новых московских территориальных сметных нормативов в строительстве и принять решение о введении их в действие.

ГАРАНТ:

О проведении работ по разработке новых Московских территориальных сметных нормативов в строительстве см. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 19 января 1998 г. N 22-РЗП

9. Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских источников - заказчику работ, выполняемых по настоящему постановлению:

9.1. Представить в десятидневный срок на утверждение первому заместителю Премьера Правительства Москвы Ресину В.И. программу выполнения работ по разработке новой сметной нормативной базы для определения стоимости строительства в г. Москве в уровне цен по состоянию на 1 января 1998 г. и перехода на определение стоимости строительства и расчеты за выполненные работы в 1998 г. с применением указанной сметной нормативной базы.

9.2. Разработать методические указания по приведению сметных норм и цен в базисный уровень цен по состоянию на 1 января 1998 г. и представить их до 15 января 1998 г. после согласования с Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы на утверждение заместителю Премьера Правительства Москвы Росляку Ю.В.

10. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы - инвестору работ, выполняемых по настоящему постановлению, по заявке Управления инвестиционной политики и финансирования из городских источников предусмотреть в инвестиционной программе Правительства Москвы на 1998 г. средства городского бюджета, выделяемые на капитальное строительство по отрасли "Промышленность, энергетика и строительство", для выполнения работ по переходу на новые нормы и цены в строительстве.

11. Разрешить работникам Управления инвестиционной политики и финансирования из городских источников, Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы участвовать во временных творческих коллективах по разработке и экспертизе новых сметных норм и цен в строительстве в соответствии со статьей 11 Закона города Москвы "О государственной службе города Москвы".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И. и заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков