Положение о функциональной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) "Защита сельскохозяйственных растений" (утв. Минсельхозпродом РФ 21.05.1996 г.) (прекратило действие)

Положение
о функциональной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) "Защита сельскохозяйственных растений"
(утв. Минсельхозпродом РФ 21 мая 1996 г.)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение фактически прекратило действие, в связи с утверждением приказом Минсельхоза РФ от 21 июля 2006 г. N 213 Положения о функциональной подсистеме защиты сельскохозяйственных растений единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и приказа Минсельхозпрода России от 11.03.96 г. N 70 "О развитии подсистемы РСЧС Минсельхозпрода России".

2. Функциональная подсистема "Защита сельскохозяйственных растений" (далее именуемая "Подсистема") является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и регулирует деятельность по предупреждению массового распространения болезней и вредителей сельскохозяйственных растений, ликвидации эпифитотий.

3. Положение обязательно для исполнения всеми предприятиями, службами, организациями и ведомствами, в полномочия которых входит решение вопросов защиты сельскохозяйственных растений, независимо от их организационно-правового статуса и форм собственности.

4. Предприятия, организации, службы и ведомства, входящие в Подсистему, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", решениями Межведомственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Комиссии по чрезвычайным ситуациям Минсельхозпрода России.

5. В соответствии с Положением "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 50.11.95 г. N 1113, основными задачами подсистемы являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм, безопасности использования средств защиты растений;

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и растениеводстве от вредных биоагентов;

организация деятельности по предупреждению и ликвидации массового распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных растений;

создание формирований быстрого реагирования (экспедиции и отряды по борьбе с особо опасными вредителями и болезнями растений);

создание и рациональное использование резервов пестицидов и других материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности населения;

организация работы постоянно действующих сил и средств наблюдения и контроля;

организация подготовки руководящего состава, специалистов организаций и учреждений СНЛК, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в выявлении химической, биологической и радиологической обстановки для обоснования предложений по ведению растениеводства в условиях химического, биологического и радиоактивного заражения сельскохозяйственных угодий;

взаимодействие с заинтересованными подразделениями Минсельхозпрода России, МЧС России и другими министерствами и ведомствами по вопросу функционирования и совершенствования Подсистемы, как составной части единой государственной системы РСЧС.

6. На подсистему возлагаются функции:

организация фитосанитарного контроля за развитием и распространением вредителей и болезней растений, вызывающих чрезвычайные ситуации;

обеспечение готовности подведомственных организаций и служб к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

руководство деятельностью по предупреждению и ликвидации эпифитотий;

информационное обеспечение заинтересованных организаций, ведомств и служб по вопросам защиты сельскохозяйственных растений.

7. Подсистема объединяет органы управления, силы и средства организаций, ведомств и служб, в полномочия которых входит решение вопросов защиты сельскохозяйственных растений;

на федеральном уровне:

Минсельхозпрод России;

НИИ защиты растений, НИИ химизации, группа экспертов;

Российская республиканская станция защиты растений;

Российская республиканская лаборатория диагностики и прогнозирования вредителей и болезней растений;

резервные базы средств защиты растения;

государственная инспекция по карантину растений.

на территориальном уровне:

сельскохозяйственные органы субъектов Российской Федерации;

госинспекции по карантину растений;

республиканские, краевые, областные станции защиты растений с сетью пунктов диагностики и прогнозов и лабораторий;

проектно-изыскательские станции и центры агрохимической службы с сетью лабораторий и других подразделений;

базы химизации;

контрольные токсикологические лаборатории;

биофабрики;

базы средств защиты растений и химизации;

на местном уровне:

районные сельскохозяйственные органы;

районные станции защиты растений;

пункты прогноза и сигнализации;

отряди защиты растений;

агрохимлаборатории;

базы средств защиты растений и химизации;

отряды химзащиты;

на объектовом уровне (сельскохозяйственные предприятия):

команды защиты растений на базе хозяйств;

звенья фитопатологической разведки.

Структура подсистемы прилагается.

9. Организация и порядок функционирования, состав сил и средств, задачи структур, входящих в Подсистему, определяются положениями об этих структурах.

10. Руководство Подсистемой осуществляют:

на федеральном уровне: - начальник Главного управления химизации и защиты растений с госхимкомиссией (Главхимзащита) Минсельхозпрода России, и его заместители: начальник управления защиты растений - главный государственный инспектор по защите растений Российской Федерации и начальник агрохимической службы.

на территориальном уровне: - начальники управлений растениеводства сельскохозяйственного органа субъектов Российской Федерации и его заместители: начальник отдела защиты растений - государственный инспектор защиты растений субъектов Российской Федерации и начальник отдела земледелия;

на местном уровне: - начальники отделов растениеводства сельскохозяйственного органа административных районов;

на объектовом уровне: - главные агрономы хозяйств.

11. Общее руководство и координация деятельности Подсистемы на федеральном уровне осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минсельхозпрода России, возглавляемая Первым заместителем Министра на территориальном и местном уровнях - соответствующие Комиссии субъектов Российской Федерации и районов.

Руководители Подсистемы федерального, территориального и местного уровня являются членами соответствующих Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Информационное обеспечение функционирования Подсистемы осуществляется:

структурными подразделениями Подсистемы:

дежурно-диспетчерскими службами Минсельхозпрода России, сельхозорганов субъектов Российской Федерации;

государственными и ведомственными системами связи;

информационно-управляющими центрами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.

Обобщение и анализ информации осуществляет Научно-технический центр чрезвычайных ситуаций Минсельхозпрода России.

13. Подсистема в зависимости от обстановки функционирует в режимах - повседневном, повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации. Решение о введении режимов повышенной готовности и ЧС принимают федеральные органы исполнительной власти, администрация и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководители объектов.

14. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании Подсистемы являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

организации и координация работ по фитопатологическому и токсикологическому контролю за почвой и растениями;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению эпифитотий;

организация подготовки органов управления и специалистов подсистемы к действиям в чрезвычайных ситуациях;

создание, возобновление и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации болезней и вредителей растений.

б) в режиме повышенной готовности:

формирование при необходимости оперативных групп для выявления возбудителей болезней или видов вредителей сельскохозяйственных растений;

определение масштабов и их распространения;

выработка предложений по борьбе с вредителями и болезнями растений;

приведение в состояние готовности органов управления, сил и средств Подсистемы и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

усиление фитопатологического наблюдения и контроля за развитием болезни, распространением вредителей растений;

усиление дежурно-диспетчерской службы.

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

распределение границ распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных растений;

определение объема работ по осуществлению мероприятий по ликвидации вредителей и болезней растений;

организация ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация непрерывного фитосанитарного контроля за развитием и распространением вредителей и болезней растений в зоне ЧС и прилегающих к ней районах.

15. Финансирование Подсистемы осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организаций.

16. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым распространением вредителей и болезней сельскохозяйственных растений, проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

В случае недостаточности материальных и финансовых ресурсов на предупреждение и ликвидацию возникшей чрезвычайной ситуации они могут быть выделены из резервов РСЧС по ходатайству руководства организации, органа местного самоуправления, администрации и органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководства федерального органа исполнительной власти.

При отсутствии или недостаточности указанных средств выделяются в установленном порядке средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

17. Организационно-методическое руководство планированием действий Подсистемы осуществляет Минсельхозпрод России совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Руководитель функциональной

Подсистемы РСЧС "Защита

сельскохозяйственных растений"

В.Г.Миронов

Первый заместитель Министра

сельского хозяйства и

продовольствия Российской Федерации

В.Н.Щербак

Согласовано

Заместитель Министра Российской

Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихий

ных бедствий

С.В.Хетагуров

15.05.1996 г.