Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Распоряжение Мэра Москвы от 6 мая 1998 г. N 445-РМ "О расчете стоимости проектных работ на основе ресурсной модели при определении стоимости строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1998 г. и о частичном изменении распоряжения Мэра Москвы от 12.08.96 N 222/1-РМ" (утратило силу)
- Приложение 1. Временные методические рекомендации по расчету нормативов стоимости проектных работ в текущих ценах на основе ресурсной модели N МРР-3.2.20.98
Приложение 1. Временные методические рекомендации по расчету нормативов стоимости проектных работ в текущих ценах на основе ресурсной модели N МРР-3.2.20.98
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 6 мая 1998 г. N 445-РМ
Временные методические рекомендации
по расчету нормативов стоимости проектных работ в текущих ценах на основе ресурсной модели N МРР-3.2.20.98
Введение
"Рекомендации" содержат систему методов и алгоритмов применяемых при расчете коэффициента инфляции в проектировании для объектов горзаказа с использованием ресурсной модели.
Ресурсная модель строится на основании сравнения учитываемых прямых затрат себестоимости проектной продукции в базовом периоде (январь 1992 г.) и последующих периодах (годах, кварталах, месяцах).
Ресурсная модель рекомендована РМВК по ценовой и тарифной политике при правительстве Москвы (протоколы N 28 от 22 мая 1997 г. и N 36 от 31 июля 1997 г.) в качестве базовой для определения коэффициента инфляции в проектировании. В "Рекомендациях" использованы методические подходы, выработанные международной организацией ЮНИДО ООН.
Работа выполнена сотрудниками ГУП"НИАЦ" Москомархитектуры с привлечением специалистов Москомархитектуры и других организаций проектно-строительного комплекса г. Москвы под руководством заместителя начальника Координационно-маркетингового управления Минаева Ю.В. на основании протокола N 36 от 31.07.97 г. РМВК и протокола N 27/7 от 04.09.97 г. (п.9), утвержденным Ресиным В.И.
При разработке "Рекомендаций" были использованы следующие источники:
1."Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования" (приложение 5), утвержденных Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России N 7-12/47 от 31 марта 1994 года;
2. "Порядок определения стоимости проектных работ для строительства в Москве и ЛПЗП (2-я редакция)" МРР-3.2.06-96;
3. "Методические рекомендации по составу и учету затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства и формирования финансовых результатов";
4. Эдвин ДЖ Долан и др. "Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика", Москва-Ленинград, 1991 г.;
5. Кэмпбелл Р. Макконне Л.Л. и др. "Экономика" из-во "Республика", Москва 1993;
6. Вольфганг Хостер "Как делать бизнес в Европе" из-во Прогресс, Москва 1990 г.;
7. В.В.Герасименко "Эффективное ценообразование: рыночные ориентиры" из-во Международный центр финансово-экономического развития, Москва 1997 г.
1. Общие положения
Настоящие "Временные методические рекомендации" разработаны в целях создания на основании ресурсной модели единой формулы для определения коэффициента инфляции в проектировании.
1.1. Расчет коэффициентов инфляции с помощью ресурсной модели рекомендован Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политики при Правительстве Москвы (РМВК) в качестве базовой для определения коэффициента инфляции в проектировании (протоколы N 28 от 22 мая 1997 г. и N 36 от 31 июля 1997 г.).
Ресурсная модель строится на основании сравнения, учитываемых прямых затрат в составе себестоимости в базовом уровне (январь 1992 г.) и последующих периодах (годах, кварталах, месяцах).
1.2. При расчете коэффициента инфляции по ресурсной модели использованы "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденных Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России N 7-12/47 от 31 марта 1994 года (приложение 5).
1.3. При расчете коэффициента инфляции в проектировании учтены изменения по отношению к базовому уровню:
- прямых затрат кроме зарплаты по видам ресурсов;
- зарплаты производственного персонала (по нормативам);
- прочие прямые затраты.
1.4. Для упрощения расчетов в настоящей методике не учитываются прибыль и накладные расходы в составе себестоимости, так как они, будучи переменными величинами, не оказывают существенного влияния на размер коэффициента инфляции и могут привести к искажению его величины.
1.5. Коэффициент инфляции по ресурсной модели определяется как сумма произведения долей соответствующих прямых затрат в составе себестоимости проектной продукции, умноженных на отношение текущих затрат данного ресурса к затратам базового уровня (формула 2.2 настоящих рекомендаций).
1.6. Расчет коэффициентов инфляции по ресурсной модели произведен с использованием статистических данных по проектным организациям Москомархитектуры в период их деятельности с 1991 - 1996 гг. (форма 5з).
1.7. Учитываемые прямые затраты в составе себестоимости состоят из следующих статей расходов:
- зарплаты производственного персонала (по нормативу);
- отчисления на социальные нужды и налоги (по нормативу);
- амортизация основных производственных фондов;
- материалы и услуги;
- прочие прямые затраты.
Другие прямые затраты (расходы, связанные с ЭВМ, расходы на командировки и др.) не входят в число учитываемых при расчете коэффициента инфляции в силу их незначительного влияния на конечную величину этого коэффициента.
Примечания: доля - относительная величина (часть чего-либо).
2. Методика расчета коэффициента инфляции в проектировании для объектов городского заказа на основе ресурсной модели
2.1. Формула для расчета текущей стоимости проектных работ:
Спр(т)= Спр(б)хКипij (2.1)
где:
Спр(б) - базовая стоимость проектных работ в ценах на январь 1992 г.
Кипij - коэффициент инфляции в проектировании объектов городского заказа, определяемой по ресурсной модели;
Зij Оij Мij Амij
Кипij=(ЫS Азij---- + S Аоij ---- + S Амij --- + S Аамij -----
Зб Об Мб Амб
Пij
+ S Апij ----- ) (2.2)
Пб
Азij; Аоij; Амij; Аамij ; Апij - доли соответствующих прямых затрат
в j году в составе себестоимости проектной продукции.
Зij Оij Мij Амij Пij
-----; ----- ; ---- ; ----- ; ----- - индексы роста
Зб Об Мб Амб Пб
соответствующих прямых Пб затрат в j году.
Зij ; Оij ; Мij ; Амij ; Пij - зарплата производственного персонала
(по нормативу), отчисления на социальные нужды (по нормативу),
материальные затраты, амортизация основных производственных фондов,
прочие прямые затраты (в текущих ценах) j года.
Зб ; Об ; МБА ; Амба ; Пб - тоже в базовых ценах на январь 1992 г.
3. Расчет коэффициента инфляции с помощью ресурсной модели для объектов городского заказа
3.1. Для объектов горзаказа расчет коэффициента инфляции следует производить по формуле 2.2 с помощью таблиц 1, 2, 3, 4, 5, 6, приведенных в приложении.
3.2. При расчете коэффициента инфляции за начало отсчета изменения прямых затрат, приняты базовые затраты по состоянию на январь 1992 г., которые получены путем пересчета цен 1991 г. на переходной коэффициент инфляции равный 2,3*.
При этом учитываются только прямые затраты:
- зарплаты производственного персонала; отчисления на социальные нужды и налоги; амортизация основных производственных фондов; материалы и услуги; прочие затраты.
3.3. Коэффициент инфляции в проектировании определяется как сумма произведений долей соответствующих прямых затрат в составе себестоимости проектной продукции умноженной на отношение текущих затрат к затратам базового уровня.
3.4. Зарплата производственного персонала и отчисления на социальные нужды определяются по нормативу, исходя из величины средней зарплаты, принятой по состоянию на 01 января 92 г., которая равна 2500 руб. на одного работника в месяц. Средняя нормативная годовая зарплата определяется по формуле:
Ззij = Зсрб х Чсрб х 12 х Кип(м)ij (3.1)
где:
Ззij - средняя текущая годовая нормативная зарплата;
Зсрб - средняя нормативная базовая зарплата на январь 1992 г., принята 2500 руб. в месяц на одного работника;
Чсрб - средняя численность работников проектных организаций Москомархитектуры выполняющий горзаказ в соответствующем году (см. таблицу 1).
"12" - количество месяцев в году;
Кип(м)ij - среднее значение коэффициента инфляции на проектные работы, установленного на соответствующий год Региональной Межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политики при правительстве Москвы (РМВК).
3.5. Отчисления на социальные нужды и налоги принимаются по нормативу в размере b = 0,39.
Величина отчислений на социальные нужды определяется по формуле:
Озij =Ззij х b (3.2)
Примечание:
* Переходной коэффициент инфляции получен путем деления коэффициента инфляции в размере 4, принятого в соответствии с "Порядком определения стоимости проектных работ в г. Москве" (2 ред.) на коэффициент 1.73, установленным письмом Госстроя СССР в целях перевода цен 1987 г. в цены уровня 1991 г.
4. Расчет стоимости проектных работ для объектов городского заказа и коммерческих объектов по единой формуле с учетом ресурсной модели
4.1. В соответствии с "Порядком" определения стоимости проектных работ для строительства в г. Москвы" 2-я редакция МРР-3.2.06-96, формула для определения стоимости проектных работ имеет следующий вид:
Ccтр(91) х a i(91) m
Спр(т) = ---------------- х Кипi(м) х (Пкj) (4.1)
100 i
где:
Спр(т) - текущая стоимость проектных работ;
Сстр(91) - стоимость строительства в ценах на декабрь 91 г.;
a i(91) - норматив стоимости проектных работ определена по таблице 1 приложения 2 к настоящему Распоряжению;
Кип(м)ij - коэффициент инфляции в проектировании рассчитанный на основе ресурсной модели на конкретный момент времени;
m
(ПКj) - произведение корректирующих коэффициентов, предусмотренные
i "Порядком определения стоимости проектных работ в Москве
и ЛПЗП ( 2-я редакция) "МРР-3.2.06-96;
4.2. Переход на единую формулу расчета стоимости проектных работ предусматривает применение только одного коэффициента инфляции в строительстве Кисj с введением к нему соответствующих понижающих коэффициентов, при определении стоимости объектов горзаказа и коммерческих объектов.
В этом случае в формуле 4.1 Кип(м)ij можно представить в следующем виде:
Кип(м)(т) = Кис(т) х Кн х Км (4.2)
где:
Кн - корректирующий коэффициент для коммерческих объектов составляет
0,7
Км - корректирующий коэффициент для объектов горзаказа, определяемый на основе ресурсной модели и устанавливаемый РМВК.
При расчете стоимости коммерческих объектов Км принимается равным 1.
При расчете стоимости объектов горзаказа Кн принимается равным 1.
Корректирующий коэффициент Км по объектам горзаказа определяется по формуле:
Кипр(м)ij Кип 460
Км = ------------------ = ------- = ------ = 0,160
Кн х Кис(июнь 96) Кис 2891
где Кн = 1
Кип = 460 (коэффициент инфляции в проектировании, определенный на основании ресурсной модели - см. таблицу N 6)
Кис = 2891 (коэффициент инфляции в строительстве на июнь 1996 г.)
4.3. В результате единая формула для определения стоимости проектных работ по городскому заказу приобретает следующий вид:
Ccтр(91) х ai(91)
Спр(т)(j) = ------------------- х Кис(j)х Кн х Км х Кк (4.3)
100
При соответствующих обоснованиях к коэффициенту Км, может вводится корректирующий коэффициент Кк, учитывающий объемы капитальных вложений, направляемых на проектирование объектов городского заказа, предусмотренные инвестиционной программой на текущий год.
Размер Кк устанавливается РМВК на квартал соответствующего года в пределах Кк=0,7 - 1
5. Определение норматива текущей стоимости основных проектных работ с использованием ресурсной модели
5.1. Норматив текущей стоимости основных проектных работ, определяется как отношение стоимости проектирования к стоимости строительства в текущих ценах и определяется по формуле:
Спр(т) Сстр(91) х ai(91)х Кипм(т)
i(т) = -------= ------------------------- = a i(91) хКмхК =
Сстр(т) Сстр(91)х Кис(т)
= 11,5% х 0,160 х 1,09 х 2% (5.1)
где:
a i(91) - норматив стоимости проектных работ к стоимости
строительства в ценах на январь 1991 г. (на примере объекта III категория
сложности и Сстр91 = 10 млн.);
К a = коэффициент, учитывающий среднее значение произведений
корректирующих коэффициентов, предусмотренных "Порядком определения
стоимости проектных работ в Москве (2-я редакция)"
Численность работников в проектных организациях Москомархитектуры (МКА) 1991-1996 гг.
Таблица 1
(чел.)
------------------------------------------------------------------------\
|Базовый | | | | | |
|уровень | | | | | |
|январь 92 г. |1992 г|1993 г.|1994 г.| 1995 г.|1996 г. |
-----------------+-------------+------+-------+-------+--------+--------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
-----------------+-------------+------+-------+-------+--------+--------|
Моспроект 2 | 1576 | 1417| 1338 | 1570 | 1536 | 1571 |
(М-2) | | | | | | |
| | | | | | |
Моспроект 3 | 657 | 522| 460 | 417 | 413 | 400 |
(М-3) | | | | | | |
| | | | | | |
МНИИПОКОСиЗ | | | | | | |
(МНИИП) | 688 | 528| 438 | 459 | 455 | 458 |
| | | | | | |
Моспромпро- | 758 | 587| 420 | 404 | 415 | 392 |
ект (МПП) | | | | | | |
| | | | | | |
Мосинжпроект | 844 | 761| 707 | 725 | 739 | 736 |
(МИП) | | | | | | |
| | | | | | |
Итого по МКА | 4523 | 381| 3363| 3575| 3558| 3557 |
| | | | | | |
в т.ч. работ- | | | | | | |
ников выполня- | | | | | | |
ющих горзаказ | 2940* | 3243*| 1681*| 1787*| 2135*| 2490* |
------------------------------------------------------------------------/
* По данным Департамента экономической политики и развития Москвы
Нормативная зарплата производственного персонала и отчисления на социальные нужды (Горзаказ) в проектных организациях Москомархитектуры в 1991-1996
Таблица 2
(млн.руб)
------------------------------------------------------------------------\
Наимено- | 1991 г.| Базовый | | | | | |
вание | | уровень | | | | | |
| | зарпла- | | | | | |
| | ты (ян- | | | | | |
| | варь92 г)|1992 г|1993 г.|1994 г.|1995 г. | 1996 г.|
-----------+--------+----------+------+-------+-------+--------+--------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
-----------+--------+----------+------+-------+-------+--------+--------|
Зарплата | | | | | | | |
производ-| | | | | | | |
ственного| | | | | | | |
персонала| | | | | | | |
(млн.руб)| 21,16 | 88,2 |206,24|1286,35|8376,23|14794,16|23230,77|
| | | | | | | |
Отчисле- | | | | | | | |
ния на | | | | | | | |
социаль. | | | | | | | |
нужды (мл| | | | | | | |
руб) (39%| | | | | | | |
от зарпла| | | | | | | |
ты произ-| | | | | | | |
водствен-| | | | | | | |
ного пер-| | | | | | | |
сонала) | 2,25 | 34,4 |80,43 | 501,68|3266,74| 5769,7 |9059,97 |
------------------------------------------------------------------------/
Примечание: Данные нормативной зарплаты и отчисления на социальные нужды определен по формуле 3.1 и 3.2.
Данные учитываемых прямых затрат в составе себестоимости по организациям Москомархитектуры для объектов горзаказа (без АО"Моспроект)
Таблица 3
(млн.руб)
------------------------------------------------------------------------\
Наименова | | | | | | | |
ние, учи- | | | | | | | |
ваемых | | Базовый | | | | | |
прямых | | уровень | | | | | |
затрат | 1991г | январь |1992 г | 1993 г| 1994 г| 1995 г.|1996 г. |
------------+-------+---------+-------+-------+-------+--------+--------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
------------+-------+---------+-------+-------+-------+--------+--------|
Учитывае- | | | | | | | |
мые прямые| | | | | | | |
затраты | | | | | | | |
в т.ч. | 40,21 | 147,44 |350,58 |2239,08|14885,8|29558,23|50291,95|
| | | | | | | |
- зарпла- | | | | | | | |
та произ- | | | | | | | |
водствен- | | | | | | | |
ного пер- | | | | | | | |
сонала | 21,16 | 88,2 |206,24 |1286,35|8376,26|14794,16|23230,77|
| | | | | | | |
- отчис- | | | | | | | |
ления на | | | | | | | |
социаль. | | | | | | | |
нужды | 2,25 | 34,4 | 80,43 | 501,68|3266,74| 5769,7|9059,97 |
| | | | | | | |
- матери- | | | | | | | |
альные за-| | | | | | | |
траты | 4,9 | 11,27 | 17,93 | 76,05| 742,5| 5108,16|10112,9 |
| | | | | | | |
- аморти | | | | | | | |
зация ос- | | | | | | | |
новных | | | | | | | |
производ- | | | | | | | |
ственных | | | | | | | |
фондов | 1 | 2,3 | 4,16 | 8,0| 220,0| 766,2 | 2382,1 |
| | | | | | | |
-прочие | | | | | | | |
прямые | | | | | | | |
затраты | 4,9 | 11,27 | 41,82 | 367,0| 2280,3| 3120,0 | 5506,2 |
------------------------------------------------------------------------/
Примечание: Данные по материальным затратам, амортизации основных производственных фондам, и прочих прямых затрат приняты из формы 5з (стат. отчетность).
Данные долей соответствующих учитываемых прямых затрат в составе себестоимости проектной продукции
Таблица 4
(доли)
------------------------------------------------------------------------\
Наименование учиты- | | | | | |
ваемых прямых затрат | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г.|1996 г. |
-----------------------+---------+----------+---------+--------+--------|
Затраты на оплату | | | | | |
труда | | | | | |
L З х (доля зарпла- | | | | | |
ты в общем объеме | | | | | |
прямых затрат) | 0,59 | 0,58 | 0,56 | 0,5 | 0,46 |
----------------------| | | | | |
Отчисления на соц. | | | | | |
нужды | | | | | |
L О х (то же | | | | | |
отчислений на со- | | | | | |
циальные нужды) | 0,23 | 0,22 | 0,22 | 0,19 | 0,18 |
----------------------| | | | | |
Материальные за- | | | | | |
траты | | | | | |
L М(то же отчислений| | | | | |
на социальные нужды) | 0,05 | 0,03 | 0,05 | 0,17 | 0,2 |
----------------------| | | | | |
Амортизация основ- | | | | | |
ных производствен- | | | | | |
ных фондов | | | | | |
L А(то же отчислений| | | | | |
на амортизацию) | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,03 | 0,05 |
----------------------| | | | | |
Прочие прямые за- | | | | | |
траты | | | | | |
L Пз (то же про- | | | | | |
чих прямых затрат) | 0,12 | 0,16 | 0,15 | 0,11 | 0,11 |
----------------------| | | | | |
Сумма долей всех | | | | | |
учитываемых затрат | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
------------------------------------------------------------------------/
Данные индексов, учитываемых прямых затрат по отношению к базовому уровню
Таблица 5
------------------------------------------------------------------------\
Наименование | | | | | |
учитываемых | | | | | |
прямых затрат | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. |
------------------+----------+----------+----------+----------+---------|
Затраты на оплату | | | | | |
труда Зij | | | | | |
------- | | | | | |
Зб | 2,34 | 14,58 | 94,96 | 167,2 | 263,37 |
------------------| | | | | |
Отчисления на соц.| | | | | |
нужды Оij | | | | | |
------- | | | | | |
Об | 2,34 | 14,58 | 94,95 | 167,71 | 263,34 |
| | | | | |
Материальные | | | | | |
затраты Мij | | | | | |
------ | | | | | |
Мб | 1,59 |6 ,75 | 65,88 | 453,25 |897,33 |
------------------| | | | | |
Амортизация | | | | | |
основных произ- | | | | | |
водственных | | | | | |
фондов | | | | | |
Аij | | | | | |
------ | | | | | |
Аб | 1,81 |3 ,48 | 95,65 | 333,13 |1035,7 |
------------------| | | | | |
Прочие прямые | | | | | |
затраты Пзij | | | | | |
------- | | | | | |
Пзб | 3,71 |3 2,56 | 202,33 | 276,84 | 488,57 |
------------------------------------------------------------------------/
Начальник отдела формирования
бюджетных работ и экономики УКПИР МКА Ю.В.Минаев
Согласовано:
Заместитель начальника
Управления инвестиционной
политики и финансирования
из городских источников В.К.Одинцов
Заместитель председателя
Москомархитектуры Ю.В.Гольдфайн
Заместитель начальника
управления Департамента
экономической политики
и развития Москвы Г.Г.Страшнов
Начальник отдела
финансирования бюджетных
работ и экономики Управления
координации проектно-изыскательских
работ Москомархитектуры Ю.В.Минаев