Приложение 11. Положение о начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы

Приложение 11

к приказу Минздрава РФ

от 22 апреля 1998 г. N 131

Положение
о начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы

1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы на основе единоначалия, отвечает за судебно-медицинскую, организационно-методическую, финансовую и хозяйственную деятельность бюро.

2. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы республиканского, краевого, областного, окружного и городского (Москва и др.) подчинения назначается из числа квалифицированных врачей, имеющих достаточный опыт судебно-медицинской и организационной работы, высшую или первую квалификационную категорию.

Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем соответствующего органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации по согласованию с главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации.

3. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы республиканского, краевого, областного, окружного, городского (Москва и др.) подчинения является одновременно главным специалистом по судебной медицине соответствующего территориального органа управления здравоохранением.

4. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы республиканского, краевого, областного, окружного, городского (Москва и др.) подчинения в административно-хозяйственном отношении подчинен руководству соответствующих территориальных органов управления здравоохранением; в практическом и организационно-методическом отношении он подчинен Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения Российской Федерации.

5. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим положением.

6. В соответствии с основными задачами бюро судебно-медицинской экспертизы начальник:

6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий, направленных на:

6.1.1. улучшение качества работы бюро по судебно-медицинскому обеспечению правоохранительных органов, а также населения республик, краев, областей, округов, городов (Москва и др.) высококвалифицированной судебно-медицинской экспертизой и другими видами судебно-медицинской работы;

6.1.2. повышение и эффективности уровня организационно-методического руководства всеми отделами (отделениями, лабораториями), городскими, районными и межрайонными отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы;

6.1.3. улучшение условий работы, укрепление и модернизацию материально-технической базы бюро путем постановки перед руководством соответствующих органов управления здравоохранением таких вопросов, как:

- выделение бюджетных и внебюджетных ассигнований;

- выделение, строительство или реконструкция зданий (помещений);

- выделение автомобильного транспорта;

- приобретение оргтехники, компьютерной и вычислительной техники;

- приобретение современного оборудования и аппаратуры;

- организация отделений в составе отдела судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств;

- приведение штатов бюро в соответствие с действующими нормативами;

- подбор, подготовка и обучение кадров для судебно-медицинской службы на территории обслуживания;

6.2. организует или поручает своим заместителям по экспертной работе и по организационно-методической работе:

6.2.1. систематическую проверку деятельности всех отделов бюро, городских, районных и межрайонных отделений с составлением актов проверок, включающих выводы и предложения по улучшению работы, с последующим обсуждением результатов проверок на производственных совещаниях, методическом совете;

6.2.2. систематическую проверку первичных Заключений экспертов, а также актов судебно-медицинских исследований и обследований с направлением экспертам письменных замечаний, а также периодическим направлением им писем, обобщающих результаты контроля;

6.2.3. немедленное доведение до сведения правоохранительных органов об экспертизах, по которым в процессе проверки судебно-медицинских документов выявлены существенные дефекты в экспертном исследовании, неправильные, необоснованные или сомнительные выводы (заключения) эксперта, с рекомендацией о назначении повторной судебно-медицинской экспертизы;

6.2.4. работу методического совета бюро;

6.2.5. проведение судебно-медицинских клинико-анатомических и поликлинико-анатомических конференций, связанных с дефектами диагностики, лечения и пр., по которым экспертизы или исследования проведены экспертами бюро; контроль за качеством конференций, проводимых экспертами городских, районных и межрайонных отделений бюро;

6.2.6. изучение и регулярное обобщение судебно-медицинского материала по скоропостижной смерти, промышленному, уличному и бытовому травматизму, отравлениям и другим видам смерти с представлением соответствующим органам управления здравоохранением фактических данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения диагностики заболеваний и лечебно-профилактической помощи населению;

6.3. обеспечивает:

6.3.1. производство судебно-медицинских экспертиз и других видов судебно-медицинской работы экспертами бюро;

6.3.2. проведение в качестве ведущего эксперта председателя комиссии) судебно-медицинских экспертиз, производство которых должно осуществляться несколькими экспертами, в том числе различных специальностей, либо возложение этих обязанностей на своего заместителя или заведующего отделом;

6.3.3. проведение особо сложных первичных судебно-медицинских экспертиз, производство которых поручено ему лично или, если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта;

6.3.4. сохранность поступивших объектов судебно-медицинского исследования, в том числе вещественных доказательств;

6.3.5. своевременное внедрение в практику новых методов и технологий экспертных исследований, рекомендованных главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации и контроль за их применением;

6.3.6. своевременное приобретение необходимых материалов, реактивов и оборудования для всех структурных подразделений бюро, включая районные, межрайонные и городские отделения;

6.3.7. инструктаж и консультативную помощь экспертам бюро;

6.3.8. проведение мероприятий по повышению деловой квалификации экспертов бюро и врачей лечебно-профилактических учреждений, привлекаемых при необходимости в качестве врачей-экспертов;

6.3.9. проведение работы по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала бюро и по технике безопасности;

6.3.10. оказание консультативной помощи правоохранительным органам и участие в совещаниях, семинарах, проводимых ими;

6.4. осуществляет взаимодействие:

6.4.1. с правоохранительными органами по упорядоченности и своевременности назначения и производства экспертиз и следственных действий;

6.4.2. с органами управления здравоохранением и лечебно-профилактическими учреждениями по разбору летальных исходов и анализу причин несовпадения диагнозов и дефектов оказания медицинской помощи и ведения медицинской документации.

7. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы республики, края, области, округа, города (Москва и др.) обязан:

7.1. систематически доводить до сведения персонала бюро приказы, распоряжения, правила, информационно-методические материалы и инструкции вышестоящих органов и обеспечить их своевременное выполнение;

7.2. систематически контролировать качество судебно-медицинских экспертиз, исследований и обследований, а также действия персонала бюро;

7.3. составлять сводные планы работы бюро и обеспечивать их выполнение;

7.4. своевременно представлять в Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации заявки для направления экспертов бюро на курсы специализации и повышения квалификации;

7.5. вызывать в бюро для краткосрочной подготовки по вопросам судебно-медицинской экспертизы врачей лечебно-профилактических учреждений, выполняющих в отдельных случаях обязанности врача-эксперта;

7.6. рассматривать и утверждать:

7.6.1. планы работы структурных подразделений бюро;

7.6.2. графики работы сотрудников отделов бюро;

7.6.3. должностные инструкции и инструкции по технике безопасности для всех сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка бюро;

7.7. организовывать и регулярно проводить:

7.7.1. совещания и конференции с участием всех экспертов бюро и представителей правоохранительных органов по согласованию с руководством территориальных органов управления здравоохранением и главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации;

7.7.2. производственные совещания и конференции сотрудников бюро;

7.7.3. заслушивание отчетов о проведенной работе своих заместителей и заведующих структурными подразделениями бюро;

7.8. обеспечивать:

7.8.1. своевременное рассмотрение предложений, жалоб и заявлений граждан; принятие по каждому из них конкретных решений и осуществление контроля за их исполнением;

7.8.2. своевременную проверку чрезвычайных происшествий в бюро; о результатах проверки и принятых мерах в установленном порядке сообщать в вышестоящие органы;

7.8.3. качественное составление и своевременное представление в вышестоящие органы:

- годовых планов;

- статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о деятельности бюро;

7.9. систематически повышать свою деловую квалификацию.

8. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы органов управления здравоохранением республик, краев, областей, округов, городов (Москва и др.) имеет право в установленном порядке:

8.1. принимать на работу и освобождать от занимаемой должности сотрудников бюро;

8.2. поощрять и накладывать взыскания на персонал;

8.3. издавать приказы и распоряжения по руководимому им бюро;

8.4. распределять выделяемые бюро финансовые средства на экспертные исследования, оплату труда за счет оказания платных услуг населению и за счет других средств, получаемых в порядке, не противоречащем действующему законодательству;

8.5. представлять бюро судебно-медицинской экспертизы в государственных органах, судах и арбитражных судах, общественных и других организациях;

8.6. распоряжаться кредитами, выделяемыми бюро средствами, заключать договоры и осуществлять другие действия от имени бюро в пределах, установленных действующим законодательством;

8.7. командировать в необходимых случаях экспертов бюро в районы для производства судебно-медицинских экспертиз, а также для оказания практической помощи судебно-медицинским экспертам отделений в организации работы и освоении новых методов исследований;

8.8. направлять экспертов бюро на специализацию и повышение квалификации в соответствии с полученными путевками и вызовами;

8.9. организовывать в бюро новые структурные подразделения, необходимые для повышения эффективной деятельности судебно-медицинской службы в данном субъекте Российской Федерации;

8.10. запрашивать из лечебно-профилактических учреждений медицинскую документацию, необходимую для рассмотрения жалоб граждан.

9. Начальника бюро судебно-медицинской экспертизы территориального органа управления здравоохранением заслушивают один раз в два года на заседании медицинского совета (коллегии) соответствующего органа здравоохранения (с приглашением представителей правоохранительных органов) по вопросу о состоянии судебно-медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию.

10. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы территориального органа управления здравоохранением может быть привлечен главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации для работы в коллегиальных органах на временной или постоянной основе для выполнения отдельных поручений.

11. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы не может заниматься предпринимательской деятельностью и выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой деятельности.

12. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы республиканского, краевого, областного, окружного, городского (Москва и др.) подчинения несет ответственность за:

12.1. надлежащее качество проводимых в бюро судебно-медицинских экспертиз, исследований и обследований в соответствии с современным уровнем развития медицинской науки и техники;

12.2. рациональное использование медицинских и иных кадров, укрепление и эффективное применение материальной и приборной базы, оборудования, зданий;

12.3. своевременное выявление и целесообразное использование скрытых резервов, а также внедрение рационализаторских предложений, направленных на повышение качества работы персонала и культуры обслуживания населения;

12.4. целесообразное расходование финансовых средств, получаемых из бюджета и других источников;

12.5. выполнение требований гражданской обороны и других специальных указаний;

12.6. разработку и осуществление мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы бюро (своевременное проведение ремонтных и строительных работ, оснащение современным оборудованием, реактивами и другими реагентами);

12.7. экономное расходование материалов, реактивов и других материальных ценностей;

12.8. благоустройство, озеленение и содержание бюро и его территории в надлежащем состоянии;

12.9. контроль за выполнением противопожарных мероприятий, разработку и утверждение плана эвакуации персонала, имущества и документов на случай пожара или стихийного бедствия;

12.10. обеспечение сохранения в учреждении государственной тайны.

13. В отсутствии начальника бюро его обязанности выполняет его заместитель по экспертной работе (заместителя по организационно-методической работе) или заведующий одним из отделов бюро.