Приложение 4. Положение о Республиканском центре судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РФ

Приложение 4

к приказу Минздрава РФ

от 22 апреля 1998 г. N 131

Положение
о Республиканском центре судебно-медицинской экспертизы

1. Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы (РЦСМЭ) Министерства здравоохранения Российской Федерации является государственным федеральным учреждением здравоохранения, находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации. В своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим положением.

2. Высшим должностным лицом Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы является его директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3. Директор Центра в качестве руководителя головного экспертно-научного учреждения обеспечивает организационное и методическое руководство судебно-медицинской службой органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.

4. Основной задачей директора Центра является определение стратегии развития судебно-медицинской службы и тактических решений по ее реализации.

5. Для реализации поставленной задачи директор Центра обязан:

5.1. владеть информацией о состоянии судебно-медицинской службы на основе статистических данных, информации местных органов здравоохранения и начальников бюро судебно-медицинской экспертизы, результатов проверок службы, устных и письменных обращений граждан и т.д.;

5.2. разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию структуры судебно-медицинской службы как в целом, так и по субъектам Российской Федерации;

5.3. принимать участие в подготовке решений коллегий, приказов, инструктивных и методических писем, предложений в Правительство Российской Федерации и другие инстанции по развитию и совершенствованию судебно-медицинской службы, а также в подготовке и проведении съездов, научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов;

5.4. совершенствовать организационные формы деятельности судебно-медицинских учреждений путем разработки, изучения и распространения передовых форм организации судебно-медицинской службы, новых технологий и методов диагностики;

5.5. разрабатывать предложения по формам и направлениям пред- и последипломной подготовки врачей и средних медицинских работников по судебной медицине и пограничным специальностям;

5.6. определять потребность и, при необходимости, принимать участие в распределении медицинской техники, лабораторного оборудования и изделий медицинского назначения отечественного и зарубежного производства;

5.7. принимать участие в экспертной оценке предложений по производству медицинской техники, изделий медицинского назначения и пр., поступающих от промышленных предприятий, ассоциаций, совместных предприятий, кооперативов и т.п., в определении объема заказов и закупки медтехники, в том числе за рубежом;

5.8. участвовать в разработке положения и программы по аттестации врачей и среднего медицинского персонала, положения и условий лицензирования медицинской деятельности;

5.9. участвовать в формировании программ научных исследований, направленных на развитие судебно-медицинской экспертизы, определять заказную тематику научных исследований по судебной медицине и пограничным специальностям и формы внедрения конечных результатов.

6. Директор Центра имеет право:

6.1. давать рекомендации руководителям местных органов управления здравоохранением по развитию и совершенствованию судебно-медицинской службы в субъектах Российской Федерации; согласовывать с руководителями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации назначение и освобождение от занимаемой должности начальников бюро судебно-медицинской экспертизы;

6.2. издавать в установленном порядке различные информационно-методические материалы;

6.3. истребовать любую судебно-медицинскую документацию, различные материалы, препараты из территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы;

6.4. запрашивать из лечебно-профилактических учреждений медицинскую документацию, необходимую для рассмотрения жалоб и заявлений граждан;

6.5. выполнять в пределах своей компетенции служебные задания Министра здравоохранения Российской Федерации и его заместителя;

6.6. определять по согласованию с руководителями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации бюро судебно-медицинской экспертизы как базовые, несущие функции межрегиональных учреждений.

7. Директор Центра должен представлять Министру здравоохранения Российской Федерации или его заместителю отчеты о состоянии судебно-медицинской службы в регионах с выводами и предложениями.

8. Директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей.

9. На Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы возлагаются следующие виды деятельности:

9.1. разработка проектов правил и инструкций по судебно-медицинской экспертизе в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством и демографическими особенностями; издание этих материалов после согласования с высшими органами прокуратуры, внутренних дел, суда Российской Федерации;

9.2. организация и проведение плановых проверок деятельности бюро судебно-медицинской экспертизы с выездом на территории с оценкой состояния судебно-медицинской службы в регионе и путях ее дальнейшего развития с последующим контролем по их реализации;

9.3. обеспечение систематического контроля за правильностью проведения судебно-медицинских экспертиз в территориальных бюро путем проверок экспертных заключений и актов исследований (обследований), а также экспертиз, проведенных по материалам уголовных и гражданских дел;

9.4. организация и выполнение особо сложных судебно-медицинских экспертиз и исследований в структурных подразделениях Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы или по договоренности в другом территориальном бюро;

9.5. внедрение в экспертную практику новых технологий, средств вычислительной техники, разрабатываемых программ по отдельным видам судебно-медицинских экспертиз;

9.6. организация судебно-медицинского обеспечения при ликвидации последствий стихийных бедствий, технологических катастроф и других экстремальных ситуаций;

9.7. координация и контроль деятельности методических советов территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы;

9.8. осуществление контроля за качеством проведения судебно-медицинских клинико-анатомических и поликлинико-анатомических конференций в бюро судебно-медицинской экспертизы субъектов Российской Федерации;

9.9. повышение квалификации судебно-медицинских кадров и обучение судебно-медицинских экспертов и судебных химиков новым методам исследования;

9.10. участие в аттестации судебно-медицинских кадров;

9.11. организация систематической подготовки последипломного обучения врачей судебно-медицинских экспертов Российской Федерации на соответствующих кафедрах факультетов усовершенствования врачей медицинских высших учебных заведений, академий медицинского последипломного образования;

9.12. проведение стажировки на базе Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы по актуальным вопросам судебно-медицинской экспертизы;

9.13. организация тематических семинаров-совещаний с привлечением сотрудников кафедр и других подразделений медицинских высших учебных заведений, а также институтов различного профиля с целью совершенствования качества судебно-медицинской экспертизы;

9.14. участие в сертификации судебно-медицинских кадров;

9.15. организация, планирование и координация научных исследований в области судебной медицины и судебной химии в том числе, на межведомственной основе;

9.16. научно-методическая консультативная помощь научным и практическим экспертным учреждениям и правоохранительным органам Российской Федерации;

9.17. взаимодействие с учреждениями здравоохранения и другими ведомствами в подготовке и проведении мероприятий, направленных на улучшение судебно-медицинского обслуживания населения, а также на повышение качества профилактической и лечебно-диагностической работы учреждений здравоохранения;

9.18. осуществление международных связей и обмена опытом работы, проведение совместных исследований по судебной медицине и судебной химии с зарубежными учеными и научными учреждениями;

9.19. проведение повторных судебно-медицинских и комплексных экспертиз, производство которых поручено Республиканскому центру судебно-медицинской экспертизы, по материалам уголовных и гражданских дел и по делам о привлечении медицинских работников за профессиональные правонарушения, по которым ранее уже были проведены экспертизы в бюро судебно-медицинской экспертизы в субъектах Российской Федерации;

9.20. производство в исключительных случаях в установленном порядке первичных судебно-медицинских экспертиз живых лиц, трупов и вещественных доказательств по предложениям органов дознания, следователя, прокурора и суда, а также, по мере необходимости, участие судебно-медицинских экспертов Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы в качестве специалистов в области судебной медицины в следственных действиях;

9.21. рецензирование диссертационных работ, представленных на соискание ученой степени, а также материалов по аттестации и награждению начальников территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы и их заместителей, заведующих структурными подразделениями с направлением отзыва в соответствующее учреждение по принадлежности;

9.22. рецензирование по поручению Министерства здравоохранения Российской Федерации, других министерств и ведомств проектов различных законов, нормативных актов и других материалов, в которых содержатся данные, имеющие непосредственное отношение к деятельности судебно-медицинской службы России;

9.23. срочное извещение руководства Министерства здравоохранения Российской Федерации о выявленных случаях острозаразных, в том числе особо опасных заболеваний в соответствии со специальными указаниями и приказами Минздрава РФ, а также о случаях массовой гибели людей в результате различных происшествий, об организации мероприятий по оказанию судебно-медицинской помощи в зоне происшествия;

9.24. содействие в работе Всероссийского общества судебных медиков по разработке научных направлений в области судебной медицины и внедрению их в практику судебно-медицинских учреждений;

9.25. другие виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации;

9.26. при Республиканском центре судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации организуется Консультативный совет, являющийся совещательным органом, деятельность которого осуществляется в соответствии с Положением (Приложение N 2).

10. Заведующие и сотрудники практических (экспертных) отделов и отделений (лабораторий) Центра приравниваются по оплате труда, правам и социальным гарантиям к врачам судебно-медицинским экспертам, среднему и младшему медицинскому персоналу соответствующих структурных подразделений бюро судебно-медицинской экспертизы.

11. Ответственность за деятельность Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы возлагается на директора Центра.