Приложение 5. Положение о бюро судебно-медицинской экспертизы

Приложение 5

к приказу Минздрава РФ

от 22 апреля 1998 г. N 131

Положение
о бюро судебно-медицинской экспертизы

1. Бюро судебно-медицинской экспертизы являются учреждениями здравоохранения.

Основная деятельность бюро судебно-медицинской экспертизы направлена на обеспечение потребностей правоохранительных органов в производстве судебно-медицинских экспертиз, а также на участие в деятельности органов здравоохранения в улучшении качества лечебной помощи населению и проведении профилактических мероприятий.

2. Задачами бюро судебно-медицинской экспертизы являются:

2.1. производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причин; характера, механизма и сроков образования телесных повреждений; установления давности наступления смерти, а также разрешения других вопросов, поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом;

2.2. производство судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских обследований потерпевших, обвиняемых и других лиц для определения характера и тяжести вреда здоровью, механизма и давности образования телесных повреждений; половых преступлений и для разрешения других вопросов, поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом;

2.3. производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств путем применения различных лабораторных методов исследования объектов;

2.4. производство судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел;

2.5. участие судебно-медицинских экспертов в качестве специалистов в области судебной медицины в первоначальных и других следственных действиях (осмотре трупов на месте происшествия, эксгумациях, освидетельствованиях, изъятии образцов для сравнительного исследования и др.);

2.6. своевременное внедрение в судебно-медицинскую практику новых методов исследования в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации; постоянное совершенствование работы с целью повышения качества проводимых экспертиз и сокращения сроков их исполнения;

2.7. своевременная информация органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации о всех случаях выявления грубых дефектов диагностики и лечения; проведение судебно-медицинских клинико- и поликлинико-анатомических конференций по таким случаям;

2.8. анализ и регулярное обобщение судебно-медицинских материалов о скоропостижной смерти, промышленном, уличном и бытовом травматизме, отравлениях и других видах смерти с целью выявления факторов, имеющих значение для разработки органами здравоохранения профилактических мероприятий;

2.9. проведение санитарно-просветительной работы по профилактике промышленного, уличного и бытового травматизма, отравлении, алкоголизма и по другим актуальным вопросам;

2.10. срочное извещение органов управления здравоохранением о выявленных случаях острозаразных, в том числе особо опасных заболеваний в соответствии со специальными указаниями и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации;

2.11. систематическое проведение в установленном порядке подготовки и усовершенствования специалистов бюро судебно-медицинской экспертизы на кафедрах судебной медицины высших медицинских учебных заведений, факультетов усовершенствования врачей, академий медицинского последипломного образования, Республиканском центре судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации, на кафедрах токсикологической химии медицинских и фармацевтических высших учебных заведений, а также при необходимости на кафедрах и в научно-исследовательских институтах иного профиля;

2.12. обеспечение системы непрерывного повышения профессионального уровня специалистов судебно-медицинской службы.

3. Бюро судебно-медицинской экспертизы обладает полной хозяйственной самостоятельностью, планирует свою деятельность, сочетает бюджетное финансирование с оказанием платных услуг населению и выполнением работ по договорам с юридическими лицами.

4. Бюро судебно-медицинской экспертизы создается в установленном порядке в каждом субъекте Российский Федерации, а также в крупных городах с большим объемом судебно-медицинской работы по решению администрации субъекта Российской Федерации и согласованию с территориальным органом управления здравоохранением.

5. Функции Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации выполняет Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы.

6. Бюро судебно-медицинской экспертизы в административно-хозяйственном отношении подчинены:

6.1. бюро судебно-медицинской экспертизы республики, края, области, округа и городов (Москва, С-Петербург и др.) - руководителю соответствующего территориального органа управления здравоохранением (министерства, департамента, управления, комитета, отдела).

7. В практическом, организационном и методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы республики, края, области, округа и городов (Москва, Санкт-Петербург и др.) - Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения Российской Федерации.

8. Бюро судебно-медицинской экспертизы являются самостоятельными учреждениями, имеют в оперативном управлении здания, соответствующее лабораторное и иное оборудование, аппаратуру, транспортные средства, хозяйственный инвентарь и другое имущество.

9. Бюро судебно-медицинской экспертизы находится на бюджете соответствующего территориального органа управления здравоохранением.

10. Штаты бюро судебно-медицинской экспертизы утверждаются в установленном порядке в соответствии с действующими штатными нормативами.

11. В бюро судебно-медицинской экспертизы должны быть следующие структурные подразделения:

11.1. отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц(отдел судебно-медицинской экспертизы живых лиц);

11.2. отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением;

11.3. организационно-методический отдел (кабинет);

11.3.1. отделение внедрения новых технологий;

11.3.2. отделение программного и математического обеспечения;

11.3.3. кабинет по работе с жалобами и заявлениями;

11.4. отдел сложных экспертиз;

11.5. отдел судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств со следующими отделениями и лабораториями:

- судебно-биологическое отделение;

- судебно-химическое отделение;

- судебно-биохимическое отделение;

- судебно-бактериологическое (вирусологическое) отделение;

- медико-криминалистическое отделение;

- спектральная лаборатория;

- лаборатория судебно-медицинских молекулярно-генетических исследований;

Примечание: С учетом региональных особенностей в бюро судебно-медицинской экспертизы допускается организация в установленном порядке также иных структурных подразделений.

11.6. административно-хозяйственный аппарат.

12. Районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно-медицинской экспертизы организуются на базе больниц, вне городов, где расположены бюро, с учетом фактического объема судебно-медицинской работы, отдаленности отделения от бюро, а также других условий.

Заведующие районными, межрайонными и городскими отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы в практическом, организационно-методическом и административно-хозяйственном отношении подчинены руководителю бюро судебно-медицинской экспертизы, в состав которого входят эти отделения.

13. Объединение бюро судебно-медицинской экспертизы в целом или его отдельных структурных подразделений с учреждениями других медицинских специальностей запрещается.

14. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы, одновременно являющийся главным специалистом по судебной медицине соответствующего органа управления здравоохранением осуществляет руководство деятельностью бюро на основе единоначалия.

15. Начальники бюро судебно-медицинской экспертизы органов здравоохранения республик, краев, областей, округов и городов (Москва, С-Петербург и др. ) назначаются и освобождаются от работы руководителем соответствующего территориального органа управления здравоохранением, по предварительному согласованию с Главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации.

16. Бюро судебно-медицинской экспертизы пользуются правами юридического лица, имеют печати - гербовую, простые круглые мастичные и металлические, штамп с обозначением своего полного наименования.

Отделы бюро судебно-медицинской экспертизы, отделения и лаборатории отдела судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств, районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно-медицинской экспертизы имеют простые круглые мастичные и металлические печати и штампы.

17. Бюро судебно-медицинской экспертизы обязаны иметь правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников.

18. Бюро судебно-медицинской экспертизы ведут документацию и представляют отчеты по форме и по принадлежности в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации.

19. Бюро судебно-медицинской экспертизы могут быть учебными базами высших медицинских учебных заведений, факультетов усовершенствования врачей и академий медицинского последипломного образования, курсов специализации и усовершенствования, высших и средних учебных заведений юридического профиля.

20. При проведении профессорско-преподавательским составом кафедр судебной медицины экспертиз и исследований трупов, судебно-медицинских обследований потерпевших, обвиняемых и других лиц в процессе учебных практических занятий бюро судебно-медицинской экспертизы обеспечивают производство лабораторных исследований в объеме, необходимом для дачи экспертного заключения.

21. Контроль за правильностью выполнения судебно-медицинской работы и составления судебно-медицинской документации педагогическим составом кафедр учебных ВУЗов в ходе учебного процесса возлагается непосредственно на заведующих кафедрами (курсами). Этот контроль также осуществляет начальник бюро судебно-медицинской экспертизы и его заместитель по экспертной работе.

Судебно-медицинскую документацию по всем видам судебно-медицинской работы, выполненной преподавательским составом кафедр (курсов), хранят в архиве бюро судебно-медицинской экспертизы.

22. Бюро судебно-медицинской экспертизы извещают соответствующие органы управления здравоохранением о случаях возникновения в бюро каких-либо чрезвычайных происшествий.

23. При бюро судебно-медицинской экспертизы создают методические советы, деятельность которых осуществляется в соответствии с Положением о них (Приложение N 6).

24. Территориальные органы управления здравоохранением обязаны обеспечить бюро судебно-медицинской экспертизы соответствующими помещениями, оборудованием, материально-техническими средствами; осуществлять ремонт и реконструкцию, строительство новых зданий для бюро, предоставлять кабинеты в амбулаторно-поликлинических учреждениях и морги в больницах, автомобильный транспорт, при необходимости - санитарную авиацию; оказывать всемерное содействие судебно-медицинским экспертам при выполнении ими служебных обязанностей (предоставление медицинских документов, производство анализов, консультации специалистов, участие в экспертизах по уголовным и гражданским делам и т.д.).

25. Органы прокуратуры, МВД, ФСБ и суды в целях повышения качества и сокращения сроков производства экспертиз содействуют бюро судебно-медицинской экспертизы в создании необходимых условий для работы.