Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 мая 1998 г. N 413/98 Возможность участия в арбитражном процессе филиала Фонда социального страхования обусловлена фактом предоставления ему права принимать решения, влекущие юридические последствия. Заявленное истцом требование о признании недействительным предписания Челябинского филиала отделения Фонда социального страхования РФ подлежит рассмотрению арбитражным судом, а поэтому суд кассационной инстанции прекратил производство по данному делу неправомерно

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 12 мая 1998 г. N 413/98

ГАРАНТ:

См. комментарий

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.11.97 по делу N А76-1983/97-38/у-123 Арбитражного суда Челябинской области.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Товарищество с ограниченной ответственностью "Информационное агентство "Прайс" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском о признании недействительным предписания Челябинского филиала регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал Фонда) от 14.02.97 N 175, согласно которому должны быть перечислены на расчетный счет Фонда взносы в сумме 5 160 892 рублей, недоимка в сумме 2 521 984 рублей, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 11 707 100 рублей.

Решением от 12.08.97 признано недействительным предписание филиала Фонда в части перечисления взносов в сумме 5 160 892 рублей и пеней в сумме 1 561 383 рублей, в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.10.97 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 18.11.97 указанные судебные акты отменил. Производство по делу прекратил, поскольку филиал Фонда не является юридическим лицом, поэтому не может быть ответчиком по данному спору.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, установленных названным Кодексом и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами.

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26.10.93 N 1094 и Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы осуществляют контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями взносов на социальное страхование, в пределах своей компетенции привлекают виновных к ответственности.

Эти функции Фонда закреплены за филиалом, являющимся исполнительным органом, пунктом 3 раздела III положения о Челябинском филиале регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, возможность участия в арбитражном процессе филиала Фонда обусловлена фактом предоставления ему права принимать решения, влекущие юридические последствия.

Следовательно, заявленное истцом требование о признании недействительным предписания Челябинского филиала регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.02.97 N 175 подлежит рассмотрению арбитражным судом, а поэтому суд кассационной инстанции прекратил производство по данному делу неправомерно.

Поскольку судом кассационной инстанции не дано оценки доводам истца, дело следует направить для рассмотрения в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 12.08.97, постановление апелляционной инстанции от 09.10.97 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-1983/97-38у-123 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.11.97 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Председатель Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.Яковлев