Письмо Госстроя РФ от 1 июля 1994 г. N 01-04-89 "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг"

В связи с начавшимся процессом реализации постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплаты жилья и коммунальных услуг" Департамент жилищно-коммунального хозяйства Госстроя России разъясняет.

Понятие "квартирная плата", введенное постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14.05.28 г. и инструкцией НКВД и НКЮ РСФСР от 23.06.28 г. N 220 предусматривало платежи населения за пользование жилым помещением и включало в себя расходы по организации технического обслуживания домовладения (содержание мест общего пользования и придомовой территории, эксплуатация ограждающих конструкций и инженерных систем здания, затраты на содержание аппарата жилищно-эксплуатационных организаций, другие расходы), за исключением внутриквартирных расходов, которые осуществлялись проживающими.

В связи с введением института "аренды" и "частной собственности" в отношении жилых помещений в многоквартирных домах Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" было введено новое понятие "оплата жилья" применительно ко всем видам жилищного фонда, которое по своему содержанию также предполагает возмещение затрат на организацию обслуживания домовладения. Поэтому льготы по квартплате, предусмотренные законодательными актами СССР и РСФСР, распространяются и на оплату жилья.

В соответствии с п. 4 постановления Верховного Совета РСФСР от 4.07.91 "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, учитывая, что оплата жилья для собственника приватизированной квартиры представляет собой плату за техническое обслуживание домовладения в доле, соответствующей площади приватизированной квартиры в этом домовладении, льготы, предусмотренные действующим законодательством для граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, распространяются и на собственников приватизированных квартир в течение переходного периода формирования рынка жилья.

В отношении оплаты за техническое обслуживание домов ЖК и ЖСК, заключивших договора на техническое обслуживание с муниципальными жилищными организациями, п. 4 Постановления ВС РСФСР от 4.01.91 не действует. Поэтому граждане, имеющие в собственности кооперативное жилье, льготами по оплате за техническое обслуживание жилищного фонда не пользуются (за исключением отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством).

Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются гражданам - нанимателям жилых помещений в домах государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также собственникам жилых помещений, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на подобные льготы.

Директор

В. В. Авдеев