Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 июня 1998 г. N 700-РП "О мерах по ужесточению регламента проектирования и строительства подземных сооружений и коммуникаций в г. Москве"

13 мая при прокладке коллектора под ул.Б.Дмитровка произошло разрушение крепления забоя, вызвавшее проникновение водогрунтовой массы в тоннель и сопровождавшееся осадкой большого массива грунта по оси улицы.

Технической комиссией, организованной в Комплексе перспективного развития города под председательством директора Научно-исследовательского, проектно-изыскательского и конструкторско-технического института подземных сооружений (НИИОСП им. Герсеванова) Ильичева В.А. (распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 19 мая 1998 г. N 421-РЗП "О создании комиссии по предварительному расследованию причин аварии при прокладке коллектора на ул.Б.Дмитровка") установлено:

- строительство тоннеля велось в соответствии с положениями проекта;

- геологические изыскания были выполнены в соответствии с действующими нормативами;

- осадка поверхности земли и близлежащих зданий была на порядок меньшей, чем при строительстве методами, отличными от принятого - проходческим щитовым комплексом с монолитно-прессованной отделкой на глубине 20-31 м;

- вероятная причина аварии - вскрытие при прокладке щитом не обнаруженной геологической аномалии древнеаллювиального вреза небольшой ширины.

С целью недопущения подобного впредь при строительстве подземных сооружений и коммуникаций, особенно в районах сложившейся застройки, изобилующей старыми строениями:

1. По ликвидации последствий аварии:

1.1. АО "Мосинжстрой" по заказу АО "Москапстрой":

1.1.1. Выполнить по проекту МосжилНИИпроекта, согласованному с Центральным научно-исследовательским институтом строительных конструкций им. Кучеренко (ЦНИИСК) укрепление дома N 13.

1.1.2. С участием НИИОСП им. Герсеванова после засыпки грунтом провала, уплотнения новой грунтовой массы в воронке и стабилизации верхнего строения укрепить основание под фасадной деформированной стеной цементацией с последующим укреплением фундаментов буроинъекциоными сваями, опущенными на известняк.

1.1.3. Использовать в работе приборы сканирования природных массивов для своевременного обнаружения возможных аномалий при проходке тоннелей, разработанные АОЗТ "Геологоразведка" и Институтом земного магнитизма и ионосферы РАН.

1.2. Мосинжпроекту:

1.2.1. Передать на проверку в проектный институт "Фундаментпроект" расчет мощности глин над тоннелем, обеспечивающей его устойчивость при проходке;

1.2.2. Совместно с НИИОСП им. Герсеванова и АО "Мосинжстрой" разработать комплекс мероприятий, способствующий продолжению проходки тоннеля и реализовать технические решения по укреплению грунтового массива, уложенного в воронку.

1.2.3. По заданию АО "Москапстрой" выполнить дополнительные изыскания в зоне образования воронки, на прилегающих к ней участках и по трассе коллектора.

1.3. НИИОСП им. Герсеванова вести ежедневное наблюдение за состоянием соседних зданий.

1.4. Префектуре Центрального административного округа ограничить движение по ул.Б.Дмитровка тяжелого транспорта до укрепления грунта в воронке.

1.5. Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских источников согласовать включение затрат по п.п.1.1.1., 1.1.2., 1.2.1., 1.2.2., 1.2.3. и 1.3. в сводную смету на строительство коллектора по улице Б.Дмитровка.

2. Институтам "Мосинжпроект" и "МосжилНИИпроект" при проектировании новых сооружений и коммуникаций закладывать в сметы расходы на использование специальной геофизической техники для выявления геоаномалий, а также на соответствующие укрепительные мероприятия близлежащих зданий и сооружений.

3. Управлению развития Генплана совместно с НИИОСП им. Герсеванова, Мосгоргеотрестом и Государственным специализированным проектным институтом (ГСПИ) в 2-месячный срок разработать методику экономически обоснованного увеличения объема геологических изысканий в центре и срединной части города.

4. Управлению координации строительства с привлечением Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора(ИГАСН) и Гортехнадзора в 2-месячный срок проверить ход строительства других инженерных объектов в городе, где используется щитовая проходка.

5. Управлению развития Генплана и АО "Московский Комитет по науке и технологиям"(МКНТ) и при участии Институтов геоэкологии и физики Земли РАН, НИИОСП им. Герсеванова в месячный срок уточнить научную программу "Безопасность Москвы" по соответствующим разделам с целью ускорения выпуска новых нормативных документов, создания системы мониторинга геологической среды г. Москвы, деформационного контроля за зданиями и коммуникациями в городе, а также подготовки к производству необходимого инструментария.

6. ГУ "Мосстройлицензия" в 2-месячный срок проверить оснащенность строительных организаций, ведущих подземные работы, приборами обнаружения существующих коммуникаций и геоаномалий.

Не выдавать новых лицензий и не продлевать действующих без оснащенности организаций соответствующим инструментарием.

7. Экспертно-консультационной комиссии по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям при Правительстве Москвы до 1 июля т.г. создать группу по работе со средствами массовой информации по проблемам подземного строительства и подготовить положение о комиссии и регламент ее работы.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков