Постановление Правительства РФ от 11 сентября 1998 г. N 1090 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" (утратило силу)

1) разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства, продовольственного обеспечения населения, экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития капитального строительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;

2) содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

3) проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности;

4) проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в Российской Федерации, рационального использования, охраны (кроме территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), исследования, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания (в части влияния на рыбные запасы) во внутренних водных объектах, территориальном море, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в конвенционных районах Мирового океана и исключительных экономических зонах иностранных прибрежных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

5) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, организации регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, племенного животноводства, использования, охраны и защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям;

6) формирование и проведение во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также организации работ по стандартизации и сертификации указанной продукции;

7) разработка и реализация во взаимодействии с Министерством науки и технологий Российской Федерации единой научно-технической и технологической политики, содействие осуществлению технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе, а также развитию науки и осуществлению научной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования; организация подготовки кадров;

8) содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами.

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

2) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3) содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

4) принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

5) разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на длительную перспективу и предстоящий год, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для федеральных государственных нужд;

6) разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

7) организует работу по развитию производства детского и специального питания;

8) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основе для федеральных государственных нужд племенной продукции сельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбных запасов, по формированию федерального страхового фонда семян сельскохозяйственных культур;

9) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации в организации проведения конкурсов (аукционов) на право использования средств федерального бюджета при закупке товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд в системе агропромышленного комплекса;

10) выступает государственным заказчиком по созданию защитных лесных насаждений, производству техники, машин и оборудования для агропромышленного комплекса, строительству специализированных судов, строительству, реконструкции и модернизации объектов по производству детского питания, а также по импортным закупкам элитных семян сельскохозяйственных культур, пестицидов и агрохимикатов, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;

11) вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей;

12) представляет в Министерство экономики Российской Федерации в установленном порядке предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств и отдельных видов материально-технических ресурсов по направлениям использования, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений; создает материальные резервы и фонд для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

13) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации в организации проведения конкурсов (аукционов) на строительство объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

14) разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, включая вопросы определения структуры и функционального назначения органов управления, разграничения компетенции и взаимодействия между различными звеньями управления;

15) взаимодействует в своей работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части вопросов агропромышленного комплекса;

16) участвует в подготовке проектов соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивает выполнение этих соглашений в пределах своей компетенции;

17) организует разработку, экспертизу и реализацию федеральных целевых, межгосударственных целевых и прочих программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований, а также совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - программ защиты населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской аварии и других радиационных катастроф, социального развития и инженерного обустройства сельских территорий, включая районы Севера и районы проживания малочисленных народов;

18) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению государственной монополии на производство и реализацию этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции; проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр указанной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утверждает документацию на ее производство (за исключением государственных стандартов);

19) организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

20) осуществляет совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации меры по поддержке и развитию агропромышленного комплекса и контроль за целевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

21) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга, агробирж, общего аграрного рынка государств - участников Содружества Независимых Государств, организации продовольственных и технических оптовых рынков;

22) содействует созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

23) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;

24) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;

25) проводит экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов, проектов и программ по вопросам агропромышленного комплекса, а также государственную рыбохозяйственную экспертизу и в установленном порядке привлекается к проведению государственной экологической экспертизы;

26) содействует развитию капитального строительства на селе и организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм технического обслуживания, формирует систему машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, испытаний технических средств;

27) организует экономическое и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса, обеспечивает сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими международными организациями (объединениями, союзами), осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса;

28) организует разработку и реализацию инвестиционных программ, привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

29) оказывает содействие в установлении внешних связей организациям агропромышленного комплекса на федеральном и региональном уровнях;

30) устанавливает совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации порядок экспорта и импорта пестицидов и агрохимикатов, препаратов и штаммов микроорганизмов ветеринарного назначения;

31) оказывает в соответствии с федеральными программами содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе;

32) организует во взаимодействии с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и гидрометеорологии разработку и проведение в агропромышленном комплексе мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;

33) осуществляет государственное управление в области мелиорации земель, государственный контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;

34) осуществляет государственный контроль за состоянием и использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и совместно с Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - за состоянием и использованием мелиорированных земель;

35) осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в области организации и функционирования государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий, а также использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, разработку и реализацию совместно с Федеральной службой лесного хозяйства России целевых программ по этим направлениям;

36) организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала, экспорт и импорт семенного и посадочного материала;

37) организует деятельность ветеринарной службы Российской Федерации по предупреждению болезней животных, контроль за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защиту населения от общих для человека и животных болезней, разрабатывает и утверждает ветеринарные правила, инструкции, указания и другие нормативные документы, обязательные для выполнения при ведении животноводства, вносит представления об установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

38) организует защиту от проникновения на территорию Российской Федерации болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

39) осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, надзор за ввозом на территорию Российской Федерации и вывозом с ее территории племенной продукции; ведет государственную регистрацию племенных животных и племенных стад, селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции;

40) организует изучение состояния водных биологических ресурсов, устанавливает научно обоснованный общий допустимый улов и режим промысла, разрабатывает и реализует комплексные мероприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов, повышению биологической продуктивности внутренних водных объектов, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

41) обеспечивает охрану (кроме территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) и контроль за рациональным неистощительным использованием и воспроизводством водных биологических ресурсов и во взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и гидрометеорологии - контроль за сохранением биологического разнообразия;

42) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в части охраны среды обитания водных биологических ресурсов;

43) защищает в установленном порядке интересы Российской Федерации в исключительных экономических зонах иностранных прибрежных государств в соответствии с международными договорами и соглашениями в области рыболовства, а также представляет в международных рыбохозяйственных организациях интересы Российской Федерации в области управления, сохранения и оптимального использования водных биологических ресурсов;

44) регулирует использование в рыбохозяйственных водоемах водных биологических ресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральным природным ресурсам, и по соглашению с субъектами Российской Федерации - водных биологических ресурсов, не отнесенных к федеральным природным ресурсам, утверждает в установленном порядке правила рыболовства;

45) устанавливает категории рыбохозяйственных водных объектов или их отдельных участков, выдает в установленном порядке их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических и физических лиц;

46) организует и проводит государственный мониторинг водных биологических ресурсов, выявление новых районов и объектов промысла;

47) в соответствии с установленным порядком готовит предложения по распределению общих допустимых уловов и квот вылова водных биологических ресурсов;

48) выдает после утверждения в установленном порядке квот вылова водных биологических ресурсов лицензии (разрешения) на их вылов;

49) разрабатывает научно обоснованные объемы искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и осуществляет государственный контроль за их соблюдением;

50) рассматривает дела о нарушениях правил рыболовства и охраны водных биологических ресурсов и принимает меры административного воздействия к виновным лицам или направляет материалы по фактам злостного браконьерства в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности, а также предъявляет в пределах своей компетенции иски в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам;

51) обеспечивает организацию и осуществление охраны и регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляет государственное управление охотничьим хозяйством и обеспечивает государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством указанных животных, а также за состоянием и качеством среды их обитания и ведением охотничьего хозяйства;

52) осуществляет нормирование в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания; утверждает правила охоты, нормативы, лимиты, стандарты, инструктивно-методические и нормативно-технические документы в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, обеспечивает государственный контроль за их соблюдением;

53) обеспечивает организацию и ведение учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, устанавливает лимиты их добычи, а также перечень животных, изъятие которых из среды их обитания без лицензий запрещено;

54) ограничивает или приостанавливает в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательства об охране и использовании животного мира, норм, правил и условий лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

55) утверждает по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; предъявляет в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране и использовании животного мира;

56) осуществляет в установленном порядке стандартизацию, сертификацию и метрологические наблюдения в агропромышленном комплексе, формирует и ведет отраслевой информационный фонд стандартов и обеспечивает пользователей этого фонда соответствующей информацией;

57) осуществляет совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации меры по применению международных (региональных) стандартов, международному признанию отечественных стандартов на продукцию агропромышленного комплекса, по повышению эффективности обязательной и добровольной сертификации сельскохозяйственной продукции, сырья и продукции перерабатывающих отраслей;

58) осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений, использованием пестицидов и агрохимикатов, сертификацией и качеством семян и посадочного материала, осуществляет государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, биотехнических средств и кормов на основе заключений экспертизы регистрационных испытаний, а также контроль за техникой безопасности при их применении, транспортировке и хранении;

59) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, а также за безопасностью плавания судов, используемых для добычи и обработки рыбы и других продуктов моря, приемотранспортных судов, вспомогательных судов и судов специального назначения, обслуживающих рыбопромысловый комплекс (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности), зарегистрированных в морских рыбных портах, разрабатывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными стандартами нормы безопасности плавания и требования портового надзора, осуществляемые в морских рыбных портах по отношению к указанным судам; обеспечивает охрану человеческой жизни на море при ведении промысла биоресурсов;

60) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, карантина и защиты растений, ветеринарии и налагает административные взыскания;

61) распределяет в установленном порядке водные ресурсы, забираемые из водных объектов для нужд мелиорации земель;

62) осуществляет в соответствии с установленным порядком лицензирование отдельных видов деятельности в области племенного животноводства, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных растений, промышленного рыболовства и рыбоводства, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также выдает лицензии на право изготовления регистрационных знаков и паспортов на машины, регистрируемые органами государственного технического надзора, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), талонов к ним и другой специальной продукции; выдает долгосрочные лицензии на право пользования и разрешения на добычу объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, удостоверения на право охоты и устанавливает порядок их выдачи; приостанавливает и аннулирует в установленном порядке в пределах своей компетенции лицензии;

63) организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений;

64) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативной документации, новейших технологий и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль за использованием средств на эти цели;

65) организует совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации деятельность атташе по агропромышленному комплексу (представителей по вопросам рыболовства) в составе дипломатических представительств Российской Федерации за рубежом;

66) разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса; участвует в разработке и реализации федеральных целевых и межгосударственных целевых программ в области среднего, высшего, послевузовского и соответствующего дополнительного образования; разрабатывает и вносит в Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации предложения по перечню специальностей и направлений, по которым ведется подготовка кадров в системе среднего и высшего сельскохозяйственного образования; устанавливает контрольные цифры приема всех категорий обучающихся в образовательные учреждения Министерства по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации;

67) разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе;

68) участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров;

69) разрабатывает предложения по повышению производительности труда и осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации по социальной защите работников агропромышленного комплекса;

70) обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в агропромышленном комплексе;

71) организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе инспекторской и контрольно-ревизионной работы; осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств;

72) представляет в установленном порядке в Министерство государственного имущества Российской Федерации сведения о федеральном имуществе агропромышленного комплекса; составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса.

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую Министерству;

2) рассматривать и утверждать в установленном порядке нормативы и требования, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач;

3) принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных ему государственных учреждений в установленном порядке;

4) утверждать уставы федеральных государственных унитарных предприятий, государственных организаций и учреждений, заключать, изменять и расторгать контракты с их руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) создавать, реорганизовывать, ликвидировать в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований территориальные (бассейновые) органы Министерства, утверждать положения о них, назначать на должность и освобождать от должности их руководителей;

6) предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органах управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности;

7) вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности агропромышленного комплекса.

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства;

2) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

3) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

5) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

7) издает по вопросам, входящим в его компетенцию, постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения (в необходимых случаях совместно с другими федеральными органами исполнительной власти).