Приложение 1. Временный порядок аттестации экологических аудиторов

Приложение 1

к приказу Госкомэкологии РФ

от 16 июля 1998 г. N 436

Временный порядок
аттестации экологических аудиторов

Настоящий документ определяет порядок аттестации экологических аудиторов (далее - экоаудиторов), проводимой Госкомэкологией России во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 24.12.94 N 1418, "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" от 26.02.98 N 168 и действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Аттестация экоаудиторов проводится с целью подтверждения профессиональной пригодности и соответствующей квалификации физических лиц, в установленном порядке прошедших курс обучения в области экологического аудирования по программам, утвержденным Госкомэкологией России, для выполнения работ, связанных с экологическим аудированием (экоаудитом).

1.2. В результате положительной аттестации экоаудитору выдается удостоверение экоаудитора (приложение 1), которое является основанием для участия в проведении работ по экологическому аудированию и получения в установленном порядке лицензии на осуществление вида деятельности "Проведение экологического аудирования предприятий - природопользователей и субъектов предпринимательства".

Лица, получившие удостоверение экоаудитора, но не имеющие лицензии на осуществление этого вида деятельности, могут привлекаться для работы в составе групп экоаудиторов в качестве экспертов по отдельным вопросам, связанным с аудируемым объектом.

1.3. Аттестация экоаудиторов проводится Комиссией Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов, утвержденной приказом Госкомэкологии России (далее - Комиссией).

2. Требования к экоаудиторам

2.1. Образование.

Аттестуемый экоаудитор должен иметь законченное высшее образование. В отдельных случаях, при наличии значительного практического опыта работ в области охраны окружающей среды и природопользования (не менее 5 лет), к аттестации в качестве экоаудитора допускаются физические лица, имеющие законченное среднее специальное образование или ему эквивалентное.

2.2. Специальная подготовка.

Аттестуемый экоаудитор должен пройти курс специального обучения в области экологического аудирования по программам, утвержденным Госкомэкологией России, две практические стажировки и иметь соответствующее свидетельство об успешном прохождении этого курса обучения и стажировки не позднее, чем за два года до даты подачи заявления об аттестации. Обучение и практическая стажировка экоаудиторов проводится в определенных Комиссией учебно-методических центрах.

2.3. Практический опыт работы.

Аттестуемый экоаудитор должен иметь соответствующий практический опыт работы, способствующий развитию профессионализма и пониманию деятельности, связанной с охраной окружающей среды, природопользованием и методологией экологического аудирования, а также обладать знаниями специфики отрасли, в которой предполагает проводить работы по экологическому аудированию. Аттестуемый экоаудитор должен иметь стаж не менее четырех лет соответствующей практической работы в области охраны окружающей среды и природопользования.

2.4. Повышение квалификации.

Экоаудиторы должны повышать свою квалификацию путем совершенствования знаний законодательства, нормативов, стандартов и правил в области охраны окружающей среды и своей аудиторской специализации, методов и процедур экологического аудирования, а также путем прохождения один раз в три года курсов повышения квалификации в определенных Комиссией учебно-методических центрах, имеющих соответствующую лицензию Госкомэкологии России.

3. Порядок проведения аттестации

3.1. Претендент на получение удостоверения экоаудитора подает заявление в Комиссию с приложением следующих документов:

- личная карточка аудитора (приложение 2);

- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих имеющееся образование, научную степень (если имеется) и специальную подготовку (диплом, свидетельство об окончании специальных курсов и т.д.);

- заверенная отделом кадров или нотариально выписка из трудовой книжки, подтверждающая работу по специальности;

- свидетельство о прохождении обучения в качестве кандидата в экоаудиторы (приложение 3);

- справка о прохождении практической стажировки (приложение 4);

- рекомендация (характеристика), выданная организацией, направившей на обучение, или организацией, где работает аудитор, или учебно-методическим центром;

- перечень печатных трудов (если имеются).

3.2. Для принятия Комиссией решения о выдаче удостоверения с претендентом может проводиться собеседование.

3.3. Комиссия принимает соответствующее решение о возможности выдачи удостоверения, исходя из:

- анализа представленных в Комиссию документов;

- оценки теоретических знаний кандидата в экоаудиторы, подтверждаемых полученным свидетельством о прохождении обучения;

- достаточности практической стажировки по определенному направлению деятельности для оценки практических навыков, что подтверждается соответствующей справкой;

- результатов собеседования (если оно проводилось).

Кроме того, при принятии решения учитывается не имел ли ранее место факт аннулирования у претендента удостоверения экоаудитора.

3.4. Результаты аттестации оформляются соответствующим протоколом Комиссии по установленной форме (приложение 5).

3.5. Комиссия в 3-недельный срок уведомляет претендента и организацию, выдавшую ему рекомендацию, о принятом решении (выдаче претенденту удостоверения экоаудитора или об отказе в выдаче).

3.6. При положительном решении Комиссии экоаудитору выдается удостоверение установленной формы, подтверждающее, что он аттестован как экоаудитор в системе экологического аудирования.

Удостоверения выдаются и продлеваются в установленном порядке на срок от одного года до трех лет.

3.7. Сведения об экоаудиторе, прошедшем аттестацию, заносятся в Реестр аттестованных экоаудиторов Госкомэкологии России, который ведется Комиссией.

4. Порядок продления срока действия удостоверения экоаудитора

4.1. Продление срока действия удостоверения экоаудитора осуществляется по заявлению экоаудитора, подаваемого в Комиссию по окончании срока действия удостоверения.

4.2. Порядок продления срока действия удостоверения экоаудитора аналогичен порядку выдачи указанного документа, приведенному в разделе 3 настоящего документа за исключением следующего:

претендент прикладывает к заявлению те документы (из числа предусмотренных в п.3.1), которые претерпели изменения с момента подачи заявления на аттестацию.

4.3. Кроме того, Комиссия может принять решение о необходимости прохождения экоаудитором повторного курса обучения.

Основанием для принятия Комиссией решения о повторном курсе обучения является:

- с момента прохождения экоаудитором последнего обучения прошло более трех лет;

- с момента прохождения аттестации экоаудитор не принимал участие в экологическом аудировании;

- имеются претензии в части деятельности по экологическому аудированию, осуществляемой экоаудитором;

- за период времени, прошедший с момента аттестации (или последнего продления срока удостоверения), произошли существенные изменения законодательной и/или нормативной базы в области охраны окружающей среды.

5. Контроль за деятельностью экоаудитора

5.1. В период действия удостоверения экоаудитора Комиссия может затребовать от экоаудитора отчет о проведенной им работе, связанной с экологическим аудитом, и принять по нему соответствующее решение с учетом раздела 6 настоящего документа.

5.2. Комиссия имеет право знакомиться с годовыми отчетами экоаудиторов, представляемых ими в лицензионные органы, и принимать по ним решения с учетом положений раздела 6 настоящего документа.

6. Аннулирование удостоверения экоаудитора

6.1. Удостоверение экоаудитора может быть аннулировано Комиссией в случаях:

- искажения или недостоверности данных, приведенных в документах, представленных на аттестацию;

- повторяющихся грубых нарушениях при проведении проверок (необъективность, нарушение этических норм и правил и т.д.);

- прекращения практической деятельности в качестве аудитора в течение более двух лет;

- лишения экоаудитора лицензии на осуществление экоаудиторской деятельности.

6.2. Решение об аннулировании удостоверения принимает Комиссия и извещает об этом аудитора и соответствующий лицензионный орган Госкомэкологии России.

6.3. При аннулировании удостоверения в Реестре аттестованных экоаудиторов производится соответствующая запись с указанием причины аннулирования.

Начальник Управления науки и информации

А.В.Комаров