Приложение. Порядок выдачи и аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов

Приложение

к приказу Госкомэкологии РФ

от 31 декабря 1998 г. N 788

Порядок
выдачи и аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов

Порядок выдачи и аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов (далее - Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.96 г. N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст.3379) и в соответствии с Федеральными законами от 24.06.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009), от 23.11.95 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556), а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.07.95 г. N 670 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст.2691) и от 26.05.97 г. N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст.2605).

I. Общие положения

1.1. Порядок предназначен для использования Госкомэкологией России и его территориальными органами при выдаче разрешений (приложение 1) на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов, а также для других специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в пределах своей компетенции контроль за трансграничными перевозками опасных отходов, и распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов.

1.2. Разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной (транзитной) перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 20-22 марта 1989 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 г. N 670 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" выдает компетентный орган Российской Федерации - Госкомэкология России.

1.3. Рассмотрение представленных заявителем материалов и выдача разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов может осуществляться территориальным органом Госкомэкологии России по его запросу.

1.4. Разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку отходов, выданное Госкомэкологией России (его территориальным органом), является основанием для оформления лицензии на импорт или экспорт отходов.

II. Документы, представляемые для выдачи разрешения на трансграничную перевозку отходов

2.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную (транзитную) перевозку отходов (уведомители), представляют в Госкомэкологию России (его территориальный орган) следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку отходов с указанием количества отходов, кода по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), планируемых сроков перевозки, а также государств - участников трансграничной (транзитной) перевозки отходов;

уведомление установленного Секретариатом Базельской конвенции образца (в 3 экземплярах) о трансграничной (транзитной) перевозке отходов (приложение 2) и документ о трансграничной (транзитной) перевозке отходов (приложение 3);

паспорт отхода для опасных отходов (ст.14, 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления");

контракт экспортера и организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами;

копии учредительных документов;

копия лицензии получателя опасных отходов на деятельность по обращению с опасными отходами в случае их импорта в Российскую Федерацию, если необходимость получения такой лицензии устанавливается законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 мая 2002 г. N 340

при ввозе опасных отходов в Российскую Федерацию - согласование территориального органа Госкомэкологии по месту назначения отходов;

документ, подтверждающий обеспечение трансграничной перевозки опасных отходов страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий (пункт 14 раздела III, пункт 17 раздела IV, пункт 22 раздела V Положения о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.96 г. N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов");

документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения на трансграничную перевозку опасных отходов, в соответствии с Порядком взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов (приказ Госкомэкологии России от 04.03.98 г. N 127 "О порядке взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов", зарегистрированный Минюстом России 08.04.98 г., регистрационный N 1505 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 9).

2.2. Уведомитель, осуществляющий экспорт (транзит) опасных отходов с территории (через территорию) Российской Федерации, кроме документов, указанных в п.2.1, представляет дополнительно разрешение компетентного органа государства импорта на импорт опасных отходов.

2.3. Документы, указанные в п.2.1, в случае импорта отходов на территорию Российской Федерации представляют на русском языке, а в случае экспорта с территории (или транзита через территорию) Российской Федерации представляют на русском языке и языке государства импорта.

III. Процедура выдачи разрешений на экспорт, импорт и транзит отходов

3.1. Уведомитель, осуществляющий трансграничную (транзитную) перевозку отходов, представляет необходимые документы согласно разделу II с соблюдением установленных требований в Госкомэкологию России (его территориальный орган).

3.2. Госкомэкология России (его территориальный орган) рассматривает материалы, проводит государственную экологическую экспертизу представленных материалов и принимает решение о выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов.

3.3. Государственная экологическая экспертиза материалов обоснования возможности осуществления трансграничной (транзитной) перевозки опасных отходов проводится в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3.4. При принятии решения о выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов специально уполномоченное должностное лицо Госкомэкологии России (его территориального органа) подписывается в графе 25 уведомления о трансграничной перевозке отходов и подпись заверяется печатью.

3.5. По результатам рассмотрения материалов Госкомэкология России (его территориальный орган) может принять решение о том, что перевозимый товар не относится к категории отходов и трансграничная (транзитная) перевозка его осуществляется как для обычных товаров.

3.6. В случае неполного состава представленных документов, предусмотренных разделом II настоящего Порядка, или несоблюдения правил их заполнения и оформления, документы к рассмотрению не принимаются.

3.7. При отказе Госкомэкологии России (его территориального органа) в выдаче разрешения на осуществление трансграничной (транзитной) перевозки отходов уведомителю направляется мотивированное заключение об отказе.

3.8.