Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 23 декабря 1998 г. N 04-02-03 О постановке на учет в налоговых органах Банка России и его учреждений

Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ
от 23 декабря 1998 г. N 04-02-03

ГАРАНТ:

См. письмо МНС РФ от 15 февраля 1999 г. N ГБ-6-18/121@ "О постановке на учет Центрального банка Российской Федерации"

Департамент налоговой политики рассмотрел в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.11.98 N ЮМ-П13-33686 письмо Госналогслужбы России по вопросу постановки на учет в налоговых органах Банка России и его учреждений и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 1999 года вводится в действие часть первая Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением положений для которых указанным Федеральным законом установлены иные сроки введения.

Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации для целей Кодекса используя понятие "организации" - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 83 Налогового кодекса РФ установлено, что в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиалов и представительств, а так же по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.

Таким образом, Банк России в соответствии с вводимой с 1 января 1999 года первой частью Налогового кодекса подлежит учету в налоговых органах в качестве налогоплательщика.

Согласно статье 5 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ до введения в действие части второй Кодекса в части первой статьи 19 ссылки на положения Кодекса приравниваются к ссылкам на Закон Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и отдельные законы о налогах, устанавливающие порядок уплаты конкретных налогов.

Согласно статье 3 указанного выше закона плательщиками налогов являются юридические и физические лица, которые далее именуются налогоплательщиками.

Статья 4 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" устанавливает, что налогоплательщик подлежит в обязательном порядке постановке на учет в налоговых органах.

Учитывая изложенное, позиция Банка России и его структурных подразделений о том, что им не нужно становиться на учет в налоговых органах является неправомерной, поскольку они не выполняют требования, предъявляемые к налогоплательщикам в соответствии с налоговым законодательством (как действующим, так и вводимым с 1 января 1999 г.), а ссылка на статью 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" необоснованной, поскольку в ней отсутствует норма о том, что Банк России и его учреждения не подлежат постановке на налоговый учет.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.07.98 "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты действующие на территории Российской Федерации, действуют в части не противоречащей части первой Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса, считаем необходимым, в целях разрешения создавшегося положения, исключить из статьи 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" нормы, которые являются предметом регулирования налогового законодательства.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ положения статьи 2 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 394-1, освобождающие ЦБР и его учреждения от постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, исключены. Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Заместитель руководителя

Департамента

А.И.Салина