Приложение. Положение о ветеринарно-санитарном надзоре в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение

к приказу МВД РФ

от 23 апреля 1999 г. N 309

Положение
о ветеринарно-санитарном надзоре в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления ветеринарно-санитарного надзора в системе органов внутренних дел и во внутренних войсках МВД России в мирное и военное время.

2. Ветеринарно-санитарный надзор в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России*(1) - это деятельность органов управления и специалистов ветеринарно-санитарной службы, направленная на:

2.1. Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

2.2. Сохранение здоровья сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск*(2) МВД России от болезней общих для человека и животных.

2.3. Обеспечение контроля за качеством и безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения*(3), кормов для животных.

2.4. Организацию ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий среди всех видов животных.

2.5. Поддержание эпизоотического благополучия в районах дислокации (действий) подразделений МВД России.

3. Ветеринарно-санитарный надзор включает:

3.1. Обеспечение выполнения требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

3.2. Контроль за выполнением подразделениями МВД России ветеринарно-санитарных правил и норм: при заготовке, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов животного происхождения, а также кормов для животных; при кормлении, уходе, содержании, использовании, эксплуатации животных и убое скота; при проектировании и строительстве ведомственных объектов для производства, переработки, хранения и реализации пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, содержания животных и убоя скота.

3.3. Ветеринарно-санитарную экспертизу пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных.

3.4. Организацию и проведение ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий в подразделениях МВД России.

3.5. Эпизоотологическое наблюдение и прогнозирование в районах дислокации (действий) подразделений МВД России, установление причин и условий возникновения болезней животных.

4. Ветеринарно-санитарному надзору подлежат:

4.1. Районы дислокации (действий) подразделений МВД России.

4.2. Подведомственные МВД России продовольственные базы, склады, холодильники, организации торговли, комбинаты питания, столовые, другие места хранения, переработки, выдачи и продажи пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных.

4.3. Средства для транспортировки (доставки) пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных и животных для нужд МВД России.

4.4. Пищевые продукты животного происхождения, корма для животных, поступающие на обеспечение МВД России, и территории их заготовок.

4.5. Базовые центры, центры, питомники и племенные питомники служебного собаководства, кавалерийские подразделения, сельскохозяйственные организации, подсобные хозяйства и другие подразделения МВД России для содержания животных, снаряжение для животных и предметы ухода за ними.

4.6. Служебные и сельскохозяйственные животные.

4.7. Пункты (площадки) убоя скота.

4.8. Подведомственные МВД России охотничьи, рыбоводческие и пчеловодческие хозяйства.

4.9. Практическая деятельность ветеринарно-санитарных специалистов МВД России в области ветеринарии.

5. Главные управления, управления МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательные и научно-исследовательские учреждения МВД России, ГКВВ МВД России, управления округов, соединений, воинских частей, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России и другие структурные подразделения МВД России, имеющие по штатному расписанию органы ветеринарно-санитарного надзора, должны иметь круглую печать с обозначением "ветеринарно-санитарный надзор" по центру и указанием наименования подразделения по окружности и ветеринарные клейма и штампы для клеймения мяса и мясопродуктов в соответствии с Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса*(4).

II. Организация ветеринарно-санитарного надзора

6. Органами ветеринарно-санитарного надзора в МВД России являются:

отдел (отделение) ветеринарно-санитарной службы Медицинского управления МВД России;

отделение (группа) ветеринарно-санитарной службы главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ и других структурных подразделений МВД России;

ветеринарно-санитарная служба ГКВВ МВД России, округов, соединений, воинских частей и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России;

ветеринарно-санитарная служба базовых центров, центров служебного собаководства и кавалерийских подразделений МВД России;

ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарные лаборатории, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарные контрольные пункты, подразделения ветеринарно-санитарного надзора на предприятиях по переработке и хранению пищевых продуктов животного происхождения, ветеринарные лазареты, лечебницы, пункты*(5).

7. Ветеринарно-санитарный надзор в системе МВД России осуществляют:

7.1. Главный ветеринарно-санитарный инспектор МВД России, главные (старшие) ветеринарно-санитарные инспекторы (ветеринарно-санитарные инспекторы) главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, начальники ветеринарно-санитарной службы - главные ветеринарно-санитарные инспекторы ГКВВ МВД России, округов внутренних войск МВД России, начальники ветеринарно-санитарной службы - ветеринарно-санитарные инспекторы соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, начальники ветеринарно-санитарной службы базовых центров, центров, питомников и племенных питомников служебного собаководства и кавалерийских подразделений МВД России, начальники учреждений ветеринарно-санитарной службы - ветеринарно-санитарные инспекторы, старшие ветеринарно-санитарные врачи (ветеринарно-санитарные врачи), старшие ветеринарно-санитарные фельдшеры (ветеринарно-санитарные фельдшеры) и другие ветеринарно-санитарные специалисты учреждений ветеринарно-санитарной службы и подразделений МВД России*(6).

7.2. Для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в подразделениях МВД России (при отсутствии ведомственных ветеринарно-санитарных специалистов) по договоренности или в соответствии с планом взаимодействия могут привлекаться ветеринарные специалисты Государственной ветеринарной службы или ветеринарно-санитарных служб других федеральных органов исполнительной власти.

8. При организации и осуществлении ветеринарно-санитарного надзора должностные лица, указанные в статье 7.1 настоящего Положения, взаимодействуют с органами управления и учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и ветеринарно-санитарными службами других федеральных органов исполнительной власти.

III. Порядок осуществления ветеринарно-санитарного надзора

9. Цели, объем и периодичность мероприятий ветеринарно-санитарного надзора определяются в плане основных мероприятий по ветеринарно-санитарному надзору и календарном плане проведения основных мероприятий, ветеринарно-санитарного надзора МВД России, главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, ГКВВ и округов внутренних войск МВД России на 2 года, а УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России и других структурных подразделений МВД России - на 1 год. При планировании мероприятий по ветеринарно-санитарному надзору в подразделениях МВД России учитываются мероприятия по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, запланированные Государственной ветеринарной службой Российской Федерации.

10. Ветеринарно-санитарный надзор за объектами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется в виде:

ветеринарно-санитарных и эпизоотологических обследований (проверок);

ветеринарно-санитарных экспертиз, выполняемых в интересах МВД России;

проведения ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий.

11. Пищевые продукты животного происхождения разрешается реализовывать в подразделениях МВД России только после их освидетельствования ветеринарно-санитарным специалистом и представления заключения о качестве, пищевой безопасности в ветеринарно-санитарном отношении и порядке реализации. В документах, сопровождающих подконтрольную ветеринарно-санитарной службе продукцию, ветеринарно-санитарным специалистом производится соответствующая запись, подпись удостоверяется круглой печатью ветеринарно-санитарного надзора. Мясопродукция, полученная в подразделениях МВД России, подвергается клеймению.

12. Ветеринарно-санитарные и эпизоотологические обследования (проверки) проводятся непосредственно на объектах ветеринарно-санитарного надзора, указанных в подпунктах 4.1 - 4.5, 4.7, 4.8 настоящего Положения.

13. Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных осуществляется на подведомственных МВД России продовольственных базах, складах, холодильниках, организациях торговли, комбинатах питания, в столовых и других местах хранения, переработки, выдачи и продажи путем проверки продуктов и кормов с изъятием проб и проведением исследований на месте или направлением проб для ветеринарно-санитарной экспертизы в учреждения ветеринарно-санитарной службы МВД России (в случае их отсутствия - в учреждения Государственной ветеринарной службы Российской Федерации или ветеринарно-санитарных служб других федеральных органов исполнительной власти) для определения их доброкачественности и пищевой безопасности в ветеринарно-санитарном отношении с оформлением заключений по результатам экспертиз, выдачей ветеринарных свидетельств или справок.

14. Контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных правил в процессе проектирования и строительства ведомственных объектов для производства, переработки, хранения и реализации пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, содержания животных и убоя скота и при отводе земельных участков под них осуществляется посредством согласования норм технологического проектирования, проведения ветеринарной экспертизы и представления заключений по проектной документации, проектам отвода земли и вводимым в эксплуатацию объектам.

15. Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия среди служебных и сельскохозяйственных животных, содержащихся в подразделениях МВД России, проводятся с учетом эпизоотической обстановки и мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, запланированных Государственной ветеринарной службой района (города) на территории которого дислоцируется подразделение МВД России.

16. При проведении ветеринарно-санитарных проверок транспортных средств и подконтрольных ветеринарно-санитарных службе грузов, принадлежащих МВД России, проверяются ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельство или справка), сертификат (удостоверение) качества и соответствие указанных в документах сведений качеству подконтрольных грузов и ветеринарно-санитарным требованиям Закона Российской Федерации "О ветеринарии", а также наличие соответствующей маркировки или клеймения.

17. В процессе осуществления ветеринарно-санитарного надзора оформляется акт или протокол, постановление, предписание, заключение, разрешение, вносятся представления или предложения, выдаются ветеринарные свидетельство или справка. Порядок оформления результатов ветеринарно-санитарного надзора, принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии" определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России.

18. Решения, требования и указания должностных лиц ветеринарно-санитарной службы МВД России, осуществляющих ветеринарно-санитарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

IV. Права и обязанности должностных лиц ветеринарно-санитарной службы МВД России

19. Должностные лица ветеринарно-санитарной службы, организующие и осуществляющие ветеринарно-санитарный надзор, имеют право:

19.1. Беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарно-санитарного надзора, указанные в пункте 4 настоящего Положения, получать сведения и документы с целью проверки исполнения ими требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии", проведения противоэпизоотических мероприятий и соблюдения ветеринарно-санитарных правил, по результатам оформлять соответствующие документы, перечисленные в пункте 17 настоящего Положения.

19.2. Устанавливать причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, вносить соответствующим начальникам (командирам) предложения о введении в установленном порядке на территориях размещения (дислокации) объектов ветеринарно-санитарного надзора (подразделения МВД России, продовольственные базы, склады, холодильники, организации торговли, комбинаты питания, столовые, другие места хранения, переработки, выдачи и продажи пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, базовые центры, центры, питомники и племенные питомники служебного собаководства, кавалерийские подразделения, сельскохозяйственные организации, подсобные хозяйства и другие подразделения МВД России для содержания животных, пункты (площадки) убоя скота, подведомственные МВД России охотничьи, рыбоводческие и пчеловодческие хозяйства) карантина или других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезней животных.

19.3. Предъявлять подразделениям МВД России требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и настоящего Положения, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

19.4. Приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий и устранения имеющихся нарушений требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и настоящего Положения эксплуатацию или использование объектов ветеринарно-санитарного надзора, указанных в подпунктах 4.2 - 4.8 настоящего Положения, заготовку и реализацию пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных и животных.

19.5. Изымать пробы пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, проводить ветеринарно-санитарную экспертизу и по ее результатам представлять подразделениям МВД России заключения о качестве и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении и порядке их реализации.

19.6. Принимать участие в подготовке заключения контрактов с организациями-поставщиками (мясоперерабатывающими, молочными комбинатами и заводами, хладокомбинатами, птицефабриками, рыбозаводами и другими обществами, организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных и животных, представлять подразделениям МВД России основанные на ветеринарно-санитарных правилах заключения по контрактной документации на поставку подконтрольной ветеринарно-санитарной службе продукции.

19.7. Запрещать использование на довольствие личному составу МВД России, служебным и сельскохозяйственным животным пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, не отвечающих требованиям государственных, отраслевых стандартов и технических условий.

19.8. Вносить предложения соответствующим должностным лицам о наложении в установленном порядке административных взысканий или передаче материалов в следственные органы для возбуждения уголовных дел.

19.9. Принимать участие в разработке проектов приказов соответствующих начальников (командиров) по вопросам организации ветеринарно-санитарного надзора в системе МВД России.

19.10. Рассматривать тактико-технические задания и проекты на строительство ведомственных объектов подконтрольных ветеринарно-санитарной службе, представлять по ним заключения о соответствии ветеринарно-санитарным правилам и нормам.

19.11. Принимать решения:

19.11.1. О проведении диагностических исследований, вакцинации животных, дезинфекции, дезинсекции и дератизации по эпизоотическим показаниям.

19.11.2. Об отчуждении животных или изъятии пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

ГАРАНТ:

Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных утверждены постановлением Правительства РФ от 26 мая 2006 г. N 310

20. Должностные лица ветеринарно-санитарной службы МВД России в пределах своей компетенции по должности обязаны:

изучать и знать ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние районов дислокации (действия) подразделений МВД России, своевременно докладывать об изменениях их ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния непосредственному начальнику и старшему начальнику ветеринарно-санитарной службы;

организовывать проведение ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий;

выполнять комплекс мероприятий ветеринарно-санитарного надзора, изложенных в пункте 3 настоящего Положения;

использовать в полной мере предоставленные полномочия при осуществлении ветеринарно-санитарного надзора в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

21. Должностные лица ветеринарно-санитарной службы МВД России, осуществляющие ветеринарно-санитарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форму одежды установленного для МВД России образца и руководствуются Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации и настоящим Положением. Любое воздействие на этих лиц в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.

------------------------------

*(1) Далее - "ветеринарно-санитарный надзор".

*(2) Далее - "личный состав".

*(3) Далее - "пищевые продукты животного происхождения".

*(4) Инструкция утверждена Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28 апреля 1994 г.; зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 1994 г., регистрационный N 575.

*(5) Далее - "учреждения ветеринарно-санитарной службы".

*(6) Далее - "ветеринарно-санитарные специалисты".