Письмо МНС РФ от 5 июля 1999 г. N 02-1-12 О налогообложении региональных государственных фондов поддержки малого предпринимательства

Письмо МНС РФ от 5 июля 1999 г. N 02-1-12

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в связи с Вашим обращением от 25.05.99 N 3.14-35/15 по вопросу налогообложения региональных государственных фондов поддержки малого предпринимательства сообщает следующее.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" определено, что доходы от деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства остаются в их распоряжении, не подлежат налогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в указанном Федеральном законе.

В то же время следует учитывать, что в соответствии со статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

При этом согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из данного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.

Освобождение от налогообложения доходов от деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, предусмотренное пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ, не нашло отражения в законодательстве о конкретных налогах.

В связи с изложенным и учитывая, что Конституцией Российской Федерации не урегулирован вопрос о приоритетном применении какого-либо федерального закона по сравнению с другим (кроме федерального конституционного закона и федерального закона) в случае коллизии содержащихся в них норм, а также то, что письмом Заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.99 N С5-5/уп-618, сообщено о правомерности применения судами нормы о налоговых льготах вне зависимости от того, в какой закон включена такая норма, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам считает, что указанная коллизия должна быть разрешена законодателем путем включения соответствующих норм о налоговых льготах, содержащихся в неналоговых законах, в законодательные акты о налогах и сборах.

Главный государственный

советник налоговой службы

В.В.Гусев