Глава I. Органы квартирно-эксплуатационной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота (ст.ст. 17 - 32)

Глава I. Органы квартирно-эксплуатационной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота

Квартирно-эксплуатационное управление (отдел) военного округа

18. КЭУ (КЭО) военного округа осуществляет руководство квартирно-эксплуатационной службой военного округа и ведает обеспечением всеми видами квартирного довольствия воинских частей, дислоцированных на территории военного округа и состоящих у него на квартирном довольствии.

19. На КЭУ (КЭО) военного округа возлагается:

- руководство и контроль за правильной технической эксплуатацией казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, территорий военных городков, за расходованием денежных и материальных средств и за соблюдением финансовой, штатной и трудовой дисциплины на подчиненных предприятиях и в организациях;

- разработка по заданиям командующего войсками военного округа планов расквартирования воинских частей, дислоцированных на территории военного округа, и выделение для них казарменно-жилищного фонда;

- обеспечение воинских частей мебелью, казарменным инвентарем, пожарным оборудованием и имуществом, топливом, квартирным и техническим имуществом, коммунальным оборудованием и запасными частями для нужд эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений;

- обеспечение органов квартирно-эксплуатационной службы и воинских частей фондируемыми материалами и оборудованием для капитального строительства, капитального и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, и оборудования, выполняемых ремонтно-строительными организациями органов квартирно-эксплуатационной службы и воинскими частями;

- учет казарменно-жилищного фонда, земельных участков, предоставленных в пользование Министерству обороны СССР, лесов, закрепленных за Министерством обороны СССР, денежных средств и квартирного имущества, а также паспортизация коммунальных сооружений и оборудования;

- руководство и контроль за правильным использованием предоставленных Министерству обороны СССР земельных участков, ведением лесного хозяйства, охраной почв, лесов и водоемов от эрозии, засоления, заболачивания и загрязнения промышленными отходами;

- разработка проектов титульных списков капитального строительства и капитального ремонта объектов, выполняемых подрядным и хозяйственным, способами и включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа;

- разработка планов проектно-изыскательских работ, выполняемых проектными организациями по планам квартирно-эксплуатационной службы;

- обеспечение проектно-сметной документацией капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа, и утверждение проектно-сметной документации на эти объекты в пределах предоставленных прав;

- технический надзор за производством капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа и выполняемых подрядным и хозяйственным способами;

- выполнение других функций заказчика по подрядному капитальному строительству и капитальному ремонту объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа;

- оформление выбора и предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны СССР;

- составление и представление в установленные сроки по принадлежности финансовых и материальных заявок и смет на квартирное довольствие, а также на материалы и оборудование для капитального строительства, капитального и текущего ремонта, выполняемых хозяйственным способом, и для подчиненных предприятий и организаций;

- обеспечение воинских частей всеми видами топлива*(11), улучшение структуры топливного баланса военного округа за счет внедрения экономичных видов топлива, подключение военных городков к государственным тепловым сетям; разработка и осуществление организационно-технических мероприятий по эффективному и экономному использованию топливно-энергетических ресурсов; благоустройство топливных или объединенных топливно-материальных складов;

- контроль за эксплуатацией машин коммунального обеспечения, машин и механизмов на топливных или объединенных топливно-материальных складах, на строительных и ремонтно-строительных работах, на промышленных предприятиях и в организациях, подчиненных органам квартирно-эксплуатационной службы военного округа;

- учет обеспеченности жилой площадью военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота;

- организация получения жилой площади, выделяемой по решениям Правительства СССР, исполкомами местных Советов депутатов трудящихся;

- контроль за распределением жилой площади и использованием жилищного фонда в гарнизонах военного округа;

- финансирование квартирно-эксплуатационных расходов, а также капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа;

- руководство производственной и финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных предприятий и организаций, рассмотрение их производственных и финансовых планов и отчетов, составление и представление в КЭУ Министерства обороны СССР сводных производственных планов и отчетов;

- руководство бухгалтерским учетом и отчетностью, проведение документальных ревизий и проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности подчиненных предприятий и организаций, а также проверка в воинских частях правильности расходования средств по § 5 и 6 сметы Министерства обороны СССР, составление и представление в установленный срок статистической, бухгалтерской и финансовой отчетности;

- утверждение и регистрация штатных расписаний на содержание рабочих и служащих квартирно-эксплуатационной службы и смет административно-управленческих расходов в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны СССР*(12);

- контроль за укомплектованием рабочими и служащими подчиненных органов квартирно-эксплуатационной службы, предприятий и организаций, а также рабочими и служащими квартирно-эксплуатационной службы, содержащимися в воинских частях за счет средств § 5 и 6 сметы Министерства обороны СССР;

- организация обучения и повышения квалификации рабочих и служащих квартирно-эксплуатационной службы;

- руководство и контроль за заключением и выполнением коллективных договоров КЭЧ районов, предприятиями и организациями органов квартирно-эксплуатационной службы военного округа; организация и контроль за выполнением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на работах по эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, на промышленных предприятиях и в организациях;

- внедрение в практику работы органов квартирно-эксплуатационной службы механизации и автоматизации, а также новых материалов и изделий; руководство рационализаторской и изобретательской работой в органах квартирно-эксплуатационной службы и внедрение принятых рационализаторских предложений и изобретений;

- заключение договоров с поставщиками квартирного и технического имущества, материалов, топлива и производство расчетов с ними за поставленную продукцию и оказанные услуги;

- контроль за осуществлением мероприятий по экономии материальных и денежных средств на предприятиях и в организациях квартирно-эксплуатационной службы;

- подготовка заключений по ходатайствам командиров воинских частей перед командующим войсками военного округа о выдаче инспекторских свидетельств на списание за счет государства преждевременно изношенных и утраченных материальных ценностей квартирно-эксплуатационной службы и денежных средств;

- обеспечение организаций заказчиков капитального строительства и капитального ремонта фондами на имущество, по которому КЭУ Министерства обороны СССР является фондодержателем Министерства обороны СССР.

В Военно-Морском Флоте планирование капитального строительства, выполняемого хозяйственным способом, обеспечение его технической документацией, технический надзор за производством работ и обеспечение необходимыми ассигнованиями этого строительства осуществляется управлениями (отделами) капитального строительства флотов. Указанное строительство обеспечивается материалами и оборудованием строительными управлениями, флотов из фондов, выделяемых Управлением материальных фондов Министерства обороны СССР Главному военно-строительному управлению Министерства обороны СССР. Распределение этих фондов между строительными управлениями флотов осуществляется Главным инженерным управлением Военно-Морского Флота (ГИУ ВМФ).

20. Воинские части видов Вооруженных Сил СССР, состоящие на квартирном довольствии в тех военных округах, на территории которых они дислоцируются, обеспечиваются всеми видами квартирного довольствия в общем порядке наравне с воинскими, частями данного военного округа.

21. В непосредственном подчинении начальника КЭУ (КЭО) военного округа находятся:

- КЭЧ районов;

- материальный склад (база) КЭУ (КЭО) военного округа;

- инспекция технического надзора за капитальным строительством и капитальным ремонтом;

- группа лесного хозяйства;

- военные лесхозы, военные лесничества и лесохозяйственные участки*(13), созданные в закрепленных за Министерством обороны СССР лесах и находящиеся на территории военного округа;

- промышленные предприятия, ремонтно-строительные и другие организации квартирно-эксплуатационной службы окружного подчинения.

22. Начальник КЭУ (КЭО) военного округа подчиняется заместителю командующего войсками военного округа по строительству и расквартированию войск. По вопросам квартирно-эксплуатационной службы начальник КЭУ (КЭО), военного округа руководствуется указаниями начальника КЭУ Министерства обороны СССР.

Начальник МИС флота (Каспийской флотилии) подчиняется заместителю командующего флотом (флотилией) по тылу - начальнику тыла флота (флотилии). Начальник МИС Ленинградской военно-морской базы подчиняется командиру этой базы. По вопросам квартирно-эксплуатационной службы начальник МИС флота (Каспийской флотилии) и начальник МИС Ленинградской военно-морской базы руководствуются указаниями начальника Главного инженерного управления Военно-Морского Флота (ГИУ ВМФ).

23. Начальник КЭУ (КЭО) военного округа имеет право в пределах военного округа:

а) назначать и проводить проверки:

- расквартирования воинских частей, эксплуатации казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества в КЭЧ районов и в воинских частях, а также хода выполнения и качества капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа и выполняемых подрядным и хозяйственным способами;

- правильности ведения лесного хозяйства в лесах, закрепленных за Министерством обороны СССР; финансово-хозяйственной деятельности военных лесхозов (военных лесничеств), подчиненных КЭУ (КЭО) военного округа;

- учета и использования земель, предоставленных для нужд Министерства обороны СССР;

- расходования топлива, воды, электроэнергии и других коммунальных услуг в воинских частях;

- правильности составления воинскими частями заявок на материалы и оборудование, а также заявок на топливо; организации хранения, отпуска, нормирования расхода топлива и правильности его сжигания;

- правильности расходования денежных средств по § 5 и 6 сметы Министерства обороны СССР;

- работы непосредственно подчиненных ему органов квартирно-эксплуатационной службы, предприятий и организаций, а также организаций квартирно-эксплуатационной службы в воинских частях (домоуправлений, общежитий, гостиниц и др.);

б) назначать документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности подчиненных предприятий и организаций;

в) давать указания воинским частям военного округа по всем вопросам квартирно-эксплуатационной службы и проверять их выполнение;

г) назначать и увольнять служащих и инженерно-технических работников инспекции технического надзора за капитальным строительством и капитальным ремонтом, руководителей, главных инженеров, главных (старших) бухгалтеров предприятий и организаций квартирно-эксплуатационной службы окружного подчинения, начальников, главных лесничих, лесничих, главных (старших) бухгалтеров военных лесхозов и военных лесничеств, старших техников лесохозяйственных участков, а также главных бухгалтеров КЭЧ районов.

Квартирно-эксплуатационная служба воинской части

29. Обязанности по квартирно-эксплуатационной службе и обеспечению квартирным довольствием воинской части выполняет начальник квартирно-эксплуатационной службы воинской части*(17), а в тех воинских частях, где такие должности по штату не предусмотрены, обязанности начальника КЭС воинской части выполняет по совместительству другое должностное лицо, назначенное приказом командира воинской части.

Начальник КЭС воинской части подчиняется заместителю командира воинской части по тылу, а в воинских частях, где имеется специальная эксплуатационная служба, - начальнику этой службы.

30. Начальник КЭС воинской части обязан:

- организовывать правильную техническую эксплуатацию и своевременный текущий ремонт казарменно-жилищного фонда коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, находящихся в пользовании воинской части;

- руководить работами по капитальному строительству и капитальному ремонту, выполняемыми хозяйственным способом;

- составлять планы распределения по подразделениям квартирного имущества, топлива, материалов для текущего ремонта, а также для капитального строительства и капитального ремонта, выполняемых хозяйственным способом;

- осуществлять техническое руководство подготовкой учебных центров, организовывать правильную эксплуатацию и содержание зданий и сооружений в учебных центрах;

- обеспечивать правильное и экономное расходование топлива, воды, электроэнергии и газа, а также денежных средств и материалов, отпускаемых воинской части на квартирное довольствие и ремонтно-строительные работы;

- руководить работой общежития и гостиницы воинской части, обеспечивать их необходимым инвентарем и имуществом;

- следить за содержанием в надлежащем порядке территории военного городка, водоисточников, воздушных и кабельных электросетей, наружных сетей водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения;

- следить за содержанием лесонасаждений и осуществлять озеленение и благоустройство военного городка;

- организовывать и проводить работу по своевременной подготовке к зиме казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования;

- один раз в три месяца проверять наличие и состояние квартирного имущества в подразделениях и на складе воинской части;

- осуществлять контроль за противопожарным состоянием зданий, сооружений и территории военного городка;

- организовывать сбережение, хранение и учет материалов, топлива, мебели и другого квартирного имущества, проводить паспортизацию коммунальных сооружений и оборудования, а также инвентаризацию топлива, квартирного имущества, казарменно-жилищного фонда и земельных участков, закрепленных за воинской частью;

- разрабатывать мероприятия для включения в план экономической работы по квартирно-эксплуатационной службе и обеспечивать их выполнение;

- осуществлять подбор рабочих и служащих для эксплуатации и ремонта казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования и представлять их заместителю командира воинской части по тылу для приема на работу;

- осуществлять руководство и контроль за работой начальника склада квартирного имущества и топлива, а также за работой рабочих и служащих, занятых на эксплуатации и ремонте казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования;

- составлять установленные Табелем N 7 срочных донесений строительно-квартирных органов Министерства обороны СССР*(18) заявки, расчеты и донесения по всем видам квартирного довольствия.

31. Начальнику КЭС воинской части подчиняются: начальник склада квартирного имущества и топлива, рабочие и служащие, занятые на эксплуатации и ремонте казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования.

32. Начальник КЭС воинской части назначается из числа лиц, имеющих соответствующее техническое образование по согласованию с довольствующей КЭЧ района.

По техническим вопросам и вопросам ремонта казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, а также по вопросам квартирного довольствия начальник КЭС воинской части руководствуется указаниями начальника довольствующей КЭЧ района.