Глава IV. Производство по вопросу о приемлемости жалобы (п.п. 51 - 57)

Глава IV. Производство по вопросу о приемлемости жалобы

Межгосударственные жалобы

Правило 51*(42)
Передача жалоб и последующее производство

1. В случае подачи жалобы на основании статьи 33 Конвенции Председатель Суда незамедлительно уведомляет об этой жалобе Высокую Договаривающуюся Сторону-ответчика и передает жалобу в ведение одной из Секций.

2. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 правила 26 судьи, избранные от Высокой Договаривающейся Стороны-заявителя и Высокой Договаривающейся Стороны-ответчика, участвуют в заседании Палаты, образованной для рассмотрения этого дела, в качестве ее членов ех officio. Если жалоба подана несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами или жалобы, имеющие одну и ту же цель и поданные несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами, изучаются совместно согласно пункту 2 правила 43, то применяется правило 30.

3. При получении дела в ведение Секции Председатель Секции образует Палату в порядке, предусмотренном пунктом 1 правила 26, и предлагает Высокой Договаривающейся Стороне-ответчику представить в письменном виде свои замечания по вопросу о приемлемости жалобы. Полученные замечания сообщаются Секретарем Высокой Договаривающейся Стороне-заявителю, которая вправе представить в ответ свои письменные замечания.

4. До вынесения решения по вопросу о приемлемости жалобы Палата вправе предложить сторонам представить дополнительные письменные замечания.

5. Слушание по вопросу о приемлемости жалобы проводится, если этого требует одна или более заинтересованных Высоких Договаривающихся Сторон или если Палата по своей инициативе примет такое решение.

6. До проведения письменного производства и, в соответствующих случаях, устного производства Председатель Палаты проводит консультации со сторонами.

Индивидуальные жалобы

Правило 52*(43)
Передача жалоб в ведение Секций

1. Жалоба, поданная на основании статьи 34 Конвенции, направляется в ведение одной из Секций Председателем Суда, который стремится обеспечить равномерное распределение дел между Секциями.

2. Палата в составе семи судей, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Конвенции, образуется Председателем соответствующей Секции в порядке, установленном пунктом 1 правила 26.

3. До завершения формирования Палаты в соответствии с пунктом 2 настоящего правила Председатель Секции осуществляет любые полномочия, которыми наделяется Председатель Палаты настоящим Регламентом.

Правило 52А*(44)
Процедура разбирательства дела единоличным судьей

1. В соответствии со статьей 27 Конвенции единоличный судья вправе объявить жалобу, поданную на основании статьи 34 Конвенции, неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел, если такое решение может быть вынесено без дополнительного изучения жалобы. Решение является окончательным. Заявитель уведомляется о решении письмом.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Конвенции единоличный судья не вправе рассматривать жалобы, поданные против Высокой Договаривающейся Стороны, от которой этот судья был избран.

3. Если единоличный судья не принимает решения, предусмотренного пунктом 1 настоящего правила, он направляет жалобу в Комитет или Палату для дальнейшего рассмотрения.

Правило 53*(45)
Производство в Комитете

1. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 28 Конвенции Комитет единогласным решением вправе на любой стадии рассмотрения дела объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел, если такое решение может быть вынесено без дополнительного изучения жалобы.

2. Если Комитет в свете письменных замечаний сторон, полученных на основании подпункта "b" пункта 2 правила 54, установит, что дело должно быть рассмотрено в соответствии с процедурой, предусмотренной подпунктом "b" пункта 1 статьи 28 Конвенции, он единогласно выносит постановление, включающее решение о приемлемости и, если это необходимо, о справедливой компенсации.

3. Если судья, избранный от Высокой Договаривающейся Стороны-ответчика, не является членом Комитета, Комитет может на любой стадии рассмотрения им дела единогласным решением пригласить этого судью занять место одного из членов Комитета, приняв во внимание все соответствующие факторы, включая тот, оспаривала ли Высокая Договаривающаяся Сторона применение процедуры, предусмотренной подпунктом "b" пункта 1 статьи 28 Конвенции.

4. Решения и постановления, вынесенные на основании пункта 1 статьи 28 Конвенции, являются окончательными.

5. Заявитель, а также соответствующие Высокие Договаривающиеся Стороны, если последние в соответствии с настоящими правилами в том или ином статусе участвовали в разбирательстве, уведомляются о решении Комитета, принятом на основании подпункта "a" пункта 1 статьи 28 Конвенции письмом, если Комитет не решит иначе.

6. Если Комитетом не вынесено никакого решения или постановления, жалоба направляется для изучения в Палату, образованную согласно пункту 2 правила 52.

7. Положения пункта 1 правила 42, а также правил 79 и 81 применяются к процедуре разбирательства в Комитете mutatis mutandis.

Правило 54*(46)
Производство в Палате

1. Палата вправе сразу объявить жалобу неприемлемой для рассмотрения по существу или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел.

2. В качестве альтернативы Палата или Председатель Секции вправе вынести решение:

(a) предложить сторонам представить любые фактические данные, документы или иные материалы, которые Палата или ее Председатель сочтут имеющими отношение к делу;

(b) уведомить о жалобе Высокую Договаривающуюся Сторону-ответчика и предложить ей представить письменные замечания по жалобе, а по получении таких замечаний предложить заявителю представить свои ответные возражения;

(c) предложить сторонам представить дополнительные письменные замечания.

3. В порядке осуществления полномочий в соответствии с подпунктом "b" пункта 2 настоящего правила Председатель Секции, действуя в качестве единоличного судьи, может сразу объявить часть жалобы неприемлемой или исключить часть жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению Судом. Данное решение будет являться окончательным. Заявитель должен быть проинформирован о решении письмом.

4. Пункты 2 и 3 настоящего правила применяются также к заместителям Председателей Секций, назначенных в качестве дежурных судей в соответствии с пунктом 4 правила 39 для рассмотрения ходатайств о принятии обеспечительных мер.

5. Прежде чем вынести решение по вопросу о приемлемости жалобы, Палата вправе, по просьбе сторон или по своей инициативе, провести слушание, если она сочтет, что это необходимо для исполнения ее функций в соответствии с Конвенцией. В этом случае сторонам предлагается - если только, в виде исключения, иное не будет предусмотрено решением Палаты - сделать заявления по вопросам, поднятым в связи с существом жалобы.

Правило 54А*(47)
Одновременное рассмотрение жалоб по вопросу их приемлемости и по существу

1. При принятии решения об уведомлении Высокой Договаривающейся Стороны-ответчика о жалобе в соответствии с подпунктом "b" пункта 2 правила 54 Палата может также принять решение о проведении одновременного рассмотрения жалобы по вопросу ее приемлемости и по существу в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Конвенции. В подобных делах сторонам предлагается включить в свои замечания доводы относительно справедливой компенсации и предложения о мировом соглашении. Условия, предусмотренные положениями правил 60 и 62, применяются mutatis mutandis. Суд, впрочем, может на любой стадии, если это необходимо, вынести решение о приемлемости жалобы.

2. Если мировое соглашение или иное решение не достигнуто, а Палата полагает, в свете доводов сторон, что жалоба является приемлемой и дело готово для рассмотрения по существу, она непосредственно выносит постановление, включающее в себя решение Палаты о приемлемости жалобы, за исключением случаев, когда она решает принять таковые решения раздельно.

Межгосударственные и индивидуальные жалобы

Правило 55
Возражения против приемлемости жалобы

Любое возражение против приемлемости жалобы должно быть указано, насколько это позволяют характер возражения и обстоятельства, в письменных или устных замечаниях по вопросу о приемлемости жалобы, представленных Высокой Договаривающейся Стороной-ответчиком в порядке, предусмотренном правилом 51 или, в соответствующих случаях, правилом 54.

Правило 56*(48)
Решение Палаты

1. В решении Палаты указывается, принято ли оно единогласно или большинством голосов, мотивы излагаются по ходу решения или в конце.

2. Решение Палаты сообщается Секретарем заявителю. Оно также сообщается заинтересованной Высокой Договаривающейся Стороне или заинтересованным Высоким Договаривающимся Сторонам и любой третьей стороне, включая Комиссара по правам человека, если эти стороны были предварительно проинформированы о жалобе в соответствии с настоящим Регламентом. В случае заключения мирового соглашения решение об исключении жалобы из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел направляется в Комитет министров согласно пункту 3 правила 43.

Правило 57*(49)
Язык, на котором выносится решение

1. Все решения выносятся или на английском языке, или на французском языке, если только Суд не определит, что решение выносится на обоих официальных языках Суда.

2. Публикация таковых решений в официальных изданиях Суда в порядке, предусмотренном правилом 78, осуществляется на обоих официальных языках Суда.