Приложение N 2. Федеральные авиационные правила Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП)

Приложение N 2

утв. и введены приказом ФСВТ

от 10 августа 1999 г. N 28

Федеральные авиационные правила
Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП)

ГАРАНТ:

О Федеральных авиационных правилах см. справку

I. Общие положения

Настоящими Процедурами сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов (далее - ОПП), устанавливаются следующие основные этапы сертификации:

1) Первоначальная выдача Сертификата соответствия организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, не имевшей ранее Сертификата соответствия ОПП. К последней приравниваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, Сертификаты соответствия которых аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок были:

а) аннулированы;

б) не продлены или приостановлены по какой-либо причине на срок более шести месяцев.

2) Выдача Сертификата соответствия для ОПП, имеющей отдельно расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, с указанием местонахождения филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов.

3) Продление Сертификата соответствия по окончании срока его действия (первоначально Сертификат соответствия выдается сроком на один год).

4) Регистрация, согласование и утверждение изменений основных условий Сертификации и ограничений в деятельности ОПП, имеющей Сертификаты соответствия.

5) Контроль, инспектирование деятельности ОПП Органом по сертификации воздушных перевозок, принятие решений по результатам инспекционных проверок и контроля за их исполнением.

II. Термины

В целях применения настоящих Процедур сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию перевозок, используются следующие термины.

Инспекционный контроль - контрольная проверка соответствия, осуществляемая с целью установления, что юридическое лицо продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Центр сертификации - технически компетентная и независимая от разработчиков, изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей, аккредитованная в установленном порядке организация, проводящая оценку соответствия объекта воздушного транспорта требованиям нормативных актов и документов и выдачу заключения о соответствии (п.2.2 раздела 2 Правил Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации 01-95 от 19 июля 1995 г., зарегистрированы в Минюсте России N 1031 от 15 февраля 1996 г.).

III. Заявка на сертификацию

Основанием для проведения работ по сертификации являются:

а) заявка на получение Сертификата соответствия ОПП (при первоначальной выдаче), включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов;

б) заявка на продление Сертификата соответствия ОПП по истечении срока его действия;

в) заявка на внесение изменений в действующий Сертификат соответствия ОПП.

Форма Заявки остается неизменной при первоначальном получении Сертификата соответствия, его продлении и внесении изменений.

При получении и продлении Сертификата соответствия все разделы заполняются полностью.

При внесении изменений в Заявке указываются только изменяемые данные и документы или отдельные части документов.

Заявители, не имевшие ранее Сертификат соответствия ОПП, проходят этап сертификации, основанием для проведения которого является подача Заявки на получение Сертификата соответствия, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов.

Заявка подается в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок на имя его руководителя.

Документы на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОПП включают в себя:

- заявку (приложение N 1);

- перечень прилагаемой необходимой документации с указанием названия и количества страниц каждого документа (пакета документов).

Необходимая документация к Заявке:

1) копии учредительных документов Заявителя, с предъявлением оригиналов (при внесении изменений - с изменениями);

2) копия Свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала;

3) копия Сертификата соответствия Заявителя (при продлении или внесении изменений);

4) копия свидетельства о собственности, или документа подтверждающего право хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или иного вещного права на помещения, занимаемые ОПП, филиалами, пунктами продажи и бронирования, подразделением по консолидации грузов;

5) план помещений с указанием расположения административного, технологического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей;

6) фотографии фасадной части здания с расположенной на ней вывески с названием ОПП, а также рабочих мест персонала (размером 12 х 16 см);

7) справка о времени работы ОПП, филиалов и пунктов продажи;

8) справка об открытии счетов в банке;

9) справка о регистрации в налоговой инспекции;

10) справка о присвоении кодов статистической отчетности;

11) справка о платежеспособности в установленной форме;

12) для вновь созданной - бизнес-план и банковские документы о платежеспособности организации;

13) заключение по итогам аудиторской проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) договор о полной материальной ответственности с материально ответственными лицами;

15) справка о деятельности ОПП в произвольной форме, подписанная руководителем организации, включающая сведения об адресе центрального офиса Заявителя, его филиалов, пунктов продажи и бронирования подразделения по консолидации грузов, организационной структуре, сфере деятельности и технологических функциях;

16) штатное расписание;

17) должностные инструкции руководящего состава и персонала ОПП, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов;

18) документ, подтверждающий наличие системы мер по обеспечению охраны помещения и хранению денежных средств и бланков строгой отчетности, а также противопожарной безопасности;

19) договор с центром бронирования авиаперевозок на подключение видеотерминального оборудования, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов;

20) договор с банком на обслуживание пассажиров и грузоотправителей по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам;

21) договор с банком на расчетно-кассовое обслуживание или договор на инкассацию денежных средств от продажи перевозок;

22) копия документа, подтверждающего присвоение номеров идентификационных автоматических валидаторов с карбонированным оттиском;

23) копии разрешений МВД России, Госгортехнадзора России и Госатомнадзора России на право хранения опасных грузов для ОПП, осуществляющей деятельность по консолидации грузов.

IV. Предварительная оценка Заявки на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОПП

1) Заявка на получение Сертификата соответствия ОПП подается в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок не позднее, чем за три месяца до планируемого срока начала работы.

2) Заявка на продление Сертификата соответствия подается в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия Сертификата.

3) Заявка на получение Сертификата соответствия ОПП рассматривается аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок в течение тридцати дней со дня ее подачи.

4) При отрицательном решении Органа по сертификации воздушных перевозок Заявитель уведомляется в письменной форме об отказе в проведении сертификации с объяснением причин отказа.

5) По решению Органа по сертификации воздушных перевозок Заявителю предлагается получить экспертное заключение Центра сертификации, имеющего аккредитацию в Системе сертификации на воздушном транспорте (ССВТ).

6) Работы по сертификации ОПП проводятся на возмездной основе в соответствии с п.4 ст.8 Воздушного кодекса Российской Федерации.

7) Центр сертификации выдает экспертное заключение о соответствии представленной Заявителем необходимой документации установленным сертификационным требованиям ССВТ.

V. Сертификация ОПП

1) При положительном экспертном заключении Центра сертификации о представленной необходимой документации аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок назначает комиссию из числа экспертов Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации и определяет сроки проведения инспекционной проверки Заявителя.

2) Организацию работ по сертификации проводит Центр сертификации на основании решения аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок.

3) По результатам инспекционной проверки оформляется Акт, подписываемый руководителем Центра сертификации и членами комиссии, и утверждаемый руководителем аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок.

VI. Выдача Заявителю Сертификата соответствия ОПП

1) Сертификат соответствия ОПП оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих свой регистрационный номер и выполненных типографским способом с соответствующими степенями защиты. Формы Сертификата соответствия и сферы деятельности приведены в Приложении N 2 к Процедурам сертификации. Формы перечней адресов местонахождения отдельно расположенных филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов, а также субагентов приводятся в Приложениях N 2а и N 2б к Процедурам сертификации, перечни являются неотъемлемой частью Сертификата соответствия.

2) Сертификат соответствия, сфера деятельности и перечни подписываются Руководителем аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок.

VII. Хранение и продление срока действия Сертификата соответствия ОПП

1) Оригинал Сертификата соответствия хранится в офисе ОПП, копии - в филиалах, пунктах продажи, подразделении по консолидации грузов.

2) Второй экземпляр Сертификата соответствия ОПП хранится в Деле ОПП аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок.

3) За два месяца до окончания срока действия Сертификата соответствия ОПП подает Заявку на продление в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок.

4) После получения Сертификата соответствия ОПП формирует Дело в аккредитованном в установленном порядке Органе по сертификации воздушных перевозок.

5) Дело ОПП включает в себя следующие документы:

- заявку на получение, продление и внесение изменений в Сертификат соответствия;

- необходимую документацию к Заявке;

- акты инспекционных проверок.

VIII. Инспекционный контроль деятельности ОПП

1) Инспекционный контроль ОПП, филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделения по консолидации грузов, получивших Сертификат соответствия, проводится по решению аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок.

2) По результатам инспекционного контроля оформляется Акт, подписанный руководителем аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок и членами комиссии.

IX. Аннулирование, продление или приостановление действия Сертификата соответствия

1) В случае нарушения ОПП требований, определенных сертификационными требованиями и на основании заключения по результатам инспекционных проверок ОПП, Сертификат соответствия ОПП может быть аннулирован, не продлен или его действие приостановлено на срок не более шести месяцев.

2) В случае несогласия ОПП с решением Руководящего Органа ССВТ об аннулировании, непродлении или приостановлении действия Сертификата соответствия, ОПП направляет апелляцию в Апелляционный совет Руководящего Органа ССВТ.

3) В случае возникновения разногласий, связанных с выдачей, приостановлением действия, аннулированием Сертификата соответствия, Заявитель имеет право обжаловать решение Органа по сертификации воздушных перевозок в установленном законодательством Российской Федерации порядке.