Письмо Минфина РФ от 10 сентября 1999 г. N 3-12-5/70 "О лицевых счетах обособленных подразделений бюджетных учреждений"

Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации настоящим письмом устанавливает следующий порядок открытия и ведения в органах федерального казначейства лицевых счетов обособленных подразделений бюджетных учреждений.

1. В целях настоящего письма обособленным подразделением бюджетного учреждения - юридического лица, признается территориально обособленное от него подразделение, не являющееся юридическим лицом и осуществляющее все его функции или их часть. Обособленные подразделения должны быть указаны в учредительных документах бюджетного учреждения их создавшего (далее - бюджетное учреждение).

2. Лицевой счет обособленного подразделения открывается в органе федерального казначейства по месту его нахождения на основании письменного обращения бюджетного учреждения. Без обращения бюджетного учреждения лицевые счета обособленным подразделениям не открываются.

2.1. С момента открытия обособленным подразделениям лицевых счетов в органах федерального казначейства не допускается перечисление средств федерального бюджета бюджетными учреждениями или их вышестоящими распорядителями средств для финансирования расходов обособленных подразделений на их счета, открытые в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

2.2. На лицевом счете обособленного подразделения отражаются операции по зачислению сумм, поступивших на основании платежного поручения бюджетного учреждения, и их выдаче наличными деньгами: на выплату заработной платы, стипендий, командировочных расходов, приобретение канцелярских и хозяйственных принадлежностей, оплату почтово-телеграфных расходов и других расходов, перечень которых устанавливает бюджетное учреждение.

Руководитель обособленного подразделения расходует средства федерального бюджета на основании и в соответствии с доверенностью, выданной бюджетным учреждением.

3. Для юридического оформления лицевого счета обособленное подразделение представляет в орган федерального казначейства по месту своего нахождения следующие документы:

- заявление на открытие лицевого счета по установленной форме;

- свидетельство о постановке бюджетного учреждения на учет в налогом органе по месту нахождения обособленного подразделения.

Справки о регистрации в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации представляются в орган федерального казначейства если обособленное подразделение является плательщиком платежей в государственные внебюджетные фонды. При этом платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды осуществляются в порядке безналичных расчетов с лицевого счета бюджетной организации;

- копия положения об обособленном подразделении, утвержденная бюджетным учреждением и заверенная в установленном порядке;

- доверенность, выданную руководителю обособленного подразделения бюджетным учреждением, на осуществление операций с наличными деньгами с обязательным перечнем установленных расходов;

- карточку с образцами подписей и оттиска печати обособленного подразделения, заверенную в установленном порядке руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения или нотариально.

3.1. Право первой подписи денежных документов принадлежит руководителю обособленного подразделения, а также должностным лицам, уполномоченным руководителем. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру обособленного подразделения и уполномоченным им лицам. При отсутствии в штате обособленного подразделения главного бухгалтера руководитель предоставляет право второй подписи другому работнику или подписывает денежные документы единолично.

Карточка заверяется руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения и скрепляется его печатью. При этом в соответствующей графе производится отметка об отсутствии в штате главного бухгалтера. Если карточка заверяется нотариально, то в орган федерального казначейства представляется справка бюджетного учреждения об отсутствии в штате главного бухгалтера.

3.2. В карточку обособленного подразделения включается образец оттиска присвоенной печати - гербовой или негербовой. Применение печатей, предназначенных для иных целей не допускается. При временном отсутствии у обособленного подразделения печати руководитель органа федерального казначейства определяет порядок оформления денежных документов.

4. Лицевой счет обособленного подразделения открывается на основании разрешительной надписи руководителя и главного бухгалтера органа федерального казначейства на заявлении обособленного подразделения. Договор об обслуживании лицевого счета между органом федерального казначейства и обособленном подразделении не заключается.

Об открытии лицевого счета обособленному подразделению орган федерального казначейства по месту его обслуживания в письменной форме извещает бюджетное учреждение.

5. Бюджетное учреждение представляет в орган федерального казначейства по месту открытия своего лицевого счета платежные поручения на перечисление сумм, подлежащих зачислению на лицевой счет обособленного подразделения.

На основании выписок учреждений банков, обслуживающих счета по учету средств федерального бюджета органов федерального казначейства, сумма, указанная в платежном поручении бюджетного учреждения, отражается на лицевом счете бюджетного учреждения как кассовый расход, а на лицевом счете обособленного подразделения отражается зачисление этой суммы для расходования наличными деньгами.

5.1. В платежных поручениях в поле "Назначение платежа" бюджетное учреждение указывает целевое направление средств в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации и соответствующие этим кодам суммы и производит запись "Для обособленного подразделения".

6. На суммы средств федерального бюджета, указанные в платежных поручениях, в бухгалтерском учете по исполнению сметы расходов бюджетного учреждения производится запись:

дебет субсчета 160 "Расчеты с подотчетными лицами" и кредит субсчета 090 "Текущий счет по федеральному бюджету на расходы учреждения, для перевода подведомственным учреждениям и на другие мероприятия".

7. Орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета бюджетного учреждения по получении выписки из своего счета по учету средств федерального бюджета на основании платежного поручения производит запись в бухгалтерском учете по исполнению федерального бюджета:

дебет субсчета 2001 "Кассовые расходы федерального бюджета" и кредит субсчета 1031 "Средства расходов федерального бюджета".

7.1. В отчетности по форме 600 "Отчет об исполнении федерального бюджета по доходам и расходам" часть 2 "Финансирование расходов федерального бюджета" средства, списанные со счета органа федерального казначейства по месту обслуживания бюджетного учреждения, подлежат отражению как кассовый расход, в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Отчетность по форме 603 "Отчет о финансировании и кассовых расходах федерального бюджета" заполняется в установленном порядке.

8. Суммы, поступившие на основании платежного поручения бюджетного учреждения на счет по учету средств федерального бюджета, орган федерального казначейства по месту обслуживания обособленного подразделения на основании выписки учреждения банка отражает в бухгалтерском учете по исполнению федерального бюджета записью:

дебет субсчета 1031 "Средства расходов федерального бюджета" и кредит субсчета 6015 "Расчеты по прочему финансированию".

9. Обособленные подразделения осуществляют расходование зачисленных на их лицевые счета сумм на основании чеков на получение наличных денег в строгом соответствии с бюджетными назначениями, указанными в платежных поручениях бюджетных учреждений.

9.1. Расчеты чеками на получение наличных денег и выдача наличных денег осуществляется органом федерального казначейства в соответствии с пунктами 67-83 временной инструкции Министерства финансов Российской Федерации от 9 октября 1996 года N 3-Е1-6/50 "О порядке ведения лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых за счет средств федерального бюджета, через органы федерального казначейства".

9.2. На сумму наличных денег, выданных обособленному подразделению со счета по учету средств федерального бюджета, орган федерального казначейства производит в бухгалтерском учете по исполнению федерального бюджета запись:

дебет субсчета 6015 "Расчеты по прочему финансированию" и кредит субсчета 1031 "Средства расходов федерального бюджета".

9.3. В отчетности органа федерального казначейства по форме 600 часть 2, суммы зачисленные на лицевой счет обособленного подразделения отражаются по строке "Другие поступления" (код 4003). Отчетность по форме 603 заполняется в установленном порядке.

10. Орган федерального казначейства по мере отражения операций по движению сумм на лицевом счете обособленного подразделения выдает уполномоченному лицу обособленного подразделения выписки из его лицевого счета с необходимыми приложениями.

11. В случаях нахождения бюджетного учреждения и его обособленного подразделения на территориях разных субъектов Российской Федерации учет операций по кассовому исполнению расходов федерального бюджета и отражение их в отчетности об исполнении федерального бюджета осуществляется в аналогичном порядке.

12. По окончании месяца уполномоченное лицо обособленного подразделения в порядке, установленном бюджетным учреждением, представляет авансовый отчет об использовании средств федерального бюджета с указанием сумм, зачисленных на его лицевой счет и израсходованных в отчетном месяце, суммы неиспользованного остатка на лицевом счете, подтвержденных выписками из лицевого счета с необходимыми приложениями.

12.1. На основании представленных авансовых отчетов в бухгалтерском учете по исполнению сметы расходов бюджетное учреждение производит запись:

дебет соответствующих субсчетов Плана счетов бухгалтерского учета по исполнению смет расходов бюджетного учреждения и кредит субсчета 160 "Расчеты с подотчетными лицами".

12.2. По состоянию на 1 января наличие неиспользованного остатка средств на лицевом счете обособленного подразделения не допускается. Орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета обособленного подразделения при наличии остатка не позднее 30 декабря подготавливает платежное поручение на перечисление суммы остатка со своего счета по учету средств федерального бюджета с последующим отражением этой операции на лицевом счете обособленного подразделения.

12.3. Сумма остатка, поступившая на счет по учету средств федерального бюджета органа федерального казначейства по месту открытия лицевого счета бюджетного учреждения, отражается на этом лицевом счете как восстановление кассового расхода.

13. Закрытие лицевого счета обособленного подразделения осуществляется на основании заявления этого обособленного подразделения, которое представляется в орган федерального казначейства по месту его обслуживания одновременно с письмом бюджетного учреждения о закрытии счета обособленному подразделению. При закрытии лицевого счета обособленного подразделения органом федерального казначейства производится выверка движения сумм на этом счете с начала года, о чем составляется акт в 4-х экземплярах. Один экземпляр акта остается в делах органа федерального казначейства по месту открытия лицевого счета обособленного подразделения, второй экземпляр передается обособленному подразделению, третий и четвертый экземпляры направляются в орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета бюджетного учреждения.

13.1. Орган федерального казначейства после сличения сумм, указанных в акте с данными на лицевом счете бюджетного учреждения при отсутствии расхождений передает четвертый экземпляр акта бюджетному учреждению. При наличии расхождений органы федерального казначейства принимают меры к их устранению.

13.2. При закрытие лицевого счета обособленного подразделения неиспользованные остатки средств с этого счета перечисляются на лицевой счет бюджетного учреждения в порядке, указанном в пунктах 12.2, 12.3. настоящего письма.

14. Учет операций на лицевых счетах обособленных подразделений, имеющих самостоятельную смету расходов и осуществляющих ведение бухгалтерского учета, осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц временной инструкцией Министерства финансов Российской Федерации от 9 октября 1996 года N 3-Е1-6/50.

Бюджетные учреждения, создавшие эти обособленные подразделения, осуществляют их финансирование на основании реестров. Указанные обособленные подразделения составляют и представляют месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении смет расходов в установленном порядке.

15. Ответственность за целевое использование средств федерального бюджета, переданных в распоряжение обособленного подразделения, несет бюджетное учреждение, его создавшее.

16. В связи с введением в действие настоящего письма считать утратившим силу письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 3-10-7/39.

Т.Г.Нестеренко