Приложение N 1. Порядок присвоения идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) физическим лицам - получателям доходов в г.Москве

Приложение N 1
к приказу Управления МНС по г.Москве
от 12 ноября 1999 г. N 68

Порядок
присвоения идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) физическим лицам - получателям доходов в г. Москве

Настоящий документ разработан во исполнение приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N АП-3-12/224 от 19.07.99 "О мероприятиях по обеспечению применения идентификационных номеров налогоплательщиков - физических лиц в налоговой отчетности".

1. Общие положения

Присвоение идентификационных номеров налогоплательщиков физическим лицам - получателям доходов осуществляется налоговыми органами г.Москвы на основании информации, содержащейся в "Заявлении физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства" (далее - Заявление). Форма заявления разрабатывается и утверждается Управлением МНС России по г.Москве. Бланки заявлений бесплатно выдаются территориальными инспекциями МНС РФ г.Москвы предприятиям, стоящим в этих инспекциях на учете по месту нахождения, в количестве, превышающем на 10% количество работающих.

Бланки заявлений заполняются всеми работниками предприятий, за исключением:

- работников, которым доподлинно известно, что им уже присвоен ИНН;

- работников, для которых место работы на данном предприятии не является основным.

Заполненные заявления возвращаются предприятиями в инспекцию.

Заявления централизованно обрабатываются в межрайонной инспекции МНС России N 39 г.Москвы. После контроля достоверности приведенных в них сведений физическим лицам, заполнившим заявления, в инспекции N 39 присваивается ИНН и готовятся списки физических лиц, которым присвоен ИНН. Готовые списки физических лиц с присвоенными ИНН передаются в инспекции города. Далее инспекциями МНС России г.Москвы печатаются "Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства" (Уведомления). Уведомления и списки передаются предприятиям.

Предприятия вручают Уведомления работникам и используют информацию об ИНН работника при подготовке налоговой отчетности.

Налоговые органы г.Москвы выдают физическим лицам "Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе" при их личном обращении в инспекции МНС России г.Москвы по месту жительства.

2. Функции предприятий в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов

В процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов предприятия:

- получают в инспекции МНС России г.Москвы по месту постановки на учет бланки "Заявлений физического лица о выдаче свидетельства о постановке на учет в налоговом органе", образцы заполнения бланков заявлений и инструкции по заполнению бланков;

- размещают образцы заполнения заявлений на информационных стендах предприятия;

- раздают полученные бланки работникам предприятия;

- контролируют правильность заполнения заявлений по документам, удостоверяющим личность;

- передают в инспекцию по месту постановки на учет заполненные заявления;

- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет незаполненные бланки заявлений;

- сообщают работникам предприятий, не заполнившим заявления по объективным причинам (длительный отпуск, болезнь и т.д.), о необходимости постановки на учет с присвоением ИНН в налоговом органе по месту жительства;

- передают в инспекцию по месту постановки на учет сопроводительное письмо в произвольной форме, содержащее наименование предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество заполненных заявлений;

- получают в инспекции по месту постановки на учет "Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства" и списки физических лиц, которым присвоен ИНН;

- вручают работникам предприятия "Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства";

- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет не врученные по какой-либо причине (увольнение, длительный отпуск, смерть и т.д.) Уведомления;

- используют информацию о присвоенных ИНН в налоговой отчетности.

3. Функции инспекций МНС России г.Москвы в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов

Инспекции МНС России г.Москвы в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов выполняют следующие функции:

- проводят разъяснительную работу с предприятиями о необходимости присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов;

- договариваются с администрацией предприятий, стоящих у них на учете, о сотрудничестве и сроках проведения работы по заполнению заявлений работниками предприятий (уточняется время, решается вопрос о помещении, помощи со стороны администрации и профсоюзных комитетов);

- выдают предприятиям, стоящим в инспекции на учете, машиночитаемые бланки "Заявления физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе", образцы заполнения заявлений и инструкции по заполнению заявлений и их хранению и транспортировке;

- принимают от предприятия заполненные заявления и сопроводительные письма в произвольной форме, содержащие наименование предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество заполненных заявлений;

- ведут учет выданных бланков и принятых заявлений;

- принимают от предприятия незаполненные бланки заявлений;

- комплектуют заполненные заявления в пачки, заполняют сопроводительный лист установленного образца к каждой пачке и передают пачки в межрайонную инспекцию МНС России N 39 г.Москвы с сопроводительным письмом, содержащим номер инспекции, количество пачек, количество заявлений, по утвержденному графику;

- в срок до 25 ноября 1999 года в письменном виде сообщают в отдел учета налогоплательщиков Управления МНС России по г.Москве значение ИНН, начиная с которого для данной инспекции можно автоматически присваивать ИНН физическим лицам в инспекции N 39. Значение передаваемого в отдел учета налогоплательщиков ИНН определяется как последний присвоенный в инспекции ИНН, увеличенный на 20 000;

- начиная с 1-го декабря 1999 года два раза в месяц (на 1-е и 15-е число каждого месяца) выгружают информацию о физических лицах из базы данных ЕГРН инспекции для передачи в отдел учета налогоплательщиков Управления МНС России по г.Москве с целью обновления региональной базы данных ЕГРН;

- получают от межрайонной инспекции N 39 на магнитных носителях списки физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на учете в данной инспекции, с присвоенными ИНН для печати уведомлений;

- печатают "Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства";

- передают предприятиям, стоящим на учете в инспекции, "Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства" и списки физических лиц с присвоенными ИНН на магнитных носителях и по требованию предприятий на бумажных носителях;

- получают от межрайонной инспекции N 39 информацию на магнитных носителях о физических лицах с присвоенными ИНН, проживающих на территории данной инспекции, и загружают полученную информацию в базу данных ЕГРН инспекции;

- в случае обращения физического лица в инспекцию выдают Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства" в соответствии с методическими материалами МНС РФ:

- производят сверку персональных данных физического лица, содержащихся в базе данных инспекции, с документом, удостоверяющим личность;

- распечатывают стандартную форму Заявления (форма N 12-2-2);

- предлагают физическому лицу подписать заполненное Заявление;

- выдают Свидетельство о постановке на учет;

- заполняют журнал обращений.

4. Функции межрайонной инспекции МНС России N 39 г. Москвы в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов

Межрайонная инспекция N 39 в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов выполняет следующие функции:

- два раза в месяц получает от отдела учета налогоплательщиков Управления МНС России по г.Москве информацию из базы данных ЕГРН регионального уровня;

- осуществляет прием от инспекций МНС России по г.Москве заполненных "Заявлений физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту его жительства" с сопроводительным письмом по утвержденному графику;

- сканирует полученные заявления;

- осуществляет ручной ввод заявлений, не прошедших верификацию;

- формирует на основе прошедших верификацию заявлений базу данных заявлений с одновременным контролем по базе данных ЕГРН ранее присвоенного физическому лицу ИНН;

- формирует на основе прошедших верификацию заявлений базу данных физических лиц, не являющихся жителями Москвы;

- формирует базу данных "проблемных" физических лиц, которым не может быть присвоен ИНН;

- до принятия решения о работе с "проблемными" физическими лицами хранит базу данных "проблемных" физических лиц;

- присваивает по базе заявлений идентификационные номера физическим лицам - жителям г.Москвы по каждой инспекции, начиная со значения, переданного инспекциями;

- формирует и передает в инспекции МНС России г.Москвы списки физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на учете в данной инспекции, с присвоенными ИНН;

- выгружает из базы данных информацию о физических лицах с присвоенными ИНН для передачи в инспекции МНС г.Москвы по месту жительства физических лиц;

- выгружает информацию о физических лицах, заполнивших заявления, не являющихся жителями г.Москвы, для передачи в соответствующие Управления МНС по субъектам РФ;

- хранит бланки заполненных заявлений, переданные инспекциями г.Москвы, в архиве.

5. Функции Управления МНС России по г.Москве в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов

Управление МНС России по г.Москве в процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов выполняет следующие функции:

- осуществляет методологическое и общее руководство процессом присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов;

- два раза в месяц осуществляет прием от инспекций МНС России г.Москвы информации для обновления региональной базы данных ЕГРН;

- обновляет региональную базу данных ЕГРН;

- осуществляет выгрузку информации из региональной базы данных ЕГРН на федеральный уровень и для обновления два раза в месяц базы данных ЕГРН межрайонной инспекции МНС России N 39 г.Москвы;

- разрабатывает машиночитаемую форму "Заявления физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства";

- разрабатывает машиночитаемую форму сопроводительного листа;

- готовит образцы заполнения Заявления;

- готовит письмо руководителям предприятий и организаций, где разъясняет их заинтересованность в присвоении ИНН физическим лицам - сотрудникам предприятий;

- разрабатывает рекомендации для ответственных лиц, выделенных руководством предприятий для организации работы по процедуре выдачи, заполнения, приема заявлений от работников предприятий, сверки персональных данных;

- разрабатывает инструкцию по передаче, транспортировке и хранению бланков заявлений;

- проводит разъяснительную работу среди населения с помощью СМИ;

- оформляет заказ в типографию на изготовление машиночитаемых бланков Заявлений и сопроводительных листов, Уведомлений, подготовленных писем и рекомендаций, образцов заполнения Заявлений;

- организует работу налоговых инспекций г.Москвы с физическими лицами, чьи персональные данные не были выверены в ходе работы с источниками выплаты дохода, при содействии органов регистрационного учета и организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд, в соответствии с методическими указаниями МНС РФ.