Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 октября 1999 г. N 1341/99 Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела о неоплате поставленных продуктов питания для учреждения уголовно-исполнительной системы, были выяснены неполно, состоявшиеся судебные акты подлежат отмене. Дело направлено на новое рассмотрение

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 5 октября 1999 г. N 1341/99

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 27.08.98 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.98 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-22787/98-45-292.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Елецкое оптовое предприятие Центросоюза России обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 249 945 рублей в связи с неоплатой поставленных продуктов. К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика было привлечено Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Решением от 27.08.98 в иске отказано в связи с тем, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком, так как в соответствии с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" ответчиками по настоящему делу должны быть соответствующие территориальные или центральный орган управления уголовно-исполнительной системы.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.10.98 решение оставлено без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Елецким оптовым предприятием Центросоюза России (поставщиком) и Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области (покупателем) заключен договор от 13.02.97 на поставку продуктов питания для спецконтингента. Предварительная сумма договора определена сторонами в 300 000 рублей.

Покупатель обязался оплатить товар в течение 10 дней после получения счета на отгруженную продукцию.

В октябре - ноябре 1997 года представителями покупателя были получены продукты питания на сумму 249 945 рублей.

Однако оплату за полученный товар покупатель не произвел, ссылаясь на отсутствие денежных средств, что подтвердил справкой за подписями заместителя начальника и главного бухгалтера Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Особенности правового положения отдельных видов государственных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

Основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, определяются Федеральным законом от 21.07.93 N 117-ФЗ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте настоящего постановления допущена неточность: Закон РФ от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имеет N 5473-I. Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ в него внесены изменения.

В соответствии со статьями 9, 11 названного Закона имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности. Право владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом от имени государства предоставляется центральному органу управления уголовно-исполнительной системы. Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в федеральном бюджете на основе нормативов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Обеспечение питанием спецконтингента в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Договор поставки продуктов питания от имени покупателя заключило Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, которое является территориальным органом уголовно-исполнительной системы.

В деле отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что у покупателя отсутствовали денежные средства для расчета с поставщиком.

Поэтому при рассмотрении спора следовало выяснить, выделялись ли Министерством финансов Российской Федерации в 1997 году денежные средства для обеспечения питанием спецконтингента учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; достаточно ли было этих средств для расчетов с поставщиками; как эти средства были распределены центральным органом управления уголовно-исполнительной системы. И с учетом полученных доказательств решить вопрос о том, кто должен оплатить задолженность за поставленную продукцию.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, были выяснены неполно, состоявшиеся судебные акты являются необоснованными и подлежат отмене на основании статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая однородность настоящего дела с делом N А40-29111/95-45-408, целесообразно на основании части 2 статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединить дела в одно производство.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 27.08.99 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.98 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-22787/98-45-292 отменить.

Дело направить в первую инстанцию Арбитражного суда города Москвы на новое рассмотрение.

И.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.Юков