Часть I. Общие требования
Часть I. Общие требования
1. Общие положения и область применения
1.1. Санитарные правила "Санитарная охрана территории Российской Федерации" (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации, проведению и контролю за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения карантинных болезней, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии и других опасных для человека инфекционных болезней, передаваемых комарами, локализацию и ликвидацию случаев этих инфекций при их завозе или выявлении на территории Российской Федерации, в том числе в эндемичных природных очагах, а также предотвращение ввоза и распространения потенциально опасных для здоровья населения товаров.
1.2. Настоящие Санитарные правила разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Таможенного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. действующее в настоящее время Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554
В Санитарных правилах учтены требования Международных медико-санитарных правил, принятых на XXII Всемирной ассамблее здравоохранения от 25 июля 1969 года, с изменениями и дополнениями, внесенными в 1973 и 1981 годах.
В случаях не предусмотренных в настоящих Санитарных правилах, следует руководствоваться Международными медико-санитарными правилами.
1.3. Санитарная охрана территории - составная часть общегосударственной системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, состоящая из комплекса организационных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических, лечебно-профилактических, экономических, технических и иных мероприятий, обеспечивающих предупреждение завоза и распространения карантинных болезней, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии и других опасных для человека инфекционных болезней, передаваемых комарами; локализацию и ликвидацию случаев этих инфекций при их завозе или выявлении на территории Российской Федерации, в том числе в эндемичных природных очагах, а также предотвращение ввоза и распространения потенциально опасных для здоровья населения товаров.
1.4. Настоящие Правила распространяются на карантинные болезни (чума, холера, желтая лихорадка), контагиозные вирусные геморрагические лихорадки: лихорадки Ласса и Эбола, болезнь Марбург (далее КВГЛ), малярию и другие опасные для человека инфекционные болезни, передаваемые комарами (лихорадка Денге, японский энцефалит) - в дальнейшем именуемые Болезни. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации имеет право дополнительно вносить изменения в перечень Болезней с обязательным извещением об этом соответствующих ведомств, учреждений и организаций.
1.5. Перечень ввозимых потенциально опасных для здоровья населения товаров, на которые распространяется действие настоящих Санитарных правил, устанавливается Госкомсанэпиднадзором России с учетом требований международных договоров.
1.6. Санитарные правила применяются в отношении:
1.6.1. Болезней, на которые распространяются Правила:
- при проведении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- при проведении противоэпидемических мероприятий на территории Российской Федерации;
1.6.2. Ввозимых на территорию Российской Федерации товаров:
- при проведении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и пунктах таможенного оформления товаров на территории Российской Федерации;
- при согласовании с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России контрактной (договорной) документации на поставку в Российскую Федерацию товаров из-за рубежа.
1.7. Санитарная охрана территории Российской Федерации обеспечивается:
- проведением комплекса мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, осуществляемых органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами предприятий, организаций и учреждений любых организационно-правовых форм, а также органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (далее - Госсанэпидслужба России) в части, отнесенной к их компетенции.
ГАРАНТ:
См. Методические указания МУ 3.4.1030-01 "Организация, обеспечение и оценка противоэпидемической готовности медицинских учреждений к проведению мероприятий в случае завоза или возникновения особо опасных инфекций, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения Российской Федерации и международного сообщения", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 6 апреля 2001 г.
- осуществлением госсанэпиднадзора за выполнением требований санитарного законодательства Российской Федерации и проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением требований настоящих Санитарных правил;
- осуществлением санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в пунктах таможенного оформления товаров на территории Российской Федерации;
- осуществлением постоянного санитарно-эпидемиологического наблюдения за территориями эндемичных природных очагов чумы и других инфекционных заболеваний;
- разработкой и введением в действие санитарно-гигиенических и противоэпидемических нормативных и методических документов, регламентирующих порядок организации и проведения мероприятий по санитарной охране территории, современных методов контроля, диагностики, лечения и профилактики Болезней, а также неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с пищевой продукцией или воздействием токсичных веществ;
- введением в случае угрозы завоза и распространения Болезней в установленном законодательством Российской Федерации порядке, карантина или других ограничительных мероприятий, предусматривающих особые условия и режимы проживания населения, пересечения лицами и перемещения товаров в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, ведения хозяйственной деятельности, реализации (использования, применения) товаров;
- разработкой и реализацией федеральных и региональных целевых программ и комплексных планов мероприятий по санитарной охране территории;
- распространением информации Всемирной Организации Здравоохранения о заболеваемости Болезнями в мире;
- распространением информации о наличии зараженных районов на территории Российской Федерации, случаях завоза на территорию Российской Федерации Болезней, а также потенциально опасных для населения товаров, о проводимых противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятиях;
- обменом информацией по вопросам санитарной охраны территории с международными организациями и национальными органами здравоохранения.
1.8. Выполнение требований, определенных настоящими Санитарными правилами, обязательно для всех организаций и учреждений органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц независимо от подчиненности и форм собственности, а также физических лиц вне зависимости от подданства и гражданства (в том числе без подданства и гражданства).
1.9. В случаях несоблюдения требований настоящих Санитарных правил, а также при невыполнении постановлений или предписаний должностных лиц Госсанэпидслужбы России по вопросам санитарной охраны территории, должностные лица организаций и учреждений органов государственной власти и местного самоуправления, юридические лица независимо от подчиненности и форм собственности, а также физические лица вне зависимости от подданства и гражданства (в том числе без подданства и гражданства) могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
2. Нормативные ссылки
2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 года.
2.2. Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года с дополнениями и изменениями от 10 августа 1994 года.
2.3. "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года.
2.4. Таможенный кодекс Российской Федерации, введен в действие постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 года N 5223-1.
2.5. Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года N 625.
2.6. Международные медико-санитарные правила, принятые на XXII Всемирной ассамблее здравоохранения от 25 июля 1969 года с изменениями и дополнениями, внесенными на ХХVI и ХХХIV Всемирных ассамблеях здравоохранения от 23 мая 1973 года и 20 мая 1981 года (Женева, третье аннотированное издание 1985 года).
2.7. Международная классификация болезней, утвержденная XXIX Всемирной ассамблеей здравоохранения, 1976 год (Женева, 1980 год).
ГАРАНТ:
См. Международную классификацию болезней X пересмотра, принятую в 1990 г. Сорок третьей сессией Всемирной Ассамблеи Здравоохранения
3. Термины и определения
Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации - территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Администрация транспортного средства - лицо (капитан, командир, начальник, бригадир) судна, самолета, поезда, автотранспортного средства, осуществляющее должностные полномочия.
Экипаж транспортного средства - находящийся на службе персонал (экипаж, команда, бригада) судна, самолета, поезда, автодорожного или другого транспортного средства.
Товары - любое движимое имущество, за исключением транспортных средств, которые используются для международных перевозок пассажиров и товаров.
Транспортные средства - любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Санитарно-карантинный отдел (отделение) - структурное подразделение центров госсанэпиднадзора в республиках, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге, районах, городах, в регионах и зонах на транспорте, организующих, контролирующих и осуществляющих комплекс мероприятий по санитарной охране территории и санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Санитарно-карантинный пост (СКП) - комплекс зданий, помещений, сооружений на территории пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском (речном) порту, аэропорту, автодорожном переходе и железнодорожном переезде для осуществления санитарно-карантинного контроля.
Санитарно-карантинный досмотр - обследование судна, самолета, поезда или автодорожного транспортного средства, а также предварительный медицинский осмотр находящихся на них лиц, но не включающий периодический осмотр судна для определения необходимости проведения дератизации, обследование багажа, груза, а также проверка медико-санитарной документации в соответствии с настоящими Санитарными правилами и документации, подтверждающей качество и безопасность товаров.
Карантинные болезни - группа инфекционных болезней (чума, холера, желтая лихорадка), меры борьбы с которыми регламентируются Международными медико-санитарными правилами.
Транспортное предприятие - морской, речной порт, аэропорт, автодорожная и железнодорожная станция (вокзал), вне зависимости от форм собственности и подчиненности, открытый для международных сообщений и имеющий на своей территории пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Санитарно-карантинный контроль - специализированный вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляемый в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в пунктах таможенного оформления товаров на территории Российской в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации и Международными медико-санитарными правилами в целях предупреждения завоза и распространения карантинных и иных инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья населения товаров.
Специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ) - подвижное автономное формирование постоянной готовности, предназначенное для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемических ситуаций или при угрозе их возникновения, созданные на базе противочумных учреждений Госсанэпидслужбы России.
Аэропорт, порт, железнодорожная станция, автодорожная станция - аэропорт, морской, речной порт, железнодорожная станция, автодорожная станция, определенные решением Правительства Российской Федерации для приема или отправки транспортных средств, используемых для международных перевозок, где осуществляется медицинский (санитарный), пограничный, таможенный, ветеринарный, фитологический досмотры, иные идентичные процедуры и миграционный контроль.
Багаж - личные вещи пассажира или члена экипажа транспортного средства.
Владелец транспортного средства - юридическое или физическое лицо, обладающее правами собственности на данное транспортное средство.
В полете - время, истекающее с момента закрытия дверей самолета, перед взлетом до момента их открытия после приземления.
День - период в 24 часа.
Дезинсекция - мероприятия по уничтожению насекомых-переносчиков болезней человека, обнаруженных на судах, в самолетах, поездах, автодорожном транспорте, контейнерах, лихтерах, в пунктах пропуска через государственную границу - в портах, вокзалах, станциях, а также в очагах Болезней.
Действительное свидетельство о вакцинации - международное свидетельство о вакцинации или ревакцинации против желтой лихорадки, соответствующее требованиям и образцу, приведенным в приложениях к настоящим Санитарным правилам.
Дератизация - мероприятия по уничтожению грызунов-источников болезней человека, обнаруженных на судах, в самолетах, поездах, автодорожном транспорте, контейнерах, лихтерах, в пунктах пропуска через государственную границу - в аэропортах, портах, вокзалах, станциях, а также в очагах Болезней.
Завезенный случай - зараженное лицо, прибывшее международным рейсом.
Зараженное лицо - лицо, болеющее какой-либо из болезней, на которые распространяются настоящие Санитарные правила, или, как обнаружится впоследствии, переносящее такую болезнь в ее инкубационном периоде.
Зараженный район - административная территория или ее часть, где выявлен больной одной из инфекций, на которые распространяются настоящие Санитарные правила, и на которой в силу социально-экономических особенностей, плотности и интенсивности миграции населения и (или) неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий, наличия потенциальных источников и переносчиков возбудителей Болезней, имеются возможности распространения данной Болезни. Границы зараженного района определяются территориальным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с соответствующим противочумным учреждением на основании результатов санитарно-эпидемиологического обследования.
Изоляция - отделение зараженного лица (группы лиц) и (или) лиц, находившихся в контакте с зараженным лицом, от других лиц (за исключением находящегося на службе медицинского персонала) с таким расчетом, чтобы избежать распространения Болезни.
Карантин - комплекс административных и санитарно-противоэпидемических мероприятий, проводимых в целях предупреждения распространения Болезней и осуществляемых в зараженном районе, на территории порта, аэропорта, железнодорожной, автодорожной станции, на транспортном средстве, которые заключаются в изоляции на определенный срок зараженных лиц и лиц, находящихся с ними в контакте, зараженных грузов, транспортных средств, контейнеров, лихтеров, а также в прекращении контакта с ними.
Контейнер - вид транспортного оборудования в соответствии с международной классификацией
Лицо с подозрением на заражение - лицо, по заключению медицинских работников, осуществляющих санитарно-карантинный досмотр, подвергшееся опасности заражения Болезнью.
Международный рейс - рейс между аэропортами, портами, железнодорожными и автодорожными станциями, расположенными на территории двух или более государств, или рейс между аэропортами, портами, расположенными на территории одного государства, если в ходе такого рейса судно или самолет, или иное транспортное средство вступает в сношение с аэропортом или портом, или станцией на территории любого другого государства, но только в связи с этими сношениями.
Очаг Болезни (эпидемический очаг) - место пребывания источника возбудителя инфекции и окружающая его территория, в пределах которой возможно распространение возбудителей Болезни, обусловленное соответствующими механизмами передачи инфекции.
Разрешение на свободные сношения с портом или аэропортом - разрешение судну войти в порт, произвести высадку пассажиров и членов экипажа и начать дальнейшие операции или разрешение самолету после приземления произвести высадку и начать дальнейшие операции.
Санитарно-противоэпидемическая комиссия (СПК) - межведомственный орган, создаваемый при государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления для координации деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Угроза эпидемии - обстоятельства и условия, когда имеется вероятность возникновения и распространения массовых случаев Болезней, в том числе и (или) высокая степень опасности их завоза в сочетании с условиями, при которых возможна интенсивная передача возбудителей Болезней, и с наличием восприимчивого населения.
Эндемия (энзоотия) - постоянное наличие на данной территории определенной Болезни при ее эпидемическом (эпизоотическом) проявлении.
Эндемичный район - ограниченная территория, на которой постоянно регистрируются случаи Болезни и (или) циркуляции возбудителей Болезней.
Эпидемия - распространение инфекционных болезней, число заболеваний которыми значительно превышает обычно регистрируемый уровень заболеваемости на данной территории за аналогичный период.
4. Порядок информационного обеспечения по вопросам
санитарной охраны территории
4.1. Госкомсанэпиднадзор России представляет информацию об эпидемиологической и эпизоотической обстановке в Российской Федерации:
- во Всемирную Организацию Здравоохранения в порядке и сроки, установленные Международными медико-санитарными правилами;
- в Государственный комитет Российской Федерации по статистике (далее - Госкомстат России) и в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (далее - Минздравмедпром России) в порядке и сроки, устанавливаемые Госкомстатом России;
ГАРАНТ:
О статистическом наблюдении за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями, см. постановление Госкомстата РФ от 5 мая 1999 г. N 30
- федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, национальным органам здравоохранения, представительствам иностранных государств, по их запросам;
- учреждениям и организациям Госсанэпидслужбы России в порядке и сроки, определяемые Госкомсанэпиднадзором России;
4.2. Госкомсанэпиднадзор России представляет внеочередную информацию о случаях завоза или возникновения очага Болезни, а также о случаях массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с пищевой продукцией или воздействием токсических веществ:
- в Федеральное Собрание Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в Минздравмедпром России в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации;
- в учреждения и организации Госсанэпидслужбы России в порядке и сроки, определяемые Госкомсанэпиднадзором России.
4.3. Центры госсанэпиднадзора представляют информацию об эпидемиологической и эпизоотической обстановке на территориях республик, краев, областей, автономных образований, городов федерального значения:
- в Госкомсанэпиднадзор России, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в учреждения системы Минздравмедпрома России в порядке и сроки, устанавливаемые Госкомстатом России;
- в учреждения федеральных органов исполнительной власти, в предприятия, учреждения, организации, гражданам по их запросам.
4.4. Центры госсанэпиднадзора представляют внеочередную информацию о случаях завоза или возникновения очага Болезни, о случаях массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с пищевой продукцией или воздействием токсичных веществ, о приостановлении (запрещении) реализации (использования) импортной пищевой продукции:
- в Госкомсанэпиднадзор России, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в учреждения системы Минздравмедпрома России в порядке и сроки, устанавливаемые Госкомсанэпиднадзором России;
- в центры госсанэпиднадзора, на территорию которых направлена или из территории которых поступила запрещенная к реализации пищевая продукция, в порядке и сроки, устанавливаемые Госкомсанэпиднадзором России.
4.5. Информация, поступающая из Всемирной Организации Здравоохранения, анализируется Противочумным центром Госкомсанэпиднадзора России и представляется:
- органам и учреждениям Госсанэпидслужбы России в порядке и сроки, устанавливаемые Госкомсанэпиднадзором России;
- учреждениям федеральных органов исполнительной власти, учреждениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам по договорным ценам по их запросам.
4.6. Медицинские учреждения вне зависимости от подчиненности и форм собственности и лица, занимающиеся частной медицинской практикой, немедленно (но не позднее 24 часов) сообщают центрам госсанэпиднадзора о каждом случае заболевания, подозрении на заболевание и о лицах, являющихся носителями возбудителей Болезней, а также о случаях неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с импортной пищевой продукцией или воздействием токсичных веществ.
4.7. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие представительства в зарубежных странах, при получении информации о случаях заболеваний Болезнями на территории данных государств, передают сообщения как внеочередное в Госкомсанэпиднадзор России немедленно (но не позднее 24 часов) в порядке и по каналам связи, устанавливаемым данными министерствами и ведомствами.
4.8. Предприятия и учреждения, занимающиеся организацией туристических поездок граждан России в зарубежные страны, транспортные предприятия и организации, обеспечивающие международные перевозки, вне зависимости от подчиненности и форм собственности, при получении информации о случаях заболеваний Болезнями на территории зарубежных стран, передают сообщения как внеочередные в центры госсанэпиднадзора по месту нахождения немедленно (но не позднее 24 часов).
5. Организация мероприятий по санитарной охране
территории Российской Федерации
5.1. Обеспечение и проведение мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации возлагается на органы государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений любых организационно-правовых форм, а также на органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (далее - Госсанэпидслужба России) в части, отнесенной к их компетенции.
5.2. Мероприятия по санитарной охране территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с комплексными планами по санитарной охране на территориях республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований, городов и районов, разрабатываемых органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и федеральными органами исполнительной власти и утверждаемых руководителями соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.
5.3. Организацию мероприятий по санитарной охране территории и контроль за их выполнением осуществляют центры госсанэпиднадзора совместно с противочумными учреждениями во взаимодействии с организациями и учреждениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
5.4. Организацию консультативно-методической работы по вопросам противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению завоза и распространения Болезней, локализацию и ликвидацию случаев этих заболеваний при их завозе или выявлении на территории Российской Федерации, в том числе в эндемичных природных очагах, осуществляет Противочумный центр Госкомсанэпиднадзора России.
5.5. Организацию постоянного эпидемиологического и эпизоотологического наблюдения за территориями эндемичных природных очагов чумы осуществляет Противочумный центр Госкомсанэпиднадзора России.
5.6. Организацию мероприятий по санитарной охране территории и контроль за их выполнением в войсках и на объектах федеральных органов исполнительной власти, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложено осуществление ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивают органы и учреждения санитарно-эпидемиологического профиля соответствующих министерств и ведомств.
5.7. Координацию всех мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также контроль за выполнением требований к организации и обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации, осуществляет Госкомсанэпиднадзор России.
5.8. Организация и обеспечение мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, отнесенных к компетенции Госсанэпидслужбы России, осуществляется силами и средствами центров госсанэпиднадзора, противочумных учреждений, а также других учреждений эпидемиологического и санитарно-гигиенического профиля в виде:
- санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морских (речных) портах, аэропортах, автодорожных и железнодорожных переходах, открытых для международного сообщения (далее - пункты пропуска);
- противоэпидемических мероприятий на территории Российской Федерации в случаях завоза или выявления на территории Российской Федерации Болезней, в том числе в эндемичных природных очагах.
- санитарно-гигиенических мероприятий в случаях ввоза потенциально опасных для здоровья населения товаров.
6. Организация санитарно-карантинного контроля
6.1. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации организуется по решению Правительства Российской Федерации при открытии (установлении) пункта пропуска и обеспечивается:
- в морских, речных портах, аэропортах, автодорожных переходах центрами госсанэпиднадзора по приказу Госкомсанэпиднадзора России;
- на железнодорожных переездах центрами санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте по приказу Министерства путей сообщения Российской Федерации на основании поручения Госкомсанэпиднадзора России;
- на военно-морских базах и военных аэродромах санитарно-эпидемиологическими подразделениями Министерства обороны Российской Федерации по приказу данного министерства.
6.2. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска организуется по временной или постоянной схеме в зависимости от объема и регулярности международных транспортных перевозок.
6.3. Санитарно-карантинный контроль организуется по временной схеме в виде выездных бригад (групп) специалистов, определенных приказом по центру госсанэпиднадзора, в том случае, когда осуществляются нерегулярные транспортные перевозки (в сутки: до 2-х прилетов (вылетов) самолетов, 1 прихода (выхода) морского или речного судна, до 10 автотранспортных единиц).
Санитарно-карантинный досмотр транспортного средства и оформление соответствующей документации в данном случае осуществляется по заявкам транспортных предприятий с предварительным извещением территориального центра госсанэпиднадзора, но не менее чем за 2 часа, о планируемом прибытии (убытии) транспортного средства.
6.4. По постоянной схеме Санитарно-карантинный контроль организуется в виде санитарно-карантинного поста (далее - СКП) при осуществлении регулярных транспортных перевозок (в сутки: более 2-х прилетов (вылетов) самолетов, более 1 прихода (выхода) морского или речного судна, более 10 автотранспортных единиц).
Штатное расписание и Табель оснащения санитарно-карантинных постов утверждается Госкомсанэпиднадзором России в установленном порядке.
6.5. Пропуск лиц и транспортных средств в пунктах пропуска всех видов при въезде на территорию Российской Федерации осуществляется в следующей последовательности:
- санитарно-карантинный досмотр, который предшествует всем остальным видам государственного контроля в пункте пропуска прибывшего транспортного средства, а также пассажиров, команды или экипажа, в целях предупреждения завоза на территорию России Болезней;
- разрешение (запрещение) на право свободного сношения прибывшего транспортного средства, членов экипажей (команд), пассажиров с представителями пограничной службы, таможенных органов, ветеринарной, фитосанитарной и миграционной служб для осуществления соответствующих видов государственного контроля;
- санитарно-карантинный контроль грузов и товаров (проверка документов, подтверждающих соответствие ввозимых грузов и товаров санитарным правилам и нормам, действующим на территории Российской Федерации) после завершения пограничного, но до начала таможенного контроля;
- разрешение (ограничения или запрещение) на ввоз на территорию Российской Федерации товаров;
6.6. В морских (речных) портах и аэропортах, кроме перечисленных в пункте 6.5 мероприятий, осуществляется:
- выдача должностными лицами центра госсанэпиднадзора, обеспечивающими санитарно-карантинный контроль, администрации транспортного предприятия или владельцу транспортного средства разрешения на право свободного сношения судна или самолета, прибывающего из эпидемиологически неблагополучного государства, с портом или аэропортом, если на основании сведений, полученных с борта судна или самолета до его прибытия (но не позднее чем за 30 минут), угрозы завоза Болезней нет.
6.7. Пропуск лиц при выезде с территории Российской Федерации осуществляется без проведения санитарно-карантинного контроля, если не принято иное решение Госкомсанэпиднадзором России, за исключением:
- проверки наличия международных свидетельств о вакцинации или ревакцинации против желтой лихорадки.
Решение о проведении вакцинации против других инфекционных заболеваний принимается Госкомсанэпиднадзором России.
6.8. Пропуск транспортных средств при выезде с территории Российской Федерации осуществляется;
- в морских (речных) портах - после санитарно-карантинного досмотра морского (речного) судна, выдачи разрешения на право свободного плавания с оформлением морской санитарной декларации судна, выдачи свидетельства об освобождении от дератизации судна или свидетельства о дератизации, если таковая проводилась;
- в аэропортах - после санитарно-карантинного досмотра, выдачи разрешения на международный рейс с оформлением санитарной части общей декларации самолета с отметкой о проведенной профилактической дезинфекции или иных противоэпидемических мероприятиях;
ГАРАНТ:
См. Методические указания МУ 3.4.1180-02 "Санитарно-карантинный контроль в аэропортах, открытых для международных сообщений", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 5 декабря 2002 г.
- на автодорожных переходах и железнодорожных переездах - без проведения санитарно-карантинного досмотра, если не принято иное решение Госкомсанэпиднадзором России.
6.9. Принципы и методы осуществления санитарно-карантинного контроля регламентируются Положением о санитарно-карантинном досмотре и Положениями об СКП (СКО).
6.10. Санитарные меры, которые могут быть применены в соответствии с действующими Международными медико-санитарными правилами к транспортным средствам России, находящимся на территории других государств, изложены в приложении 2.
7. Меры, касающиеся международных перевозок, грузов,
товаров, багажа и почты
7.1. В отношении перевозимых транзитом без перегрузки товаров, кроме животных, не применяются никакие санитарные меры и их не задерживают ни в каком порту, аэропорту или пограничном пункте.
7.2. Выдача свидетельства о дезинфекции товаров, являющихся предметом торговли между двумя странами, может регулироваться двусторонними соглашениями между страной-экспортером и страной - импортером.
7.3. В отношении почтовой корреспонденции, газет, книг и других печатных материалов не применяются никакие санитарные меры.
7.4. В отношении почтовых посылок могут быть применены санитарные меры только в том случае, если они содержат живых насекомых и животных, способных стать переносчиками какой-либо из болезней человека в случае их ввоза в страну или расселения на ее территории.
8. Требования к организации и обустройству транспортных
предприятий, обеспечивающих международные сообщения
8.1. Организация и обустройство транспортных предприятий, обеспечивающих международные сообщения, должны соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.
8.2. Организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в морских и речных портах (морских и речных пассажирских вокзалах), аэропортах, автодорожных и железнодорожных станциях (вокзалах), открытых для международных сообщений, возлагается на администрацию транспортных предприятий и владельцев транспортных средств, которые должны обеспечивать:
- защиту транспортных средств, территории транспортного предприятия и расположенных на ней зданий и сооружений от проникновения и распространения грызунов и переносчиков инфекционных заболеваний (насекомых), проведение по показаниям в рейсе (на воздушных, морских, и речных судах, в железнодорожных составах) дератизации и дезинсекции;
- снабжение транспортных средств и транспортных предприятий водой и пищевыми продуктами, соответствующими санитарным правилам и нормам;
ГАРАНТ:
См. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.2.560-96 "Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 24 октября 1996 г. N 27
- организацию приема, сбора и удаления, а по санитарно-эпидемиологическим показаниям обеззараживания, утилизацию или уничтожение сточных вод, мусора, отходов производства и потребления, в том числе пищевых отходов и посуды одноразового использования, с транспортных средств, территории транспортного предприятия и расположенных на ней объектов;
- организацию и проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации транспортных средств, территории транспортного предприятия и расположенных на ней объектов;
- выделение и оборудование санитарного причала в морском (речном) порту, санитарной стоянки в аэропорту и на автодорожном переходе, санитарного тупика на железнодорожной станции для проведения первичных противоэпидемических мероприятий;
- выделение необходимых помещений для организации санитарно-карантинного поста, оснащение и оборудование его связью и мебелью немедицинского назначения;
- выделение необходимых помещений для организации медицинских пунктов, в том числе для временной изоляции и оказания медицинской помощи больным или подозреваемым на заболевание лицам (изоляторы);
- выделение помещения с установкой для газовой обработки грузов транспортного средства, зараженного чумой, на котором выявлен больной (подозрительный), павшие грызуны и эктопаразиты;
- противоэпидемическую готовность транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, в том числе оснащение транспортных средств защитной одеждой, необходимым медицинским оборудованием, лекарственными и профилактическими препаратами, дезинфекционными, дезинсекционными и дератизационными средствами в соответствии с приложением 1;
- представление транспортного средства для санитарно-карантинного досмотра по прибытии (убытию) в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- получение от соответствующего центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора санитарных свидетельств установленного образца о соответствии транспортного средства действующим санитарным правилам, свидетельств о дератизации (освобождения от дератизации) - для морских, рыбопромысловых и речных судов, совершающих международные рейсы (приложение 3), а также свидетельств о применении к данному транспортному средству (судно, самолет, железнодорожный состав, автодорожный транспорт) санитарно-противоэпидемических мер (приложение 4).
8.3. Администрация транспортного предприятия и (или) владельцы транспортных средств должны организовывать и обеспечивать подготовку экипажей транспортных средств по вопросам профилактики Болезней, первичным противоэпидемическим и медицинским мероприятиям в случае выявления больного (подозреваемого на заболевание) в рейсе (в полете).
Подготовку экипажей осуществляют центры госсанэпиднадзора совместно с противочумными и лечебно-профилактическими учреждениями по договорам с администрацией транспортных предприятий и (или) владельцами транспортных средств по программам подготовки, утверждаемым Госкомсанэпиднадзором России в установленном порядке.
Открыть документ в системе ГАРАНТ