Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2000 г. N 5702/99 Спорное здание включено в состав муниципальной собственности в 1991 - 1992 гг. Здание за истцом в установленном порядке на праве оперативного управления не закреплялось. Истец пользовался им на основании договора аренды, арендодателем по которому правомерно выступал Комитет по управлению имуществом города. Апелляционная инстанция правомерно отменила решение первой инстанции и отказала в удовлетворении исковых требований

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 21 марта 2000 г. N 5702/99

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.99 по делу N А55-192/98-8 Арбитражного суда Самарской области.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Государственное учреждение "Дом культуры учащихся и работников учебных заведений профессионального образования Самарской области" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Самары о признании недействительным заключенного между комитетом и Домом культуры договора от 22.04.93 N 8/73/282 на аренду здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Куйбышева, д.131. В порядке уточнения исковых требований истец просил применить последствия недействительности сделки путем возврата комитетом Дому культуры уплаченных последним в виде арендной платы 20 872 рублей 71 копейки и исключения указанного здания из реестра муниципальной собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное здание является памятником истории и культуры местного значения и в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности, а поэтому в состав муниципальной собственности включено неправомерно и комитет не вправе был сдавать его в аренду.

Решением от 30.11.98 арбитражный суд признал недействительным договор аренды от 22.04.93 N 8/73/282 и применил последствия недействительности сделки путем возврата Комитетом по управлению имуществом города Самары полученных арендных платежей в сумме 19 087 рублей 21 копейки и исключения спорного помещения из реестра муниципальной собственности.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.03.99 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 19.05.99 постановление апелляционной инстанции отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление кассационной инстанции отменить и оставить в силе постановление апелляционной инстанции.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из приобщенных к материалам дела копий решения Самарского областного совета народных депутатов от 19.11.91 и решения малого совета Самарского областного совета народных депутатов от 24.11.92 N 222 следует, что спорное здание в составе имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Самарским производственным жилищно-ремонтным эксплуатационным трестом, передано в муниципальную собственность города Самары. Впоследствии оно включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно пункту 10 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92, по объектам, передаваемым в муниципальную собственность, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты, является реестр муниципальной собственности, а до внесения в реестр - зарегистрированный перечень объектов. В соответствии с пунктом 14 того же Положения принудительная передача имущественного объекта из муниципальной собственности в федеральную или государственную собственность возможна только по решению суда.

Таких требований относительно спорного здания в судебном порядке не заявлялось и судебного акта об этом не принималось.

Вывод суда первой инстанции о том, что спорное помещение не могло быть передано в муниципальную собственность, поскольку как памятник истории и культуры местного значения относится исключительно к федеральной собственности, является ошибочным.

Согласно приложению 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности отнесены объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности общероссийского значения. Памятники истории и культуры местного значения в перечень не включены.

В связи с этим апелляционная инстанция арбитражного суда правомерно отменила решение первой инстанции и отказала в удовлетворении исковых требований.

С доводами суда кассационной инстанции о том, что спорное здание находится в собственности Российской Федерации, поскольку имущество расположенного в здании Дома культуры закреплено за ним на праве оперативного управления, также нельзя согласиться.

Спорное здание включено в состав муниципальной собственности в 1991 - 1992 годах. Устав Дома культуры как государственного учреждения зарегистрирован 22.03.95. Указанное здание за истцом в установленном порядке на праве оперативного управления не закреплялось. Напротив, истец пользовался им на основании договора аренды от 22.04.93 N 8/73/282, арендодателем по которому правомерно выступал Комитет по управлению имуществом города Самары.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.99 по делу N А55-192/98-8 Арбитражного суда Самарской области отменить.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 31.03.99 по тому же делу оставить в силе.

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.Юков