Приложение 1. Временный регламент финансирования дорожных работ, осуществляемого в соответствии с соглашением о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд РФ администрациям субъектов РФ

Приложение 1

к Приказу Росавтодора

от 14 марта 2000 г. N 103

Временный регламент
финансирования дорожных работ, осуществляемого в соответствии с соглашением о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации

Настоящий Регламент разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2000 N 85 "О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации" и рекомендуемой формой Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, разработанной во исполнение указанного Постановления и утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (21 февраля 2000 г. N АП-6-07/147) и Российским дорожным агентством (21 февраля 2000 г. N РДА-15/659) (далее - Соглашение).

1. Представление и оформление документов

1.1. Территориальные органы управления дорожным хозяйством совместно с органами управления федеральными автомобильными дорогами готовят и представляют проект Соглашения в Управление обеспечения доходов дорожных фондов. Соглашение принимается к рассмотрению исключительно при наличии:

приложений к данному Соглашению, оформленных в установленном порядке,

справки из налогового органа о минимальной сумме задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - ФДФ РФ), образовавшейся в период с 1 января 2000 г. по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, и подлежащей обязательному погашению в рамках исполнения Соглашения.

1.2. Управление обеспечения доходов дорожных фондов:

рассматривает представленные документы, указанные в пункте 1.1 настоящего регламента;

направляет проект Соглашения на предмет согласования перечней объектов производства работ согласно приложению 2 к Соглашению в Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, Управление эксплуатации автомобильных дорог, Управление эксплуатации искусственных сооружений на автодорогах (в соответствии с приложением 25 к Федеральному закону от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год"), в Управление экономики, сводного планирования и бюджета, в Финансовое управление;

представляет согласованный проект Соглашения на подпись заместителю генерального директора Росавтодора Слюняеву И.Н.;

направляет подписанные Росавтодором экземпляры Соглашения на подписание в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

направляет экземпляры Соглашения, подписанные Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, на подписание администрации субъекта Российской Федерации;

обеспечивает возврат подписанных администрацией субъекта Российской Федерации экземпляров Соглашения;

направляет экземпляр Соглашения, подписанный Российским дорожным агентством, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Администрацией субъекта Российской Федерации, в Юридическое управление Росавтодора для хранения подлинного экземпляра Соглашения; направляет копию Соглашения в Финансовое управление для дальнейшей его реализации.

1.3. Финансовое управление производит учет суммы задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ, передаваемой в соответствии с Соглашением администрации субъекта Российской Федерации на финансирование дорожных работ, после подписания данного Соглашения в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, как предварительное финансирование органов управления дорожным хозяйством, в соответствии с утвержденной программой дорожных работ.

2. Реализация и контроль исполнения Соглашения

2.1. Предприятие-недоимщик погашает задолженность по налогам в ФДФ РФ перечислением денежных средств на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ в порядке, установленном Соглашением.

Перечисление денежных средств головной организацией за свои филиалы или дочерние предприятия производится с обязательным указанием наименования филиала или дочернего предприятия, его ИНН и КПП.

В случае представления налогоплательщиком уточненных расчетов "к уменьшению" за период, предшествующий 01.01.2000, возникающие переплаты возврату на расчетные счета плательщика не подлежат.

2.2. Органы управления дорожным хозяйством:

представляют в Управление обеспечения доходов дорожных фондов не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об исполнении Соглашений;

обеспечивают контроль за целевым использованием средств, полученных подрядными организациями в рамках Соглашения;

оперативно информируют Росавтодор о выявленных нарушениях;

информируют ежемесячно Управление материально-технического развития об объемах полученных материально-технических ресурсов и их стоимости.

2.3. Управление обеспечения доходов дорожных фондов на основании информации, представленной органами управления дорожным хозяйством, производит учет реализации Соглашений в разрезе субъектов Российской Федерации и предприятий-недоимщиков.

2.4. Финансовое управление с участием Расчетно-клирингового центра Дирекции по реализации президентской программы "Дороги России":

отслеживает фактическое поступление средств в ФДФ РФ от предприятий-недоимщиков по банковским выпискам и приложениям к ним, в течение двух дней после поступления указанных средств готовит реестр на перечисление поступивших в ФДФ РФ средств органам управления дорожным хозяйством и представляет его на утверждение генеральному директору Росавтодора;

на основании утвержденных реестров готовит платежные поручения на перечисление средств органам управления дорожным хозяйством или подрядным организациям (по реквизитам, указанным в письмах-обоснованиях);

в трехдневный срок направляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам реестр платежных документов по форме согласно приложению 3 к Соглашению с приложением копий платежных документов предприятий и организаций;

осуществляет в установленном порядке учет средств, фактически поступивших в ФДФ РФ от предприятий-недоимщиков и перечисленных органам управления дорожным хозяйством (подрядным организациям), в доходах и расходах ФДФ РФ по статьям затрат и объектам производства работ, согласно приложению 2 к Соглашению.

2.5. Управление материально-технического развития:

ежемесячно проводит анализ поступившей от органов управления дорожным хозяйством информации об объемах полученных материально-технических ресурсов и их стоимости.

2.6. Центр лабораторного контроля, диагностики и сертификации:

обеспечивает систематические проверки объемов поставки материалов по договорам подряда, соответствия их качеству, условиям приемки и хранения.

2.7. Управление смет и ценообразования:

контролирует цены поставляемых материально-технических ресурсов, ежеквартально проводит мониторинг сложившихся региональных цен по номенклатуре продукции и представляет в структурные подразделения Росавтодора и органам управления дорожным хозяйством данные о сложившемся уровне цен и прогнозах цен на предстоящий период (квартал, год).

2.8. Управление финансового контроля и аудита совместно с Центром производственно-технического контроля в дорожном хозяйстве и подразделениями центрального аппарата Росавтодора реализуют систему мер, направленных на:

целевое использование средств, полученных в счет погашения задолженности предприятиями-недоимщиками в ФДФ РФ;

исключение из процесса погашения задолженности и поставок материально-технических ресурсов неэффективных и недобросовестных посреднических организаций, а также фактов завышения стоимости поставляемых ресурсов.

2.9. Подразделения Росавтодора, ответственные за расходование средств по соответствующим статьям затрат ФДФ РФ, осуществляют контроль за целевым использованием указанных средств, включая сбор и обработку соответствующей информации и проведение выборочных проверок с выездом на объекты производства дорожных работ.