Приказ Госкомрыболовства РФ и Госкомэкологии РФ от 18 мая 2000 г. N 153/381 "Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна" (отменен)

Приказ Госкомрыболовства РФ и Госкомэкологии РФ от 18 мая 2000 г. N 153/381
"Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна"

ГАРАНТ:

Приказом Минсельхоза РФ и МПР РФ от 5 апреля 2005 г. N 51/88 настоящий приказ отменен

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 июня 2002 г. Правила рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна, утвержденные настоящим приказом, признаны незаконными, недействующими и не влекущими правовых последствий

В целях сохранения и рационального использования рыбных запасов в водоемах Волжско-Камского бассейна, на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций и по согласованию с Межведомственной Ихтиологической Комиссией приказываем:

1. Утвердить прилагаемые "Правила рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Управдение охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства Госкомрыболовства России и Управление сохранения биоразнообразия Госкомэкологии России.

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству

Ю.П.Синельник

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды

В.И.Данилов-Данильян

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2000 г.

Регистрационный N 2296

Правила рыболовства
в водоемах Волжско-Камского бассейна
(утв. совместным приказом Госкомрыболовства РФ и Госкомэкологии РФ от 18 мая 2000 г. N 153/381)

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 июня 2002 г. Правила, утвержденные настоящим приказом, признаны незаконными, недействующими и не влекущими правовых последствий

1. Действие настоящих "Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна" (далее именуемых - Правила) распространяется на реки Волга (до плотины Волжской ГЭС, г.Волгоград) и Кама с притоками, на водохранилища Волжско-Камского бассейна - Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское и на все рыбохозяйственные водоемы расположенные в указанном бассейне.

2. Настоящими Правилами регулируются вопросы связанные с охраной, воспроизводством и рациональным использованием водных биологических ресурсов и экологическим состоянием водных объектов являющихся рыбохозяйственными водоемами, и их действие распространяется на организации всех форм собственности, а также на физических лиц, которые по роду своей деятельности занимаются использованием водных биологических ресурсов, включая их добычу (вылов), обработку и реализацию.

3. Охрана рыбных запасов, регулирование рыболовства, государственный контроль за соблюдением настоящих Правил и за проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах, осуществляется специально уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти по рыболовству и его территориальными (бассейновыми) органами, а также специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и его территориальными органами в пределах компетенции (в дальнейшем именуемых - "органы охраны").

4. Добыча рыбы производится организациями всех форм собственности, а также физическими лицами на рыбопромысловых участках, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организации всех форм собственности, а также физические лица, занимающиеся добычей рыбы:

5.1. Производят самостоятельно расчистку предоставленных им тоней, плавов и других мест лова рыбы, рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, выкос растительности, спасение молоди промысловых рыб и др.);

5.2. Содержат в надлежащем состоянии, с учетом требований природоохранительного законодательства, закрепленные береговые участки и водоемы;

5.3. Не допускают нарушений настоящих Правил на закрепленных за ними рыбопромысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.п.);

5.4. Не производят на рыбопромысловых участках работ, изменяющих естественные условия в водоеме;

5.5. Обозначают береговые границы закрепленных за ними рыбопромысловых участков;

5.6. Ведут на каждом рыбопромысловом участке или судне промысловый журнал по установленной форме и предъявляют его представителям органов охраны;

5.7. Предоставляют должностным лицам органов охраны для ознакомления учетные материалы по добыче рыбы;

5.8. Предоставляют должностным лицам органов охраны возможность бесплатно пользоваться при исполнении служебных обязанностей попутными судами и другими видами транспорта, в установленном законодательством порядке;

5.9. Допускают должностных лиц органов охраны на места лова, на суда и другие плавучие средства, на склады, приемные пункты и рыбозаводы, для проверки орудий, способов лова, осмотра добытой рыбы и оказывают помощь в осуществлении проверок;

5.10. Предоставляют рыбоводным предприятиям и контрольно-наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей рыб, на условиях договора;

5.11. Не превышают квот вылова и лимитов (максимально допустимых объемов), устанавливаемых на вылов рыбы и использование орудий лова;

5.12. Предоставляют в органы охраны сведения о вылове рыбы в соответствии с установленной отчетностью.

6. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:

6.1. Производить без заключения государственной экологической экспертизы и разрешения органов охраны акклиматизацию и разведение новых видов рыб.

До особого распоряжения акклиматизируемые виды рыб, при попадании в орудия лова, должны выпускаться в водоем в живом виде, а факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале;

6.2. Использовать орудия лова из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб, в других водоемах, без предварительной дезинфекции этих орудий лова;

6.3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное время запрещено настоящими Правилами, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами, за исключением случаев проведения на водоемах, по согласованию с органами охраны работ, связанных с применением этих веществ;

6.4. Всякое рыболовство во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения, а также лов рыбы на зимовальных ямах;

6.5. Всякое рыболовство в течение всего года у плотин, шлюзов и мостов, на расстоянии ближе 500 метров;

6.6. Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более двух третей ширины реки, ручья или протоки, а также одновременный или поочередный замет неводов, с противоположных берегов в замок;

6.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;

6.8. Добыча рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и пневматического оружия;

6.9. Лов рыбы гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания;

6.10. Производить без согласования с органами охраны и другими уполномоченными на то органами забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд промышленных предприятий и орошения;

6.11. Выбирать гравий и песок на местах естественного нереста промысловых рыб и участках берега, имеющих значение для рыболовства;

6.12. Производить действия отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.

7. Запрещается лов рыбы менее установленной настоящими Правилами промысловой меры в свежем виде (в сантиметрах).

Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном, копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.

Промысловая мера речных раков определяется измерением от середины глаза до конца хвостовой пластинки.

8. Прилов рыбы непромысловой меры допускается за притонение или переработку, в соответствии с нормами, установленными настоящими правилами.

В случае превышения установленной нормы прилова рыбы непромысловой меры, лов рыбы в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими, с более крупной ячеей. Запрещенные для вылова виды рыб должны быть выпущены в водоем в живом виде.

9. Запрещается при добыче рыбы применять орудия лова с шагом ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами.

Шаг ячеи в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на 10.

При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова, изготовленных из растительных волокон, допускается снижение установленных размеров на 5 процентов.

10. Уловы с содержанием рыбы непромысловой меры свыше установленного количества, а также рыба, выловленная с нарушением настоящих Правил, независимо от того, где они будут обнаружены (на месте лова, в пунктах приемки, обработки и реализации), органами охраны изымаются и сдаются на рыбозаводы или торгующим организациям по действующим приемным ценам.

Изъятые уловы включаются в счет установленных для данных промысловых объектов лимитов.

11. В случае неоднократного нарушения настоящих Правил пользование рыбопромысловым участком может быть приостановлено.

12. Лица, нарушившие настоящие Правила подвергаются административной* или уголовной** ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный незаконным выловом или уничтожением ценных видов водных биоресурсов, возмещается нарушителем, в соответствии с таксами установленными действующим законодательством Российской Федерации.

13. Запрещается применение:

13.1. Накидок, наметок, поездух, жолозок, американок, кольцовок, возьмилок, якорьков, аханов, частух, люлек, подъемных сеток, кругов, пауков, переметов, комбайнов и бредней;

13.2. Котцов в проточных водоемах;

13.3. Плавных сетей по дну, в водохранилищах и впадающих в них реках, на протяжении 25 км от устьев вверх по этим рекам;

13.4. Ставных порежных и рамовых сетей - на русловых участках Куйбышевского водохранилища и впадающих в него рек, на протяжении 25 км от устья вверх по этим рекам;

14. Запрещается устанавливать:

14.1. Сети на расстоянии менее 150 метров между порядками и длина порядка не должна превышать 250 метров;

14.2. Секрета и вентеря на расстоянии между линиями ловушек менее 200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.

15. Места, сроки, орудия и способы лова:

15.1. Эксплуатация рыбных запасов в водоемах Волжско-Камского бассейна осуществляется в пределах общих допустимых уловов (ОДУ) рыбных ресурсов, прошедших государственную экологическую экспертизу и утвержденных в установленном порядке;

15.2. Распределение общих допустимых уловов между пользователями рыбных ресурсов производится в установленном порядке;

15.3. К охраняемым видам рыб относятся рыбы, использование которых регулируется настоящими Правилами.

Использование видов рыб занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации без разрешения в установленной форме запрещено.

Лов акклиматизируемых видов рыб производится в соответствии с действующим законодательством.

Перечень охраняемых видов рыб может изменяться и утверждаться органами охраны по рекомендации научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций и на их вылов могут вводиться, в установленном порядке, дополнительные ограничения:

15.3.1. К промысловым охраняемым видам рыб в водоемах Волжско-Камского бассейна относятся: лещ, судак, сазан, жерех, сом, щука, стерлядь, а также раки;

15.3.2. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу (см):

- лещ - 30;

- лещ Куйбышевского, Чебоксарского, Нижне-Камского и Саратовского водохранилищ - 28;

- лещ Иваньковского и Угличского водохранилищ - не устанавливается до особого распоряжения;

- судак - 43;

- судак Волгоградского, Саратовского, Нижне-Камского, Угличского, Иваньковского, Чебоксарского, Камского и Воткинского водохранилищ - 40;

- сазан и жерех Волгоградского водохранилища - 40;

- раки Волгоградского водохранилища - 10;

- щука - 32;

- сом Волгоградского водохранилища - 90;

- стерлядь - 42;

- стерлядь Волгоградского водохранилища - 38.

15.3.3. Запрещается лов осетра, белуги, севрюги, белорыбицы и нельмы во всех водоемах;

15.4. Разрешается применение пелагических тралов. Количество тралов, сроки лова и конкретные промысловые участки устанавливаются органами охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций;

15.5. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:

15.5.1. При лове крупночастиковых видов рыб в пелагических тралах, закидных неводах, ставных и плавных сетях и ловушках - 40% по счету к улову охраняемых видов рыб за подъем трала, притонение или переборку орудий лова;

15.5.2. При лове мелкочастиковых видов рыб в закидных и ставных неводах, ставных и плавных сетях, ловушках - 20%, в уклеечных орудиях лова - 5% по счету к общему улову за притонение, переборку орудий лова;

15.5.3. В уловах стерляди - 20% по счету к улову данного вида;

15.5.4. В Волгоградском водохранилище допускается прилов (кроме рака) рыбы непромысловой меры за притонение или переборку орудий лова в размере не более 30% по счету ко всему улову рыб на которые установлена промысловая мера.

15.6. Минимально допустимые размеры шага ячеи в орудиях лова (мм):

15.6.1. Сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб:

- в Волгоградском водохранилище - 65;

- в Рыбинском, Горьковском, Камском, Воткинском, Нижне-Камском водохранилищах - 60;

- в Иваньковском, Угличском, Куйбышевском, Чебоксарском водохранилищах - 55;

- в Саратовском водохранилище - 50;

15.6.2. Сети ставные для лова мелкочастиковых видов рыб - 28-45;

- в Волгоградском водохранилище - 36;

15.6.3. Пелагические тралы (в кутке) не менее - 40;

- в Волгоградском водохранилище - 55 (при температуре воды ниже 7 градусов "С" возможно уменьшение размера ячеи до 40 мм по разрешению органов охраны на основании рекомендации научно-исследовательских организаций);

15.6.4. Закидные невода (в мотне):

- для лова крупночастиковых рыб - 30;

- для лова мелкочастиковых рыб - 22 (в Волгоградском водохранилище - 24);

- для лова уклеи в Саратовском водохранилище - 12;

- в Камском и Воткинском водохранилищах - 18-22;

- в Иваньковском и Угличском водохранилищах - 5;

15.6.5. В Волгоградском водохранилище:

- вентеря, секреты, мережи, курляндки и др. ловушки для лова крупночастиковых рыб (в мотне) - 40;

- то же для мелкочастиковых рыб - 30;

- вентеря - налимчики - 35;

- ванды, морды, котцы с просветом между прутьями - 35;

- раколовки - 28.

15.7. Продолжительность запретного периода на лов охраняемых видов рыб в период весеннего нереста - 40 дней.

Сроки начала запретного периода устанавливаются органами охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций с учетом реальной гидрометеорологической обстановки;

15.8. Запрещается рыболовство в течение всего года у плотин (в нижнем бьефе) на расстоянии:

- Волжская ГЭС им.В.И.Ленина - 4 км;

- Саратовская ГЭС -5 км и в русловой части 20 км;

- Чебоксарская ГЭС - 4 км;

- Горьковская ГЭС - от плотины до слияния бывшего русла реки Волги со шлюзовым каналом, а также от шлюзов верхнего бьефа на водоеме "пазуха", и от шлюзов нижнего бьефа по каналу до слияния с бывшим руслом реки Волги;

- Нижне-Камская ГЭС - 5 км;

15.9. Органы охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций могут устанавливать в пределах своих бассейнов запрет на лов рыбы определенных видов в отдельных водоемах и их участках, на определенный срок. В случаях выбора квот или установления фактов нарушения настоящих Правил органы охраны принимают меры по ограничению или полному прекращению промысла;

15.10. Разрешается специализированный промысел неохраняемых видов рыб в период весеннего запрета пассивными орудиями лова. Конкретные участки определяются научно-исследовательскими организациями и утверждаются органами охраны.

С началом нереста леща и судака на участках основных массовых концентраций специализированный промысел неохраняемых видов рыб прекращается. Оперативный контроль за условиями воспроизводства и состоянием гидрометеорологической обстановкой на участках массовых концентраций осуществляется органами охраны совместно с научно-исследовательскими организациями:

15.10.1. Размер ячеи при специализированном промысле в ставных сетях - 28-40 мм; для лова уклеи - 14-16 мм; просвет между прутьями в ловушках - не менее 30 мм;

15.10.2. Прилов охраняемых видов рыб (вне зависимости от их размеров) устанавливается не более 20% по счету к общему улову за проверку каждого орудия лова. В случае превышения допустимого улова пользователь ресурсами должен прекратить промысел и снять орудия лова;

15.11. Органы охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и научно-исследовательских организаций могут разрешать применение специализированных орудий лова (ботальные сети, плавные крупноячейные сети, тралы для лова тюльки, ловушки, орудия для электролова рыбы серийного производства и др.) на отдельных участках водоемов в определенные сроки. Указанные работы осуществляются под контролем органов охраны.

______________________________

* Статья 85 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Статья 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей среды".

** Статьи 256 и 257 Уголовного Кодекса Российской Федерации.