Письмо МНС РФ от 19 октября 2000 г. N ВГ-6-02/812@
"О порядке применения статьи 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ"
В связи поступающими запросами о порядке применения статьи 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее.
1. Согласно пункту 1 статьи 8 указанного Федерального закона статья 5 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" дополнена положениями, в соответствии с которыми в местные бюджеты зачисляется налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не свыше 5 процентов.
В городах Москве и Санкт-Петербурге решения об установлении ставки налога на прибыль предприятий и организаций в пределах сумм налога, подлежащих зачислению в местные бюджеты, принимаются законодательными органами указанных субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ вступает в силу с 1 января 2001 года, дополнительная ставка налога на прибыль в размере 5 процентов может вводиться представительными органами местного самоуправления начиная с 1 января 2001 года.
При этом следует иметь в виду, что согласно статье 5 части первой Налогового кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.
В связи с этим, в целях реализации данного представительным органам местного самоуправления права введения дополнительной ставки налога на прибыль с 1 января 2001 года акты законодательства представительных органов местного самоуправления об установлении ставки налога на прибыль в местные бюджеты в размере на свыше 5 процентов должны быть приняты с таким расчетом, чтобы затем были опубликованы не позднее, чем за месяц до начала года.
2. Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ пункт 9 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" изложен в новой редакции, в соответствии с которой законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления помимо льгот, предусмотренных настоящей статьей, вправе устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм налога, подлежащих зачислению в их бюджеты.
О предоставлении льгот по налогу на прибыль органами государственной власти субъектов Российской Федерации см. также письма МНС РФ от 29 июня 2000 г. N 02-01-16/98 и от 18 мая 2000 г. N ВГ-6-02/381
Указанное положение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 1999 года.
При этом согласно ранее принятому Федеральному закону от 31.03.99 N 62-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с 1 апреля 1999 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе были устанавливать для отдельных категорий плательщиков льготы по налогу на прибыль в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты.
В этот период могли действовать только льготы, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 апреля 1999 года.
В случаях, если дополнительные льготы были установлены в этом периоде, то в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, противоречащие федеральным законам, подлежали опротестованию соответствующими органами прокуратуры.
Учитывая изложенное, а также что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ вступает в силу с 1 января 2001 года, законодательные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установившие дополнительные льготы по налогу на прибыль в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты, принятые после 1 апреля 1999 года и не применявшиеся при расчетах по налогу на прибыль, могут быть учтены в расчетах по налогу на прибыль с 1 января 2001 года.
При этом указанные законодательные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации подлежат применению с момента их вступления в силу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Уточнению подлежат расчеты (налоговые декларации) налога от фактической прибыли начиная с отчетного (налогового) периода, в котором подлежал вступлению в силу законодательный акт, и последующие налоговые расчеты. В таком же порядке подлежат уточнению расчеты дополнительных платежей в бюджет (возврата из бюджета), исчисленных исходя из сумм доплат (уменьшения) налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректированных на учетную ставку Банка России за пользование банковским кредитом.
Главный государственный |
В.В.Гусев |
Согласовано:
Заместитель Министра финансов |
М.А.Моторин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях реализации данного представительным органам местного самоуправления права введения с 1 января 2001 г. дополнительной ставки налога на прибыль в местные бюджеты в размере не свыше 5%, МНС напоминает, что соответствующие акты законодательства должны быть приняты с таким расчетом, чтобы затем были опубликованы не позднее, чем за месяц до начала года.
Кроме того, рассматривается вновь устанавливаемое правомочие законодательных органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительные льготы по налогу на прибыль в пределах сумм налога, подлежащих зачислению в их бюджеты, которое применяется к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 1999 г. Разъясняется, что законодательные акты органов государственной власти субъектов РФ, установившие дополнительные льготы по налогу на прибыль в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты, принятые после 1 апреля 1999 г. и не применявшиеся при расчетах по налогу на прибыль, могут быть учтены в расчетах по налогу на прибыль с 1 января 2001 г.
Письмо МНС РФ от 19 октября 2000 г. N ВГ-6-02/812@ "О порядке применения статьи 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ"
Текст письма опубликован в газете "Экономика и жизнь", ноябрь 2000 г., N 45, в еженедельном приложении к газете "Финансовая Россия" от 15 ноября 2000 г., N 43, в журнале "Нормативные акты для бухгалтера", от 16 ноября 2000 г., N 22, в ежемесячном приложении к журналу "Бухгалтерский бюллетень" - "Нормативные акты", 2000 г., N 12, в журнале "Налоговый вестник", 2000 г., N 12, в журнале "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", 2000 г., N 12, в журнале "Экспресс-Закон", декабрь 2000 г., N 47
Письмом МНС РФ от 6 июня 2002 г. N ВГ-6-02/800 настоящее письмо признано утратившим силу