Методические рекомендации "Радиационный контроль питьевой воды" (утв. заместителем Главного государственного санитарного врача РФ 4 апреля 2000 г. N 11-2/42-09) (утратили силу)

Методические рекомендации
"Радиационный контроль питьевой воды"
(утв. заместителем Главного государственного санитарного врача РФ
4 апреля 2000 г. N 11-2/42-09)

ГАРАНТ:

Методическими указаниями МУ 2.6.1.1981-05, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 25 апреля 2005 г., настоящие Методические указания признаны утратившими силу с 1 июня 2005 г.

Содержание

 1. Область применения                                                   

 2. Нормативные ссылки                                                   

 3. Термины и определения                                                

 4. Общие положения                                                      

 5. Требования к методам и средствам измерения                           

 6. Определение соответствия питьевой воды  критериям  радиационной      

    безопасности                                                         

 Приложение 1. Применение рекомендаций по содержанию  радионуклидов      

               в питьевой воде,  основанной  на  величине  годового      

               уровня дозы 0,1 м3в                                       

 Приложение 2. Уровни  вмешательства  радионуклидов в питьевой воде      

               (извлечение из приложения п-2 СП 2.6.1.758-99. Нормы      

               радиационной безопасности. НРБ-99)                        

 Приложение 3. Рекомендуемые  методы   для  радиационного  контроля      

               питьевой воды                                             

 Приложение 4. Перечень   методик,  используемых  при  радиационном      

               контроле питьевой воды                                    

 Приложение 5. Примеры  по  определению  соответствия питьевой воды      

               критериям радиационной безопасности                       

1. Область применения

1.1. Настоящие методические указания (МР) распространяются на проведение гигиенического контроля для оценки радиационной безопасности питьевой воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения (далее - питьевая вода), а также на питьевую воду, разливаемую в емкости промышленным способом.

1.2. МР не распространяются на воду нецентрализованных и автономных систем водоснабжения, а также на столовые, минеральные и лечебные воды.

1.3. МР относятся к обычным условиям эксплуатации существующих или вводимых в строй систем водоснабжения. На территориях, загрязненных радионуклидами вследствие радиационных аварий или иных причин, органами Госсанэпиднадзора может устанавливаться расширенный перечень контролируемых в воде радионуклидов, с учетом конкретных условий и специфики радионуклидного состава загрязнения.

1.4. МР предназначены для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием централизованного питьевого водоснабжения, а также для организаций, эксплуатирующих системы водоснабжения питьевого назначения и осуществляющих производственный контроль за качеством питьевой воды.

2. Нормативные ссылки

В настоящих МР использованы ссылки на следующие нормативные документы:

- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24

- Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.758-99. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99);

- Руководство по контролю качества питьевой воды. Всемирная организация здравоохранения. (Женева, второе аннотированное издание, 1994 г.);

- МУ 2.1.4.682-97. Методические указания по внедрению и применению Санитарных правил норм СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";

- ГОСТ 51232-98. Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества воды;

- МИ 2453-98. Методики радиационного контроля. Общие требования.

3. Термины и определения

Питьевая вода - вода, по своему качеству в естественном состоянии или после подготовки отвечающая гигиеническим нормативам и предназначенная для удовлетворения питьевых и бытовых потреблений человека, либо для производства продукции для потребления человеком (пищевых продуктов, напитков и иной продукции).

Источник питьевого водоснабжения - водный объект или его часть, которые содержат воду, отвечающую установленным гигиеническим нормативам для источников питьевого водоснабжения, и используются или могут быть использованы для забора воды в системы питьевого водоснабжения с соответствующей подготовкой или без нее.

Централизованная система питьевого водоснабжения - комплекс устройств, сооружений и трубопроводов, предназначенных для забора, подготовки или без нее, хранения, подачи к местам расходования питьевой воды и открытый для всеобщего пользования.

Счетный образец - определенное количество вещества, полученное в результате физических или химических воздействий на пробу согласно установленной методике и предназначенное для измерений его радиационных параметров на радиометрической установке в соответствии с регламентированной методикой выполнения измерений.

Активность радионуклида (А) - мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном электрическом состоянии в данный момент времени:

                                     dN

                                А = ----,

                                     dt

где dN - ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состояния, происходящих за промежуток времени dt. Единицей активности является беккерель (Бк).

Активность радионуклида удельная (объемная) - отношение активности А радионуклида в веществе к массе m (объему V) вещества:

                                  A           A

                           А  = -----, A  = -----.

                            m     m     v     V

Единица удельной активности - беккерель на килограмм, Бк/кг. Единица объемной активности - беккерель на метр кубический, Бк/м3.

Общая (суммарная) альфа-активность воды:

                                           альфа

                      A      = Сумма (A  х      эта ),

                       альфа     i     i             i

     где A  - активность i радионуклида,

          i

альфа

     эта  - выход альфа-частиц на распад i радионуклида.

          i

Общая (суммарная) бета-активность воды:

                                          бета

                      A     = Сумма (A  х     эта ),

                       бета     i     i            i

     где A  - активность i радионуклида,

          бета

бета

    эта  - выход бета-частиц на распад i радионуклида.

         i

В рамках настоящих МР применительно упрощенной системы анализа:

Общая (суммарная) альфа- или бета-активность воды - условная альфа - или бета-активность счетного образца, полученного из контролируемой пробы с помощью регламентированной методики пробоподготовки, численно равная активности назначенного образца сравнения при одинаковых показаниях используемого радиометра.

Радиометрическая установка - техническое средство (радиометр, спектрометр) для измерения активности (удельной активности) радионуклидов в счетном образце.

Минимальная измеряемая активность, А_мин - активность счетного образца, при измерении которой на данной радиометрической установке за время один час относительная статистическая погрешность составляет 50% (Р = 0.95).

Предел дозы - величина годовой эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной работы.

Уровень вмешательства (УВ) - уровень радиационного фактора, при превышении которого следует проводить определенные защитные мероприятия.

Уровень контрольный - значение контролируемой величины дозы, мощности дозы, радиоактивного загрязнения и т.д., устанавливаемое для оперативного радиационного контроля, с целью закрепления достигнутого уровня радиационной безопасности, обеспечения дальнейшего снижения облучения персонала и населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Контроль радиационный - получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает дозиметрический и радиометрический контроль).

Случайная (статистическая) погрешность измерения - составляющая погрешности результата измерения, изменяющаяся случайным образом при повторных измерениях одной и той же величины.

Систематическая погрешность измерения - составляющая результата погрешности измерения, постоянная или слабо меняющаяся при повторных измерениях одной и той же величины, и связанная с особенностями методики подготовки счетного образца, условий измерений и процедуры проверки.

Абсолютная погрешность измерения - погрешность результата измерения, выраженная в единицах измеряемой величины.

4. Общие положения

4.1. Настоящие методические рекомендации рассматривают порядок применения общих требований и нормативов в целях обеспечения контроля показателей радиационного качества питьевой воды.

4.2. Радиационная безопасность питьевой воды регламентируется следующими нормативными документами в области санитарно-гигиенических нормативов:

- Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1. 758 - 99. Нормы радиационной безопасности НРБ-99;

- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

4.3. При разработке российских гигиенических нормативов питьевой воды учитывались рекомендации ВОЗ и основывались на следующих положениях:

- по данным НКДАР влияние питьевой воды на общую дозу не является преобладающим (за исключением отдельных регионов) и обусловлено в основном природными радионуклидами рядов урана и тория;

- при содержании природных и искусственных радионуклидов в питьевой воде, создающих эффективную дозу меньше 0,1 мЗв за год, не требуется проведение мероприятий по снижению ее радиоактивности;

- этому значению дозы при потреблении воды 2 кг в сутки соответствуют средние значения удельной активности за год (уровни вмешательства - УВ), приведенные в приложении П-2 НБР-99. При совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов должно выполняться условие:

                     Сумма (А /УВ ) <= 1,

                          i  i   i

     где А  - удельная активность i радионуклида в воде,

          i

     УВ  - соответствующий уровень вмешательства;

       i

- величины 0,1 Бк/кг для общей альфа-активности и 1,0 Бк/кг для общей бета-активности рекомендованы как те уровни при мониторинге питьевой воды, ниже которых не требуется никаких дальнейших мероприятий. В случае их превышения необходим более детальный радионуклидный анализ воды.

4.4. Радиационный контроль воды проводят в местах водозабора системы водоснабжения, перед подачей ее в распределительную водопроводную сеть, а также в точках распределительной сети.

4.5. Для оценки стабильности удельной активности радионуклидов в питьевой воде в течение года рекомендуется проводить измерения ежеквартально, в дальнейшем - по согласованию с органами госсанэпиднадзора.

4.6. При проведении радиационного контроля питьевой воды выполняются следующие основные процедуры:

- отбор проб;

- приготовление счетных образцов;

- измерение общей альфа- и бетта-активности:

- идентификация радионуклидов, измерение их индивидуальных концентраций;

- расчет результатов измерений и погрешностей исследований;

- гигиеническая оценка питьевой воды по критериям радиационной безопасности.

4.7. Отбор, консервацию, хранение и транспортирование проб питьевой воды на радиационные испытания производятся по ГОСТ 24481, а также в соответствии с требованиями стандартов и других действующих нормативных документов на методы определения конкретного показателя, утвержденных в установленном порядке.

4.8. Для сопоставимости и воспроизводимости результатов измерения суммарной альфа- и бета-активности с точки зрения соответствия питьевой воды требованиям НРБ-99 и СанПиН 2.1.4.559-96 рекомендуется использование единого способа концентрирования радионуклидов - выпаривание и единых стандартов сравнения - сульфата калия (стандарт "Бета") и сульфата кальция с гомогенно распределенным 239 Pu (стандарт "Альфа") как наиболее близких к реальным пробам по матричному и спектральному составу.

4.9. Контроль за содержанием радионуклидов в питьевой воде организует и (или) осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения.

4.10. Лаборатории, осуществляющие радиационный контроль питьевой воды, должны быть аккредитованы на техническую компетентность в установленном порядке в соответствующих областях измерений.

4.11. Государственный надзор за содержанием радионуклидов в питьевой воде осуществляет орган госсанэпиднадзора, который производит оценку доз внутреннего облучения населения территорий и отдельных критических групп населения, подвергающихся наибольшему облучению за счет потребления питьевой воды с повышенным содержанием радионуклидов.

5. Требования к методам и средствам РК

5.1. Методики радиационного контроля питьевой воды должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.563 и МИ 2453-98, в установленном порядке метрологически аттестованы органами Госстандарта РФ и согласованы с Минздравом РФ.

5.2. Радиометрические установки, используемые для радиационного контроля питьевой воды, должны быть внесены в государственный реестр утвержденных типов средств измерений и проверены. Контрольные меры активности, стандарты сравнения и изотопные индикаторы должны быть аттестованы органами Госстандарта РФ в установленном порядке.

5.3. Радиометрические установки для измерения суммарной альфа- и бета-активности должны отвечать следующим требованиям:

- минимальная измеряемая альфа-активность А_мин (Сумма альфа) для установленных стандартов сравнения не более 0,02 Бк;

- минимальная измеряемая бета-активность А_мин (Сумма бета) для установленных стандартов сравнения не более 0,2 Бк.

5.4. Методики выполнения измерений должны обеспечивать:

- определение общей альфа- и бета-активности проб воды без учета вклада 222 Rn с короткоживущими продуктами его распада (218 Po, 214 Pb, 214 Bi, 214 Po);

- определение удельной активности легколетучих радионуклидов (131 I, 222 Rn и др.) при возможном присутствии их в воде.

5.5. При определении отдельных нормируемых радионуклидов методики выполнения измерений и радиометрические установки должны обеспечивать минимальную измеряемую активность А_мин не выше 0,1 УВ(вода) для данного радионуклида.

5.6. Рекомендуется использовать селективные (избирательные) методы прямого измерения контролируемых радионуклидов, избегая косвенных и расчетных.

6. Определение соответствия питьевой воды критериям радиационной безопасности

6.1. Результатом измерения при определении соответствия питьевой воды критериям радиационной безопасности является измеренное значение удельной активности и погрешность измерения при доверительной вероятности (P = 0,95).

Абсолютная погрешность измерения состоит из случайной (статистической) Дельта_z и систематической (постоянной) Дельта_0 составляющих. Полная погрешность измерения Дельта определяется как:

                  Дельта = Дельта  + Дельта .

                                 z         0

Систематическую погрешность Дельта_0 следует оценивать, исходя из следующего принципа суммирования:

                                            2         2

                  Дельта  = кв.корень Дельта  + Дельта ,

                        0                   1         2

     где Дельта  - погрешности аттестованных  метрологических

               1   характеристик средств измерений, указанной

                   в свидетельстве о поверке,

         Дельта  - методическая     погрешность    подготовки

               2   счетного   образца.   При   отсутствии   в

                   методике указания  последней  погрешности,

                   она принимается равной 0,10 (10%).

6.2. Для предварительной оценки соответствия питьевой воды критериям радиационной безопасности используются измеренные значения удельной общей альфа- (А_альфа) и бета- (А_бета) активности и абсолютные погрешности их определения Дельта_альфа и Дельта_бета.

Для питьевой воды подземных источников водоснабжения одновременно с измерениями общей альфа- и бета- активности необходимо определять содержание радона. Результатом измерения является измеренное значение удельной активности радона (А_Rn) и абсолютная погрешность его определения Дельта_Rn.

6.3. Вода соответствует требованиям Норм радиационной безопасности НРБ-99, если одновременно выполняются следующие условия:

                   А      + Дельта      <= 0,1 Бк/кг          (1)

                    альфа         альфа

                   А     + Дельта      <= 1,0 Бк/кг           (2)

                    бета          бета

                     А   + Дельта   <= 60 Бк/кг               (3)

                      Rn         Rn

6.4. При содержании радона в воде выше 60 Бк/кг, необходимо провести дальнейшие исследования в соответствии с пунктами NN 6.9. - 6.10 настоящих МР.

6.5. Если превышен один или оба показателя общей альфа- или бета-активности, то необходимо выполнить радионуклидный анализ.

В таблице 1 приведена рекомендованная последовательность радионуклидного анализа воды в зависимости к минимуму непроизводительные затраты и оптимизировать исследования при радиационном контроле. При формировании перечня контролируемых радионуклидов учитывались распространенность радионуклидов, их концентрации в воде и радиотоксикологические характеристики.

Таблица 1

Рекомендуемая последовательность радионуклидного анализа в зависимости от измеренных уровней общей альфа- и бета-активности

N п/п	Измеренные уровни суммарной альфа- и бета-активности, Бк/кг	Контролируемые радионуклиды	Примечания
1.	А + Дельта <= 0,10 альфа альфа А + Дельта <= 1,0 бета бета	Радионуклидный состав не конт- ролируется
2.	0,10 < А + Дельта альфа альфа <= 0,20 А + Дельта <= 1,0 бета бета	Сокращенный: (210)Ро, (210)Рb*	Проверяется выполнение условия (5). Далее - действия по пп.6.8 - 6.10. настоящих МР.
3.	0,20 < А + Дельта альфа альфа <= 0,40 А + Дельта <= 1,0 бета бета	Расширенный: (210)Ро, (210)Рb, (226)Ra, (228)Ra	Проверяется выполнение условия (5). Далее - действия по пп.6.8. - 6.10. настоящих МР.
4.	А + Дельта > 0,40 альфа альфа А + Дельта <= 1,0 бета бета	Полный: (210)Ро, (210)Рb, (226)Ra, (228)Ra, (238)U, (234)U	При невыполнении усло- вия (4) необходимо до- полнительное определе- ние (232)Тh,(230)Th, (228) Th, в районах техногенного загрязне- ния, действующих АЭС и предприятий ЯТЦ-239+ (240)Pu, (238)Pu, (241)Am. Проверяется выполнение условия (5). Далее - действия по пп.6.8. - 6.10. настоящих МР.
5.	А + Дельта > 1,0 бета бета (при любых значениях А альфа + Дельта ) альфа	(137)Сs, (90)Sr, при необходи- мости другие техногенные бета- излучающие нуклиды, 40К**

------------------------------

* - необходимость контроля (210)Pb в данном случае вызвана его очень жестким нормативом (УВ(вода) = 0.2 Бк/кг) и типичным для атмосферных выпадений и поверхностных вод соотношением (210)Ро/(210)Pb = 0.2 - 0.3.

** - превышение общей бета- активности может быть обусловлено присутствием 40К, который дает пренебрежимо малый вклад в эффективную дозу за счет питьевой воды.

6.6. При полном радионуклидном анализе рекомендуется выполнять оценку соответствия суммарной активности и суммы активностей радионуклидов по критерию:

                        A     - Сумма К A  <= 0,2,  где        (4)

                         альфа         i i

     А      - общая альфа-активность,

      альфа

     А  -  измеренная удельная активность i радионуклида в воде,

      i

     К  -  коэффициенты,      характеризующие     несоответствие

      i    энергетических    спекторов   стандарта  сравнения  и

           реальной пробы (таблица 2),

     0,2 - эмперический коэффициент, учитывающий  присутствие  в

           пробе воды других альфа-излучающих нуклидов на уровне

           не более 5% от значения УВ(вода), определение которых

           в процессе анализа не выполнялось (например, (232)Th,

           (230)Th,  (228)Th  c   короткоживущими продуктами его

           распада, возможно 239+(240)Pu, (238)Pu, (241)Am).

Если условие (4) выполнено, то считается, что все основные дозообразующие альфа-излучающие нуклиды, представленные в пробе, определены, и дальнейшие измерения не требуются.

Таблица 2

Значения коэффициента K_i при использовании стандарта сравнения

                   с Сумма      приблизительно = 5.15 МэВ

                          альфа

и нижним уровнем дискриминации альфа-радиометра = 3 МэВ

Альфа-излучающий Радионуклид	Энергия альфа-излучения, кэВ	Значение коэффициента К_i
(232)Th	4010	0.60
(238)U	4195	0.65
(230)Th	4685	0.85
(234)U; (226)Ra	4770; 4780	0.90
(239+240)Pu; (210)Po	5155+5168; 5305	1.00
(228)Th; (241)Am; (238)Pu	5420; 5486; 5500	1.10
(224)Ra; (223)Ra	5680; 5610	1.15

6.7. Вода признается соответствующей критерию радиационной безопасности, если:

                                                2

                А                        ДельтаA

                 i                              i

         Сумма ----- + кв. корень Сумма (--------)  <= 1, где  (5)

                УВ                          УB

                  i                           i

      А  - измеренная удельная  активность i  радионуклида  в  воде,

       i   включая (222)Rn,

      УB  - соответствующий уровень вмешательства (УВ(вода) согласно

        i   Приложению П-2 НРБ-99,

      ДельтаA  - абсолютная   погрешность     измерения     удельной

             i   активности i радионуклида.

6.8. При выполнении условия (5) для дальнейшего мониторинга питьевой воды рекомендуется установление местных контрольных уровней для данного водоисточника по общей альфа- и (или) бета- активности, гарантирующих непревышение уровня дозы 0,1 мЗ в/год.

6.9. При невыполнении уровня (5) необходимы дальнейшие исследования воды с целью определения годового поступления радионуклидов:

- Измерения должны характеризовать качество воды на протяжении всего года. Для подземных источников исследуется не менее 4 проб в год, отбираемых в каждый сезон, для поверхностных источников - не менее 12 проб в год, отбираемых ежемесячно.

- Анализы должны отражать качество воды, реально потребляемой населением. При наличии обработки воды или смешения воды различных водозаборов, радиационный контроль проводится перед подачей ее в водопроводную сеть, а для некоторых радионуклидов (газообразных или с малым периодом полураспада, например, для 222Rn) - в точках распределительной сети.

6.10. При обнаружении в воде действующих источников водоснабжения стабильного присутствия радионуклидов выше уровней вмешательства (приложение П-2 НРБ-99) необходимо провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу о возможности дальнейшего использования источника водоснабжения или необходимости осуществления защитных мер.

Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

А.А. Монисов