Приложение. Положение о порядке исчисления выслуги лет сотрудникам таможенных органов РФ

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 15 января 2001 г. N 26

Положение
о порядке исчисления выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2001 г.

1. Настоящее Положение о порядке исчисления выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации (далее - Положение) разработано с учетом положений статьи 27 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.02,1998, N 6, ст.737).

I. Общие положения

2. Настоящее Положение определяет:

1) порядок исчисления выслуги лет в таможенных органах, на основании которой сотрудникам таможенных органов:

- назначается и выплачивается надбавка за выслугу лет, предусмотренная пунктами 1 и 5 статьи 41 Федерального закона,

- предоставляются дополнительные отпуска, предусмотренные пунктами 1 и 5 статьи 39 Федерального закона,

- назначаются и выплачиваются пособия, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 статьи 51 Федерального закона,

- предоставляются социальные гарантии, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 51 Федерального закона;

2) порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов, на основании которой:

- назначается и выплачивается пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 50 Федерального закона сотрудникам, уволенным со службы в таможенных органах,

- назначается и выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по занимаемой должности в размере от 25 до 50 процентов суммы пенсии, которая могла быть назначена (далее - пенсионная надбавка), предусмотренная пунктом 6 статьи 41 Федерального закона сотрудникам, имеющим право на пенсию и оставленным с их согласия на службе в таможенных органах.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Расчеты выслуги лет производит кадровое подразделение таможенного органа, в котором сотрудник проходит службу, в следующих случаях:

- при поступлении на службу в таможенные органы, но не позднее месячного срока со дня присвоения первого специального звания, кроме случаев, требующих представления дополнительных документов, подтверждающих время работы (службы);

- при принятии решения председателем ГТК России о включении в выслугу лет в таможенных органах периодов работы, указанных в пункте 2 статьи 27 Федерального закона;

- при возникновении права на получение пенсии;

- при увольнении со службы в таможенных органах.

При увольнении сотрудника со службы в таможенных органах и его повторном поступлении на службу новый расчет выслуги лет производится на основании законодательства Российской Федерации, действующего на момент его повторного поступления.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Расчеты выслуги лет оформляет кадровое подразделение таможенного органа в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Положению. Расчеты утверждаются начальником таможенного органа, скрепляются гербовой печатью таможенного органа и регистрируются в соответствии с установленным порядком.

При этом расчет выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам, имеющим право на пенсию, предварительно в обязательном порядке согласуется с соответствующим подразделением пенсионной службы ГТК России.

Расчеты выслуги лет доводят до сотрудника под расписку и приобщают к его личному делу.

При переводе сотрудника в другой таможенный орган составляется новый расчет выслуги лет с учетом времени службы, прошедшего с момента последнего расчета.

5. Копия расчета выслуги лет в таможенных органах передается в финансовое подразделение (бухгалтерию) таможенного органа.

На основании расчета выслуги лет в таможенных органах и в соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников таможенных органов Российской Федерации и выплате им компенсаций финансовое подразделение (бухгалтерия) таможенного органа устанавливает размер надбавки за выслугу лет, а также производит в дальнейшем ее увеличение с учетом фактического времени службы в таможенных органах.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. На основании представленной копии расчета выслуги лет для назначения пенсии и в соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников таможенных органов Российской Федерации и выплате им компенсаций финансовое подразделение (бухгалтерия) таможенного органа определяет размер пенсионной надбавки, а также производит в дальнейшем ее увеличение с учетом фактического времени службы в таможенных органах.

При возникновении новых условий, влияющих на исчисление выслуги лет для назначения пенсии конкретному сотруднику, кадровое подразделение таможенного органа составляет новый расчет выслуги лет для назначения пенсии.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Сотрудникам таможенных органов, получающим пенсию от других ведомств, в том числе пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.351), пенсионная надбавка не устанавливается.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для определения размеров соответствующих надбавок вновь прибывшему сотруднику кадровое подразделение таможенного органа представляет в финансовое подразделение (бухгалтерию) копию расчета его выслуги лет в таможенных органах и, при наличии права на получение пенсионной надбавки копию расчета выслуги лет для назначения пенсии.

9. В приказе об увольнении сотрудника со службы в таможенных органах указывают выслугу лет в таможенных органах и выслугу лет для назначения пенсии, а также размеры выплат и компенсаций, положенных конкретному сотруднику при увольнении, с указанием правовых оснований для их назначения.

Издание приказа об увольнении сотрудника, имеющего право на пенсию, без расчета выслуги лет для назначения пенсии, согласованного с соответствующим подразделением пенсионной службы ГТК России, не допускается.

10. Перерасчет выслуги лет производится только в следующих случаях:

- возникновение обстоятельств, дающих право на увеличение выслуги лет (получение новых документов о трудовой деятельности, справок из архивных и других органов, организаций и т.п.);

- выявление ошибок при исчислении выслуги лет (счетной ошибки);

- выявление факта нарушения требований нормативных правовых актов по выслуге лет - по решению Центральной комиссии ГТК России по установлению выслуги лет (далее - Центральная комиссия).

В этих случаях кадровое подразделение таможенного органа производит новый расчет выслуги лет в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

До утверждения нового расчета выслуги лет сотруднику все надбавки выплачиваются в ранее установленных размерах.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Документами, подтверждающими периоды работы (службы), которые могут быть засчитаны сотруднику в выслугу лет, являются:

- трудовая книжка;

- военный билет;

- документы об образовании (диплом установленного образца, а в случае необходимости архивная справка о форме обучения). В случае незавершения обучения - архивная справка о форме и сроках обучения;

- приказы командиров воинских частей об увольнении военнослужащих с указанием выслуги лет.

При необходимости могут быть представлены другие документы:

- выписки из личных дел (послужных списков);

- сообщения и справки кадровых подразделений соответствующих министерств и ведомств, а также их организаций;

- справки архивных и других компетентных организаций;

- листы учета стажа плавания, листы учета летной работы;

- другие документы, подтверждающие периоды работы (службы) сотрудника.

Указанные документы могут быть представлены в подлиннике либо в виде копий или выписок из них, заверенных в соответствии с установленным порядком.

II. Порядок исчисления выслуги лет в таможенных органах

12. Сотруднику в выслугу лет в таможенных органах при подтверждении документами, указанными в пункте 11, засчитываются в календарном исчислении следующие периоды:

1) время службы в таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудника этих органов, а также в качестве стажера на должности сотрудника;

2) время службы (работы) в учреждениях и организациях Государственного таможенного комитета Российской Федерации и таможенных органов бывшего Союза ССР на должностях, по которым предусмотрено присвоение специального (персонального) звания;

3) время службы в органах налоговой полиции в качестве сотрудника, имеющего специальное звание, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, установленных Законом Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" ("Российская газета", N 134, 15.07.93) и Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1 (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 22.07.93, N 29, ст.1110);

4) время службы (работы), указанное в статье 18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей":

- военная служба;

- служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава;

- служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- служба в советских партизанских отрядах и соединениях;

- время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;

- время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных;

5) время работы в органах и центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации в качестве руководителя или специалиста по профилю деятельности указанных федеральных органов исполнительной власти;

6) время работы в органах и центральном аппарате Государственной налоговой службы Российской Федерации в качестве руководителя или инспектора по профилю работы указанного федерального органа исполнительной власти;

7) время работы (службы) в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации в качестве руководителя и специалиста по профилю деятельности указанного органа;

8) время работы в качестве судьи.

13. Руководителям и специалистам финансовых, экономических, юридических служб, вычислительных или информационно-вычислительных центров государственных организаций, принятым на службу в таможенные органы на должности, соответствующие их образованию и специальности, стаж работы в указанных организациях может быть засчитан в выслугу лет в таможенных органах председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации (в соответствии с порядком, установленным в разделе IV настоящего Положения).

III. Порядок и особенности исчисления выслуги лет для назначения пенсий

14. В выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются периоды, перечисленные в пунктах 12 и 13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В выслугу лет для назначения пенсий засчитывается время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы (т.е. максимальный период, который может быть засчитан, - два года шесть месяцев).

Датой начала обучения следует считать 1 сентября года поступления в образовательное учреждение, за исключением случаев зачисления в образовательное учреждение с другого дня, подтвержденной документально, но не ранее 1-го сентября, а датой окончания обучения - указанную в дипломе дату присвоения квалификации Государственной квалификационной (аттестационной или экзаменационной) комиссией.

В случае отсутствия в дипломе соответствующей даты либо отсутствия диплома (его заверенной копии или дубликата) датой окончания обучения следует считать дату, подтвержденную документально.

Во всех случаях форма обучения должна быть подтверждена документально.

Периоды обучения в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре в выслугу лет для назначения пенсии не засчитываются.

16. В выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам, принятым на службу в таможенные органы до 01.09.97, включаются также и иные периоды работы, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет. При этом периоды работы, засчитанные на основании пункта 4 Положения о доплате за выслугу лет работникам таможенной службы Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 02.07.96 N 418, включаются в выслугу лет для назначения пенсии только при наличии решения Центральной комиссии.

17. Выслуга лет на льготных условиях, засчитанная уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам налоговой полиции, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии от таможенных органов на льготных условиях.

Виды службы и размер льготного исчисления установлены пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 04.10.1993. N 40, ст.3753).

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Время службы (работы) в таможенных органах в качестве сотрудников (должностных лиц) этих органов засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях:

а) один месяц службы за два месяца:

в отдаленных местностях Российской Федерации, указанных в разделе I приложения N 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, - с 21 июля 1993 г.;

в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при участии в оперативно-розыскной деятельности по перечню подразделений и должностей, утверждаемому председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации (приказ ГТК России от 28.08.2000 N 773 "О льготном исчислении выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, участвующим в оперативно-розыскной деятельности");

в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более над уровнем моря - с 21 июля 1993 г.;

на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - в порядке, определяемом председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации;

б) один месяц службы за полтора месяца:

на летной работе в авиации кроме видов авиации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта - на условиях, определяемых председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации;

в отдаленных местностях Российской Федерации, указанных в разделе II приложения N 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, - с 21 июля 1993 г.;

в высокогорных местностях на высоте 1500 метров над уровнем моря (кроме времени службы в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более) с 21 июля 1993 г.;

в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже - по перечню подразделений, утверждаемому председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, - с 21 июля 1993 г.;

время службы (работы) при участии в оперативно-розыскной деятельности по перечню подразделений и должностей, утверждаемому председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации (приказ ГТК России от 28.08.2000 N 773 "О льготном исчислении выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, участвующим в оперативно-розыскной деятельности");

в) один месяц службы за один и одну треть месяца:

время службы на находящихся в строю морских и речных судах на условиях, определяемых председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

19. Сотрудникам, проходящим службу в отдаленных и высокогорных местностях, зачет в выслугу лет на льготных условиях производится в соответствии с приказами таможенного органа о назначении на должность, о переводе либо увольнении, с указанием конкретного наименования отдаленной (высокогорной) местности и льготных условий зачета выслуги лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В выслугу лет на льготных условиях засчитывается время фактического прохождения сотрудником службы в отдаленной (высокогорной) местности. Периоды временного убытия сотрудника из отдаленных (высокогорных) местностей (отпуск, командировка и т.п.) засчитываются в выслугу лет на тех же льготных условиях, на которых засчитывается служба ко дню временного убытия сотрудника из данной отдаленной (высокогорной) местности. В случае такого временного выезда в другую отдаленную местность, где служба засчитывается на иных льготных условиях, период его пребывания в этой местности подлежит зачету на льготных условиях, установленных по месту его постоянного прохождения службы.

В таком же порядке (один месяц службы за полтора месяца) засчитывается в выслугу лет время пребывания в пути сотрудника при перемещении к новому месту службы из одной отдаленной (высокогорной) местности в другую, для которой установлены различные льготные условия зачета службы в выслугу лет на пенсию.

В случае предоставления сотруднику, проходящему службу в отдаленной (высокогорной) местности, отпуска с последующим переводом в другой таможенной орган, при перемещении к новому месту службы в неотдаленную (невысокогорную) местность либо при увольнении из таможенных органов время этого отпуска независимо от места его проведения засчитывается в выслугу лет в календарном исчислении.

В случае временного направления сотрудника или подразделения, в котором он проходит службу, из неотдаленной местности в отдаленную (высокогорную) период его пребывания в отдаленной местности засчитывается в выслугу лет в календарном исчислении.

20. При наличии двух оснований и более для зачета одного и того же периода службы (работы, учебы и другой деятельности) выслуга лет для назначения пенсии исчисляется по основанию, дающему сотруднику наибольшую льготу.

21. При назначении пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" периоды службы (работы), указанные в разделе II Положения, засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

В общий трудовой стаж включаются периоды работы, службы и учебы, предусмотренные в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в календарном исчислении.

При этом время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях включается только в общий трудовой стаж.

IV. Центральная комиссия ГТК России по установлению выслуги лет

22. Центральная комиссия назначается приказом ГТК России и работает в соответствии с утвержденным председателем ГТК России регламентом на основании Федерального закона, Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 103, других нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения.

23. Центральная комиссия рассматривает вопросы о зачете (незачете) сотрудникам таможенных органов в выслугу лет периодов работы (службы), указанные в пунктах 13 и 16 Положения, а также заявлений и жалоб сотрудников и лиц, ранее проходивших службу (работавших) в таможенных органах, по вопросам установления выслуги лет. Кроме того, Центральная комиссия рассматривает обращения таможенных органов по вопросам внесения изменений в выслугу лет, исчисленную ранее с нарушениями требований нормативных правовых актов, которые выявлены в ходе ревизий и проверок соответствующим подразделением пенсионной службы ГТК России.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Для решения вопроса о зачете (либо незачете) сотруднику в выслугу лет периодов работы, указанных в пунктах 13 и 16 настоящего Положения, кадровым подразделением таможенного органа оформляются и представляются в Центральную комиссию следующие документы:

- заявление сотрудника с просьбой о зачете периодов работы (службы), указанных в пункте 13 настоящего Положения, на имя председателя Центральной комиссии в произвольной форме;

- копия трудовой книжки, заверенная кадровым подразделением таможенного органа;

- копии документов об образовании, заверенные кадровым подразделением таможенного органа;

- копии документов (справки, должностные инструкции, протоколы заседаний комиссий таможенных органов по установлению выслуги лет и т.п.), подтверждающие периоды трудовой деятельности, заверенные кадровым подразделением таможенного органа;

- сопроводительное письмо начальника соответствующего таможенного органа.

Также кадровым подразделением таможенного органа представляется список сотрудников, документы которых направляются на Центральную комиссию (приложение 4).

В случае обращения сотрудника с заявлением непосредственно в Центральную комиссию необходимые документы затребовываются в соответствии с установленным порядком.

25. Решение Центральной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем ГТК России. Выписка из протокола в двухнедельный срок высылается в таможенный орган. Выписка служит основанием для пересчета выслуги лет, который должен быть произведен в соответствии с порядком, установленным Положением, не позднее 7 дней после получения выписки.

Периоды, зачтенные в соответствии с решением Центральной комиссии, включаются сотруднику в выслугу лет со дня утверждения протокола председателем ГТК России.

Сотрудник должен быть ознакомлен с выпиской из протокола заседания Центральной комиссии под расписку.

26. Сотрудникам, уволенным из таможенных органов и обратившимся до увольнения из таможенных органов с ходатайством в Центральную комиссию о зачете отдельных периодов работы в выслугу лет в таможенных органах, пересчет выслуги лет в соответствии с решением Центральной комиссии производится со дня увольнения из таможенных органов,

Перерасчет указанным сотрудникам пенсий, пособий, выплат при увольнении со службы в таможенных органах и иных выплат, связанных с изменением выслуги лет, производится со дня увольнения путем внесения необходимых изменений в приказ об их увольнении.

V. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 29 мая 2001 г. N 496 пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Ответственность за своевременное и правильное исчисление и пересмотр выслуги лет сотрудников несут начальники отделов (отделений) кадров.

Ответственность за правильное установление соответствующих размеров надбавки за выслугу лет и пенсионной надбавки, также за обеспечение их своевременной выплаты несут начальники финансовых подразделений (бухгалтерий) таможенных органов.

Ответственность за своевременное и правильное назначение и выплату пенсий несут начальники подразделений пенсионной службы ГТК России.

28. Руководство и кадровое подразделение таможенного органа не вправе отказать сотруднику в направлении документов по выслуге лет на Центральную комиссию в случае, если решение вопроса о зачете представленных периодов службы (работы) входит в ее компетенцию.

29. Сотрудник, не согласный с расчетом выслуги лет, произведенным в таможенном органе для назначения надбавки за выслугу лет или пенсии, имеет право обжаловать принятое решение в Центральной комиссии или в суде,

30. Решение Центральной комиссии может быть обжаловано в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.