Письмо МНС РФ от 14 марта 2001 г. N ШС-6-07/206@ "О соглашениях, заключаемых государственными социальными внебюджетными фондами"

В связи с запросами налоговых органов о правомерности заключения в 2001 году государственными социальными внебюджетными фондами (далее фонды) Соглашений с налогоплательщиками о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в фонды, образовавшейся на 01.01.2001, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее.

Статьей 9 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" установлено, что взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 20 вышеуказанного Федерального закона Правительство Российской Федерации определяет порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2000 года.

Однако, имеются случаи, когда фондами в нарушение действующего в 2001 году законодательства принимаются решения о заключении с плательщиками Соглашений о погашении их задолженности по страховым взносам перед фондами.

В частности, 12 января 2001 года отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области заключено Соглашение с ОАО "Авиакомпания "Байкал" о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Этим Соглашением предусмотрено, что ОАО "Авиакомпания "Байкал" производит погашение просроченной задолженности по уплате страховых взносов до 31 декабря 2001 года по графику.

При этом на период действия Соглашения отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности и исполнение инкассовых поручений, выставленных на суммы задолженности и пеней, начисленных ранее.

Соглашением предусмотрено, что суммы, поступающие в счет погашения задолженности, зачисляются на счет Иркутского областного отделения Пенсионного фонда Российской Федерации минуя соответствующий счет, открытый органу федерального казначейства по Иркутской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" согласно приказу Минфина России от 15.01.01 N 3н.

В этой связи обращаем внимание налоговых органов на то, что право фондов по заключению подобных Соглашений с 1 января 2001 года утрачено.

Такие Соглашения следует считать недействительными. Задолженность, образовавшаяся на 1 января 2001 года, подлежит немедленному взысканию.

Суммы, уплаченные налогоплательщиками в погашение задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам в фонды минуя счета органов федерального казначейства Минфина России, к уменьшению их задолженности по страховым взносам и отражению в карточках лицевых счетов по погашению задолженности по страховым взносам приниматься не должны.

Данное письмо доведите до налогоплательщиков и проведите с ними необходимую разъяснительную работу по этому вопросу.

Государственный советник налоговой службы I ранга

С.Н.Шульгин