Приложение 3. Положение о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ с долей г. Москвы и государственных и муниципальных унитарных предприятий

Приложение 3
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. N 291-РЗП

Положение
о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города Москвы и государственных и муниципальных унитарных предприятий

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует проведение конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций на проведение аудиторских проверок хозяйственных обществ с долей города Москвы (далее - хозяйственных обществ) и государственных и муниципальных унитарных предприятий.

1.2. Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится ежегодно.

1.3. По результатам конкурса на определенный год определяется перечень уполномоченных аудиторских организаций (далее - перечень).

Из числа аудиторских организаций, представленных в перечне, государственные и муниципальные унитарные предприятия выбирают аудиторскую организацию для проведения аудиторских проверок на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2000 N 81 "Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий" и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2000 N 991 "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по повышению эффективности использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы".

Для хозяйственных обществ с долей города Москвы указанный в пункте 1.3 перечень выносится представителем города в хозяйственном обществе на общее собрание акционеров для принятия решения о выборе аудиторской организации для проведения аудиторских проверок в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.10.98 N 763 "О ходе выполнения комплексной программы развития рынка корпоративных ценных бумаг с целью привлечения инвестиций в экономику Москвы" в установленном законодательством порядке.

1.4. Сообщение о предстоящем конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций осуществляется конкурсной комиссией через средства массовой информации.

Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем за 30 дней до его проведения и должно содержать:

- наименование и адрес организатора конкурса, а также сведения о цели конкурсного отбора;

- требования, предъявляемые к аудиторским организациям - участникам конкурса;

- информацию о требованиях, предъявляемых к отчетам уполномоченных аудиторских организаций;

- дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

- адрес места приема заявок и документов;

- перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;

- дату и место проведения конкурсного отбора с указанием времени работы Конкурсной комиссии и подведения итогов конкурсного отбора;

- номера телефонов и местонахождение комиссии;

- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

- способ уведомления участников конкурсного отбора о его итогах;

- а также иную необходимую информацию.

II. Условия участия в конкурсном отборе

2.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторские организации, претендующие на включение в перечень уполномоченных аудиторских организаций, подают в комиссию следующие документы:

- заявку аудиторской организации на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению;

- ксерокопии учредительных документов (включая копию свидетельства о государственной регистрации) аудиторской организации;

- заверенные заявителем копии лицензий аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек, а также ксерокопии лицензий аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности, выдававшихся ранее аудиторской организации;

- заверенные заявителем копии квалификационных аттестатов аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации на право осуществления аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством Финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек;

- ксерокопии трудовых книжек штатных аттестованных аудиторов аудиторской организации;

- копии последнего годового бухгалтерского баланса аудиторской организации и баланса за квартал, предшествующий дате подачи заявки, с приложением балансов дочерних и зависимых аудиторских организаций, заверенные заявителем;

- сведения о региональной сети аудиторской организации (о филиалах, дочерних и зависимых обществах);

- заверенную заявителем копию лицензии органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (представляется аудиторскими организациями, имеющими такую лицензию);

- сведения о расценках на оказываемые организацией аудиторские услуги.

Все вышеперечисленные документы подаются в комиссию в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о проведении конкурсного отбора.

2.2. Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, и/или они представлены позже срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.

III. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Аудиторская организация, претендующая на включение в перечень уполномоченных аудиторских организаций, должна отвечать следующим критериям:

- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, выданной в установленном порядке;

- наличие в штате аудиторской организации не менее двух специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита, срок действия которых не истек;

- опыт работы аудиторской организации-претендента на рынке аудиторских услуг не менее трех лет;

- наличие внутрифирменных стандартов, соответствующих требованиям правил (стандартов), одобренных Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации;

- наличие соответствующего технического уровня (телефоны, факсы, ксероксы, компьютеры и др.) и информационного обеспечения (доступ к информационно-правовым системам по федеральному и городскому законодательству).

3.2. Комиссией может быть отказано аудиторской организации во включении ее в перечень уполномоченных аудиторских организаций в следующих случаях:

- несоответствие аудиторской организации критериям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;

- несоответствие информации, представленной аудиторской организацией-претендентом, фактическому положению дел;

- наличие фактов нарушения аудиторской организацией лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью организации;

- наличие фактов аннулирования, либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации лицензий на осуществление аудиторской деятельности;

- наличие убытков у аудиторской организации за год (квартал), предшествующий дате подачи заявки.

3.3. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченной аудиторской организацией и выписка из протокола об итогах конкурса выдаются аудиторской организации или ее полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее 3 (трех) дней с даты утверждения протокола организатором конкурса по адресу, указанному в заявке аудиторской организации на участие в конкурсе.

IV. Заключительные положения

4.1. Уполномоченная аудиторская организация при заключении договора на проведение аудиторской проверки хозяйственного общества с долей города Москвы и/или государственного или муниципального унитарного предприятия должна иметь лицензию на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита (срок действия которой не истек), выданную в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации. В установленных случаях уполномоченная аудиторская организация обязана иметь лицензии на осуществление иных видов аудиторской деятельности (кроме общего аудита).

4.2. Перечень уполномоченных аудиторских организаций публикуется Конкурсной комиссией в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о предстоящем конкурсном отборе, не позднее чем через 20 дней со дня объявления победителей конкурса.