Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2001 г. N 8609/00 Несмотря на фактическое нарушение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации истец не совершал каких-либо обманных действий и не заявлял таможне заведомо ложных сведений

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 15 мая 2001 г. N 8609/00

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 30.03.2000, постановление апелляционной инстанции от 25.05.2000 Арбитражного суда Тульской области по делу N 36/АП и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.08.2000 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Брянское отделение Московской железной дороги обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Тульской таможне о признании недействительным ее постановления от 29.10.99 по делу о нарушении таможенных правил N 12700-343/99.

Решением суда от 30.03.2000 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.05.2000 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 09.08.2000 решение и постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

В протесте первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, исковое требование удовлетворить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Оспариваемым постановлением таможни истец привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 278 Таможенного кодекса Российской Федерации "Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации с обманным использованием документов или средств идентификации".

В качестве объективной стороны состава данного правонарушения истцу вменено представление таможне натурного листа и передаточной поездной ведомости N 7428 на железнодорожный состав N 2346, содержащих сведения о вагоне N 28128593 как порожнем, тогда как фактически этот вагон был загружен табаком-сырцом.

В обоснование решения об отказе в удовлетворении иска суды сослались на то, что факт представления таможне документов, содержащих недостоверные сведения, подтверждается материалами дела и истцом не отрицается, в связи с чем привлечение к ответственности является правомерным.

Однако выводы судов относительно наличия в действиях истца признаков состава правонарушения, предусмотренного статьей 278 Таможенного кодекса Российской Федерации, основаны на неправильной квалификации действий истца без учета всех обстоятельств дела.

Правовой анализ названия и содержания статьи 278 Таможенного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что под обманным использованием документов, содержащих недостоверные сведения, следует понимать заявление лицом для таможенных целей заведомо ложных сведений о товаре и транспортные средствах.

Как следует из материалов дела, вагон N 28128593 был ошибочно направлен на территорию Российской Федерации и указан в передаточной ведомости как порожний Юго-Западной железной дорогой Украины. Какие-либо сведения об этом вагоне в натурный лист и передаточную ведомость истцом не вносились.

Истцом самостоятельно была выявлена ошибка, приняты меры для выяснения назначения груза и добровольно сообщено об этом таможне с целью устранения ошибки и возврата вагона на территорию Украины.

Таким образом, несмотря на фактическое нарушение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, истец не совершал каких-либо обманных действий и не заявлял таможне заведомо ложных сведений.

Напротив, поведение истца следует признать добросовестным, направленным на устранение возникшего в результате ошибки нарушения порядка перемещения товаров, в связи с чем оснований для квалификации его действий по статье 278 Таможенного кодекса Российской Федерации и привлечения к ответственности не имелось.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьям 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 30.03.2000, постановление апелляционной инстанции от 25.05.2000 Арбитражного суда Тульской области по делу N 36/АП и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.08.2000 по тому же делу отменить.

Постановление от 29.10.99 Тульской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 12700-343/99 признать недействительным.

И.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

М.К.Юков