Приложение 1. Регламент экспериментального информационного обмена между таможенными и налоговыми органами по подтверждению данных о фактически вывезенных товарах, ранее помещенных под таможенный режим "экспорт"

Приложение N 1

к приказу МНС РФ и ГТК РФ

от 15 мая 2001 г. N БГ-3-11/147/439

Регламент
экспериментального информационного обмена между таможенными и налоговыми органами по подтверждению данных о фактически вывезенных товарах, ранее помещенных под таможенный режим "экспорт"

Содержание

  1. Общие положения                                                     

  2. Состав таможенных и налоговых органов, привлекаемых к эксперименту  

  3. Отрабатываемая технологическая схема информационного взаимодействия 

  4. Обязанности   и   ответственность   должностных   лиц  таможенных и 

     налоговых органов  за  выполнение технологических  операций  сбора, 

     обработки и контроля достоверности данных                           

  5. Организационное и материально-техническое обеспечение эксперимента  

  6. Учет и оформление результатов эксперимента                          

  Приложение: Состав и структура информации для обмена                   

1. Общие положения.

Настоящий регламент устанавливает порядок организации экспериментального информационного обмена между таможенными и налоговыми органами по подтверждению данных о фактически вывезенных товарах, помещенных под таможенный режим "Экспорт".

Целью эксперимента является обоснование организационно-структурного и информационно-технического облика системы информационного обмена о вывозе товаров, отработка технологических схем обмена информацией между таможенными и налоговыми органами и подготовка предложений по поэтапному формированию указанной системы.

В соответствии с целями эксперимента при его проведении решаются следующие задачи:

- Определение и подтверждение состава информации для обмена.

- Выбор и отработка рациональных технологических схем информационного обмена.

- Оценка временных характеристик процессов сбора, обработки, контроля достоверности и передачи информации.

- Отработка распределения обязанностей и ответственности должностных лиц таможенных и налоговых органов в процессе функционирования системы информационного обмена.

- Определение состава информационно-технических средств для функционирования системы и обеспечения информационной безопасности. Оценка объемов информации и трудозатрат на сбор, обработку, контроль достоверности и передачу данных.

2. Состав таможенных и налоговых органов, привлекаемых к эксперименту.

К участию в эксперименте привлекаются следующие таможенные органы:

- Таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, в регионе деятельности Выборгской таможни (далее - таможенные органы на границе).

- Выборгская таможня.

- Северо-Западный информационно-технический центр ГТК России.

- Внутренние таможни и соответствующие региональные таможенные управления (выборочно), в которых производилось таможенное оформление товаров, вывоз которых осуществлялся через таможенные органы на границе в регионе деятельности Выборгской таможни.

- ГНИВЦ ГТК России.

К участию в эксперименте привлекаются следующие налоговые органы:

- Управления МНС России по субъектам Российской Федерации (выборочно).

- ГНИВЦ МНС России.

3. Технологическая схема информационного взаимодействия.

В процессе эксперимента отрабатывается следующая основная технологическая схема информационного взаимодействия:

- Таможенные органы на границе обеспечивают формирование и передачу в Выборгскую таможню электронных уведомлений (приложение) о фактически вывезенных товарах.

- Выборгская таможня принимает от таможенных органов на границе электронные уведомления о фактически вывезенных товарах, формирует базу данных уведомлений по таможне и передает уведомления в ГНИВЦ ГТК России.

- Внутренние таможни, в которых производилось таможенное оформление экспортных товаров, в соответствии с установленным порядком формируют электронные копии таможенных деклараций для передачи их в региональные таможенные управления.

- Региональные таможенные управления принимают электронные копии таможенных деклараций от внутренних таможен, формируют региональные базы данных таможенных деклараций и направляют их электронные копии в ГНИВЦ ГТК России установленным порядком.

- ГНИВЦ ГТК России принимает от Выборгской таможни электронные уведомления о фактически вывезенных товарах и производит их форматно-логический контроль, принимает от региональных таможенных управлений электронные копии таможенных деклараций и производит их форматно-логический контроль. Поступившая информация передается в ГНИВЦ МНС России.

- ГНИВЦ МНС России принимает информацию из ГНИВЦ ГТК России, обрабатывает ее и рассылает полученные данные в налоговые органы.

В процессе эксперимента возможно видоизменение и уточнение отрабатываемой технологической схемы информационного взаимодействия.

4. Обязанности должностных лиц таможенных и налоговых органов по выполнению технологических операций сбора, обработки и контроля достоверности данных.

На должностные лица таможенных органов при проведении эксперимента возлагаются следующие обязанности. В таможенных органах на границе:

- Формирование электронных уведомлений (приложение) о фактически вывезенных товарах.

- Ежедневная передача электронных уведомлений в Выборгскую таможню.

На Выборгской таможне:

- Прием от таможенных органов на границе электронных уведомлений о фактически вывезенных товарах.

- Формирование сводной порции электронных уведомлений о фактически вывезенных товарах.

- Ежедневная передача сводной порции электронных уведомлений в ГНИВЦ ГТК России.

Во внутренних таможнях, в которых производилось таможенное оформление экспортных товаров для вывоза через таможенные органы на границе в регионе деятельности Выборгской таможни:

- Ведение и актуализация баз данных электронных копий таможенных деклараций установленным порядком.

- Отправка электронных копий таможенных деклараций в региональные таможенные управления в соответствии с установленным порядком.

В региональных таможенных управлениях:

- Прием от внутренних таможен электронных копий таможенных деклараций.

- Формирование региональных баз данных электронных копий таможенных деклараций установленным порядком.

- Отправка электронных копий таможенных деклараций в ГНИВЦ ГТК России в соответствии с установленным порядком.

В ГНИВЦ ГТК России:

- Прием из региональных таможенных управлений электронных копий таможенных деклараций, форматно-логический контроль полученных данных.

- Ведение центральной базы данных электронных копий таможенных деклараций.

- Ежемесячная передача электронных копий таможенных деклараций в ГНИВЦ МНС России (по состоянию за предыдущий месяц с последующим обновлением).

- Прием из Выборгской таможни сводных порций электронных уведомлений о фактически вывезенных товарах, форматно-логический контроль полученных данных.

- Еженедельная передача порций электронных уведомлений о фактически вывезенных товарах в ГНИВЦ МНС России.

В ГНИВЦ МНС России:

- Прием от ГНИВЦ ГТК России порций электронных уведомлений о фактически вывезенных товарах и электронных копий таможенных деклараций.

- Обработка полученных данных и рассылка их в налоговые органы.

В Управлениях МНС России по субъектам Российской Федерации:

- Хранение и учет электронных данных, поступивших из ГНИВЦ МНС России.

- Анализ полученных электронных данных при подтверждении обоснованности возвращения налога на добавленную стоимость экспортерам.

5. Организационное и материально-техническое обеспечение эксперимента.

Организация подготовки и проведения эксперимента осуществляются совместной Рабочей группой МНС России и ГТК России. В этих целях выпускаются соответствующие распоряжения МНС России и ГТК России.

В целях осуществления, как эксперимента, так и дальнейшего информационного обмена таможенных и налоговых органов Рабочая группа прорабатывает вопрос организации защищенного канала связи между ГНИВЦ ГТК России и ГНИВЦ МНС России. До организации такого канала ГНИВЦ МНС России еженедельно получает электронные уведомления о фактически вывезенных товарах от ГНИВЦ ГТК России на магнитных носителях. Магнитные носители для информационного взаимодействия обеспечиваются соответствующими налоговыми органами.

6. Учет и оформление результатов эксперимента.

По результатам эксперимента Рабочая группа готовит отчет-заключение с рекомендациями о дальнейшей работе по обеспечению информационного обмена ГТК России и МНС России.