Приложение. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов (цен) на регулируемые услуги аэропортов

Приложение

к приказу МАП РФ

от 27 февраля 2001 г. N 195

Порядок
рассмотрения и утверждения тарифов (цен) на регулируемые услуги аэропортов

1. Рассмотрение вопросов об утверждении (изменении) тарифов на регулируемые услуги субъектов естественных монополий на транспорте в сфере услуг аэропортов производится на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов (далее - заявители), а также по инициативе МАП России и его территориальных органов.

2. Основанием для вынесения на рассмотрение Правления МАП России тарифов (цен) на услуги субъектов естественных монополий на транспорте может быть наличие одного или нескольких из следующих условий:

повышение качества транспортных услуг;

сокращение перекрестного субсидирования между отдельными категориями потребителей транспортных услуг;

необходимость обеспечения компенсации тарифами на транспортные услуги затрат на их оказание;

изменение величины затрат, относимых на себестоимость транспортных услуг, обязательных отчислений и платежей в соответствующие бюджеты, произошедшее в связи с принятием соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;

потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства основных производственных фондов;

изменение объемов государственной поддержки;

изменение объемов перевозки грузов и пассажиров;

инфляционные процессы и изменение других факторов, влияющих на стоимость продукции.

3. Субъект естественной монополии при обращении с предложениями об изменении тарифов на услуги субъектов естественных монополий на транспорте представляет в МАП России (соответствующее территориальное управление МАП России):

основания для изменения тарифов;

проект новых тарифов (цен) на регулируемые виды деятельности;

обоснование, учитывающее затраты и потребность в финансовых средствах, обеспечивающих объем инвестиций, необходимый для развития хозяйствующего субъекта и удовлетворения спроса потребителей, а также платежеспособный спрос потребителей;

стоимостную основу формирования сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов;

бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий год и последний отчетный период текущего года (бухгалтерский баланс - ф. N 1, отчет о прибылях и убытках - ф. N 2, отчет о движении денежных средств - ф. N 4, приложение к бухгалтерскому балансу - ф. N 5, отчет о финансовой деятельности авиапредприятия и организаций воздушного транспорта - 67-ГА, сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) - N 5-з, сведения об инвестициях - N П-2, сведения о ходе строительства важнейших объектов - N С-2, сведения о численности, заработной плате и движении работников - N П-4);

прогноз объемных показателей на планируемый период;

справка из региональных органов ценообразования и статистики об индексе роста цен в промышленности и сводном индексе роста потребительских цен;

планы технического перевооружения, капитального ремонта и капитального строительства за предыдущий год и последний отчетный период текущего года;

последний годовой отчет акционерам (для акционерных обществ).

4. Предложения заявителя по изменению уровня тарифов (цен) представляются в МАП России и его соответствующие территориальные управления.

5. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие комплекта документов в соответствии с п.3 настоящего Порядка.

6. Территориальное управление МАП России в течение 20 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов обязано подготовить заключение о целесообразности и обоснованности изменения тарифов (цен) на услуги морских портов и терминалов и представить его в МАП России.

7. Департамент регулирования деятельности естественных монополий на транспорте МАП России (далее - Департамент) в течение 30 рабочих дней с даты поступления документов:

рассматривает предложения заявителя, прилагаемые обоснования и заключение территориального управления МАП России;

в случае необходимости, получает заключение заинтересованных министерств и ведомств, органов власти субъектов Российской Федерации, других заинтересованных организаций;

готовит и согласовывает с заместителем Министра, курирующим работу по проблемам естественных монополий, проект решения Правления МАП России и аналитическую записку и направляет их, а также заключения территориального управления МАП России и других организаций в Департамент развития конкуренции на рынке финансовых услуг, информационной политики и комплексного анализа.

Срок рассмотрения предложений заявителя может быть продлен в случае необходимости получения от заявителя или других органов дополнительной информации о деятельности субъекта естественной монополии. О продлении срока рассмотрения заявитель должен быть оповещен письменно.

8. Порядок организации заседаний Правления МАП России и принятия им решения определен Регламентом Правления МАП России, утвержденным приказом МАП России от 28 февраля 2000 г. N 110.

На заседания Правления МАП России приглашаются представители заявителя, а также могут приглашаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных управлений МАП России, структурных подразделений МАП России и других заинтересованных организаций.

В случае отсутствия заключения территориального управления либо отрицательного заключения представители территориального управления в обязательном порядке приглашаются на заседание Правления.

9. Изменение тарифов осуществляется решением Правления МАП России, которое вводится в действие приказом Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

10. Сроки введения новых тарифов должны предусматривать своевременное информирование потребителей услуг субъектов естественных монополий на транспорте в соответствии с законодательством.

11. Контроль за правильностью применения установленных тарифов осуществляют соответствующие территориальные управления МАП России.