Приложение. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов (цен) на перевозки, осуществляемые федеральным железнодорожным транспортом

Приложение

к приказу МАП РФ

от 27 февраля 2001 г. N 197

Порядок
рассмотрения и утверждения тарифов (цен) на перевозки, осуществляемые федеральным железнодорожным транспортом

1. Рассмотрение вопросов об утверждении (изменении) тарифов на регулируемые услуги субъектов естественных монополий на транспорте в сфере железнодорожных перевозок производится на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов (далее - заявители), а также по инициативе МАП России и его территориальных органов.

2. Основанием для вынесения на рассмотрение Правления МАП России тарифов (цен) на услуги субъектов естественных монополий на транспорте может быть наличие одного или нескольких из следующих условий:

повышение качества транспортных услуг;

сокращение перекрестного субсидирования между отдельными категориями потребителей транспортных услуг;

необходимость обеспечения компенсации тарифами на транспортные услуги затрат на их оказание;

изменение величины затрат, относимых на себестоимость транспортных услуг, обязательных отчислений и платежей в соответствующие бюджеты, произошедшее в связи с принятием соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;

потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства основных производственных фондов;

изменение объемов государственной поддержки;

изменение объемов перевозки грузов и пассажиров;

инфляционные процессы и изменение других факторов, влияющих на стоимость продукции.

3. Субъект естественной монополии или МПС России при обращении с предложениями об изменении тарифов на услуги субъектов естественных монополий на транспорте представляет в МАП России:

основания для изменения тарифов;

проект новых тарифов (цен) на регулируемые виды деятельности;

обоснование, учитывающее затраты и потребность в финансовых средствах, обеспечивающих объем инвестиций, необходимый для развития хозяйствующего субъекта и удовлетворения спроса потребителей, а также платежеспособный спрос потребителей;

отчетность за предыдущий год и последний отчетный период текущего года, предусмотренную решениями Правления МАП России:

от 15 октября 1999 г. N 14/к-1жд и от 17 июля 2000 г. N 20/06-1жд - "Сводные бухгалтерские балансы и отчеты железных дорог, предприятий, организаций железнодорожного транспорта по видам деятельности"; отчет об эффективности использования инвестиционных ресурсов;

от 4 ноября 1999 г. N 16/к-1жд - отчет о применении исключительных тарифов согласно "Временному порядку установления инвестиционных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям";

планы технического перевооружения, капитального ремонта и капитального строительства.

4. Предложения заявителя по изменению уровня тарифов (цен) представляются в МАП России.

5. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие комплекта документов в соответствии с п.3 настоящего Порядка.

6. Департамент регулирования деятельности естественных монополий на транспорте МАП России (далее - Департамент) в течение 30 рабочих дней с даты поступления документов:

рассматривает предложения заявителя, прилагаемые обоснования;

в случае необходимости, получает заключение заинтересованных министерств и ведомств, органов власти субъектов Российской Федерации, других заинтересованных организаций;

готовит и согласовывает с заместителем Министра, курирующим работу по проблемам естественных монополий, проект решения Правления МАП России и аналитическую записку и направляет их, а также заключения других организаций в Департамент развития конкуренции на рынке финансовых услуг, информационной политики и комплексного анализа.

Срок рассмотрения предложений заявителя может быть продлен в случае необходимости получения от заявителя или других органов дополнительной информации о деятельности субъекта естественной монополии. О продлении срока рассмотрения заявитель должен быть оповещен письменно.

7. При определении уровня тарифов на железнодорожное перевозки могут учитываться данные:

а) при перевозках грузов (прямое и местное сообщение):

Министерства путей сообщения Российской Федерации - финансово-экономические результаты работы железнодорожного транспорта;

Государственного комитета Российской Федерации по статистике - индексы цен производителей промышленной продукции за прошедший период;

Министерства финансов Российской Федерации - размеры бюджетных средств, фактически полученных для этих целей;

Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - прогноз социально-экономического развития Российской Федерации;

б) при перевозках пассажиров, багажа и грузобагажа (дальнее следование):

Министерства путей сообщения Российской Федерации - финансово-экономические результаты работы железнодорожного транспорта по пассажирским перевозкам;

Государственного комитета Российской Федерации по статистике - социально-экономическое положение России за прошедший период;

Министерства финансов Российской Федерации - размеры бюджетных средств, фактически полученных для этих целей, в том числе на компенсацию убытков от пассажирских перевозок и на развитие пассажирского хозяйства;

Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - прогноз социально-экономического развития Российской Федерации.

8. Порядок организации заседаний Правления МАП России и принятия им решения определен Регламентом Правления МАП России, утвержденным приказом МАП России от 28 февраля 2000 г. N 110.

На заседания Правления МАП России приглашаются представители заявителя, а также могут приглашаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных управлений МАП России, структурных подразделений МАП России и других заинтересованных организаций.

9. Изменение тарифов осуществляется решением Правления МАП России, которое вводится в действие приказом Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

10. Сроки введения новых тарифов должны предусматривать своевременное информирование потребителей услуг субъектов естественных монополий на транспорте в соответствии с законодательством.

11. Контроль за правильностью применения установленных тарифов осуществляют соответствующие территориальные управления МАП России.