Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Решение Верховного Суда РФ от 13 марта 2001 г. N ГКПИ00-1472 О признании недействительным (незаконным) "Положения о порядке отчислений в фонд пожарной безопасности от сумм страховых премий (страховых взносов) по противопожарному страхованию, осуществляемому страховщиками", утвержденного приказом Минфина РФ от 16 августа 2000 г. N 79н

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Группа заявителей оспорила Положение о порядке отчислений в фонд пожарной безопасности от сумм страховых премий (страховых взносов) по противопожарному страхованию, осуществляемому страховыми организациями, утвержденное приказом Минфина РФ от 16.08.2000 г. N 79н, согласованным с МВД РФ. По мнению заявителей, данное положение устанавливает элементы налогового обязательства, что не соответствует принципу законности установления налогов и сборов.

Рассматривая комментируемое дело, Верховный Суд РФ исходил из того, что согласно ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в целях реализации мер пожарной безопасности в порядке, установленном Правительством РФ, создаются фонды пожарной безопасности, формируемые за счет отчислений страховых организаций из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм.

В соответствии с Типовым уставом фонда пожарной безопасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.07.1996 г. N 789, средства фонда, помимо иных целей, направляются на обеспечение организации деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны. Иначе говоря, за счет данных средств осуществляется финансирование одного из направлений деятельности государства.

Кроме того, суд пришел к выводу о наличии у вышеназванных отчислений иных признаков налога, которые предусмотрены ст.8 НК РФ (в частности, обязательность, индивидуальная безвозмездность).

В то же время, оспариваемое Положение дополняет некоторые элементы данного платежа, определенные ст.28 Федерального закона "О пожарной безопасности". Так, в названном Положении устанавливается налоговый период, налоговая база, срок и порядок уплаты платежа, который по своей природе является налоговым.

При этом был отвергнут довод Минфина РФ о том, что спорный платеж не является обязательным. Делая вывод об обязательности названного платежа, Верховный Суд исходил из анализа практики применения оспариваемого Положения, а также из того, что на данный признак указывает МВД РФ.

На основании вышеизложенного данное Положение признано недействительным.


Решение Верховного Суда РФ от 13 марта 2001 г. N ГКПИ00-1472


Текст решения опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, ноябрь 2001 г., N 11


Оставлено без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 17 мая 2001 г. N КАС 01-150