Приложение 2. Основные требования законов и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям по проведению

государственной экспертизы условий труда

при лицензировании отдельных видов деятельности,

утвержденных постановлением Минтруда РФ

от 2 июля 2001 г. N 53

Основные требования
законов и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда*

N п/п	Задачи и обязанности работодателя, руководителей подразделений	Действия работодателя, руководителей подразделений	Перечень законов и нормативных правовых актов	Исполни- тель
1	2	3	4	5
1. Организационные мероприятия
1.1	Предварительный при поступлении на работу медосмотр	Определение перечней профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный медосмотр. Направление работника на медосмотр. Получение заключения медучреждения.	Ст.14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации; приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии"; приказ Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров"	OK РП ОТ
1.2	Заключение трудового договора (контракта)	Ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, возможным риском повреждения здоровья, с компенсациями по условиям труда	Ст.14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"	ОК РП ОТ
1.3	Допуск работников к работе (без повышенной опасности)	Разработка программы проведения вводного инструктажа по безопасности труда. Проведение вводного инструктажа по безопасности труда и инструктажа по пожарной безопасности (проводится для всех работников без исключения). Определение перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте.	Ст.18 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"; ГОСТ 12.0.004-90.ССБТ "Организация обучения по безопасности труда. Общие положения".	ОТ ОК РП ПК
1.4	Допуск работников к работам с повышенной опасностью	Определение перечня работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте. Создание комиссии по проверке знаний. Обучение и проверка знаний.	СНиП III-4-80 "Техника безопасности в строительстве". ГОСТ 12.0.004-90.	РП ОТ ПК Р К
1.5	Допуск руководителей и специалистов к работе	Ознакомление с состоянием условий труда на объекте, средствами защиты, травматизмом, нормативными актами, должностными обязанностями по охране труда Проверка знаний по охране труда.	ГОСТ 12.0.004-90	Р РП К
1.6	Инструкции по охране труда	Разработка и обеспечение работников инструкциями по охране труда.	Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г. N 30.	РП ОТ
1.7	Должностные обязанности работников	Разработка и ознакомление работника с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда.	Единый тарифно-квалификаци- онный справочник (ЕТКС) Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов, служащих (КС).	Р РП ОТ
1.8	Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ)	Разработка и утверждение перечня работ и профессий, по которому должны выдаваться средства индивидуальной защиты, а также номенклатуры выдаваемых средств индивидуальной защиты (СИЗ). Выдача работникам СИЗ. Осуществление контроля за правильностью применения работниками СИЗ.	Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (в редакции от 29 октября 1999 г.). Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ.	РП ОТ ПК ОС
1.9	Периодические медицинские осмотры	Определение совместно с СЭС контингента, подлежащего периодическим медицинским осмотрам. Направление работников на периодические медосмотры в установленные сроки. Получение от медицинского учреждения заключительного акта о медосмотре. Принятие решений по заключительному акту.	Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии"; Приказ Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".	РП ОК ОТ СЭС
1.10	Периодические и другие виды инструктажей по безопасности труда	Проведение в установленные в организации сроки повторного и других видов инструктажей по безопасности труда. Осуществление контроля за правильностью и своевременностью проведения инструктажей.	Ст.14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации". ГОСТ 12.0.004-90.	РП ОТ
1.11	Периодическая проверка знаний правил и норм охраны труда	Определение перечней профессий и должностей работников и специалистов, подлежащих периодической проверке знаний. Организация работы экзаменационных комиссий по проверке знаний правил и норм охраны труда.	Ст.18 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"; ГОСТ 12.0.004-90.	РП ОТ К Р
1.12	Расследование несчастных случаев на производстве	Организация первой помощи пострадавшему и доставка его в медучреждение. Сообщение о несчастных случаях (н/с) в установленные адреса (в зависимости от характера н/с). Образование комиссии по расследованию н/с. Расследование и составление актов формы Н-1 (акта специального расследования). Разработка мероприятий по предупреждению н/с. Издание приказа по результатам расследования н/с. Контроль за выполнением мероприятия по предупреждению н/с.	Положение о порядке расследования и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2000 г. N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2320).	РП Р К ОТ
1.13	Возмещение работнику вреда, причиненного ему трудовым увечьем	Рассмотрение заявления от пострадавшего. Принятие решения и издание приказа о возмещении вреда. Выплата возмещения вреда.	Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3803).	Р Б
1.14	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	Создание аттестационной комиссии (при необходимости - комиссий в структурных подразделениях). Определение сроков и подготовка графиков проведения аттестации рабочих мест. Определение перечня опасных и вредных производственных факторов, которые будут отражаться в Карте аттестации рабочих мест по условиям труда. Гигиеническая оценка условий и характера труда. Оценка травмобезопасности рабочих мест. Учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.	Ст.14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12.	Р ОТ
1.15.	Компенсации по условиям труда	Определение перечня профессий и работ, за выполнение которых по действующему законодательству предоставляются льготы и компенсации, а также видов льгот и компенсаций. Предоставление работникам соответствующих льгот и компенсаций по условиям труда (дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, пенсии на льготных условиях и др.)	Перечни производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготы и компенсации по условиям труда, установленные в организации. Коллективный договор.	Р ОТ К ПК
1.16	Страхование работников	Осуществление страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.	Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях".	Р Б ОТ
1.17	Органы управления охраной труда в организации	Создание службы охраны труда в организациях: - возложение этих обязанностей на одного из специалистов; - привлечение специалистов по охране труда на договорной основе. Создание на предприятии с численностью работников более 10 человек комитета (комиссии) по охране труда. Избрание уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.	Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек, утвержденные постановлением Минтруда России 12 октября 1994 г. N 64. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденные постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. N 30.	Р ПК Б
1.18	Финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда	Выделение средств на охрану труда в объемах, определяемых коллективными договорами или соглашениями.	Ст.19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".	Р ОТ ПК Б К
1.19	Распорядительные документы - общие положения - эксплуатация электрохозяйства - эксплуатация сосудов, работающих под давлением - эксплуатация грузоподъемных механизмов - эксплуатация газового хозяйства - эксплуатация паровых и водогрейных котлов - другие объекты и работы повышенной опасности - общие положения по объектам (работам) повышенной опасности	Издание приказа (утверждение положения) о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации. Издание приказа о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его в период длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь). Издание приказа о назначении лица, ответственного за исправное и безопасное действие сосудов, работающих под давлением, а также лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию сосудов. Издание приказа о назначении лица по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары; лица, ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии; лица, ответственного за безопасное производство работ кранами. Издание приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства. Издание приказа о возложении на одного из руководящих работников обязанностей по регистрации котлов и водоподогревателей при вводе их в эксплуатацию, контролю за соблюдением правил персоналом. Издание приказа о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов и водоподогревате- лей. Издание приказов о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объектов и производство работ повышенной опасности. Разработка положений (инструкций) об ответственных лицах за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов.	Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные постановлением Минтруда России от 5 января 2001 г. N 3 (ПОТ Р М-016-2001). Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 апреля 1995 г. N 20 (ПБ 10-115-96). Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 1992 г. N 41 (ПБ 10-14-92). Правила безопасности в газовом хозяйстве, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. N 27 (ПБ 12-368-00). Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов, водогрейных котлов и водоподогревателей, утвержденные приказом Минстроя России от 28 августа 1992 г N 205. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г. N 30.	Р ОТ ОК К
2. Организационно-технические мероприятия
2.1	Обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах	Разработка и осуществление мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, приведению рабочих мест в соответствие с требованиями норм и правил охраны труда, в том числе по введению новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, поэтапному переводу женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья, на другие работы.	Ст.14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"; постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 "О нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" и от 25 февраля 2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применять труд женщин".	Р ОТ ПК
2.2	Получение лицензий на отдельные виды деятельности	Выполнение требований по охране труда необходимые для получения лицензии	ст.21 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".	Р РП ОТ
2.3	Средства коллективной защиты	Оснащение производственных помещений, оборудования и рабочих мест средствами коллективной защиты, в том числе: средствами нормализации воздушной среды; средствами нормализации освещения рабочих мест; средствами защиты от: поражения электрическим током; воздействия механических факторов; повышенного уровня шума и вибрации и др. Организация эффективной эксплуатации средств коллективной защиты. Организация контроля за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов, включая оснащение рабочих мест средствами автоматического контроля и сигнализации.	ГОСТ 12.4.011-87. ГОСТы ССБТ; Строительные нормы и правила; Санитарные нормы; Правила по охране труда.	Р РП ОС ОТ
2.4	Санитарно-быто- вое обслуживание работников	Определение потребности в санитарно-бытовых помещениях и устройствах, исходя из специфики производства. Обеспечение работающих такими помещениями и устройствами и содержание их в надлежащем техническом и санитарном состоянии.	СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания".	Р РП ОТ ОС