Письмо Госкомстата РФ от 16 апреля 2001 г. N ВС-1-23/1603 "Об обеспечении конфиденциальности данных, содержащихся в формах государственного статистического наблюдения"

В связи с поступающими запросами о порядке предоставления пользователям территориальными органами Госкомстата России информации по отдельным юридическим лицам, их филиалам и представительствам, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которая содержится в представленных ими формах государственных статистических наблюдений (государственной статистической отчетности), Госкомстат России разъясняет.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2001 N 85, Госкомстат России обеспечивает официальной статистической информацией о социально-экономическом и демографическом положении страны федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и организации в соответствии с Федеральной программой статистических работ, согласованной Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 399

Официальная статистическая информация является частью государственных информационных ресурсов и формируется в соответствии с официальной статистической методологией на основании первичных данных, полученных от юридических лиц и других хозяйствующих субъектов (далее - индивидуальные данные), а также граждан (персональные данные).

Госкомстат России в соответствии с Федеральным законом от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (статьи 10, 12), Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 139), Указом Президента Российской Федерации от 06.03.97 N 188, Положением о Госкомстате России (пункты 9.12 и 9.13), а также руководствуясь основополагающими принципами официальной статистики, принятыми Статистической комиссией ООН в 1994 г., гарантирует отчитывающимся субъектам конфиденциальность полученных от них индивидуальных данных по показателям, содержащимся в формах государственного статистического наблюдения, и использует эти данные только для формирования сводной (агрегированной) официальной статистической информации в целом по стране, отдельным регионам, отраслям и секторам экономики и социальной сферы.

Соответствующая запись сделана на бланках форм государственного статистического наблюдения, утверждаемых нормативными правовыми актами Госкомстата России.

Таким образом, индивидуальные данные, содержащиеся в формах государственного статистического наблюдения, с момента их получения органами и организациями государственной статистики приобретают статус служебной информации ограниченного распространения, доступ к которой ограничен Госкомстатом России в соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса Российской Федерации (служебной тайны). Предоставление индивидуальных данных органами и организациями государственной статистики третьим лицам без письменного согласия представивших их юридических лиц и других хозяйствующих субъектов не допускается в связи с обязательствами взятыми Госкомстатом России по обеспечению их конфиденциальности.

Вместе с тем отдельные органы государственной власти имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность (федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации), запрашивать сведения конфиденциального характера.

При поступлении в органы и организации Госкомстата России от указанных органов государственной власти письменных мотивированных запросов, оформленных на соответствующих бланках и подписанных уполномоченными на то должностными лицами, о предоставлении индивидуальных данных, содержащихся в формах государственного статистического наблюдения, эти запросы направляются в Отдел по защите государственной тайны Госкомстата России.

Предоставление запрашиваемых индивидуальных данных осуществляется только после получения письменного разрешения Отдела по защите государственной тайны Госкомстата России, с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите информации, с грифом для "Для служебного пользования".

В.Л.Соколин