Решение об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 1 декабря 2000 г.) (с изменениями и дополнениями)

Решение
об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств
(Минск, 1 декабря 2000 г.)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г.

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Положение об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Установить численность Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Центр) в количестве 60 человек.

3. Согласиться с Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о финансовом обеспечении деятельности Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года.

4. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Совершено в городе Минске 1 декабря 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Азербайджанскую Республику               За Республику Молдова

/с особым мнением, подпись/                 /подпись/

За Республику Армения                       За Российскую Федерацию

/подпись/                                   /подпись/

За Республику Беларусь                      За Республику Таджикистан

/подпись/                                   /подпись/

За Грузию                                   За Туркменистан

/с оговоркой, подпись)

За Республику Казахстан                     За Республику Узбекистан

/подпись/                                   /с учетом замечаний, подпись/

За Кыргызскую Республику                    За Украину

/подпись/                                   /с оговоркой, подпись/

Информация об изменениях:

Решением о внесении изменений и дополнений (Минск, 28 ноября 2006 г.) в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств
(утв. Решением Совета глав государств СНГ от 1 декабря 2000 г.)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, состав и организационные основы деятельности Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Центр).

1. Общие положения

1.1. Центр является постоянно действующим специализированным отраслевым органом Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и предназначен для обеспечения координации взаимодействия компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

Решения о принципиальных вопросах деятельности Центра принимаются Советом глав государств Содружества Независимых Государств.

1.2. Общее руководство работой Центра осуществляет Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ.

В своей работе Центр взаимодействует с Советом министров внутренних дел государств - участников СНГ, Советом министров обороны государств - участников СНГ, Координационным советом генеральных прокуроров государств - участников СНГ, Советом командующих Пограничными войсками и другими органами СНГ, их рабочими органами, а также Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ.

1.3. Центр в своей деятельности руководствуется основополагающими документами Содружества Независимых Государств, решениями Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств, Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ и настоящим Положением, учитывает решения других органов СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, а также международные обязательства и национальные законодательные акты государств - участников СНГ.

1.4. Государства - участники СНГ определяют свои компетентные органы, осуществляющие официальные контакты с Центром, и письменно уведомляют об этом Центр.

1.5. Центр осуществляет свою деятельность с использованием возможностей специализированных, антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ, других органов, занимающихся борьбой с терроризмом, а также Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб.

1.6. Центр, вправе запрашивать необходимую информацию из органов безопасности (специальных, служб), правоохранительных органов, военных, пограничных и других ведомств государств - участников СНГ через компетентные органы, осуществляющие официальные контакты с Центром.

1.7. Центр по решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств создает свои региональные подразделения (филиалы, представительства, отделения).

2. Основные задачи и функции Центра

Основными задачами и функциями Центра являются:

2.1. Выработка предложений Совету глав государств Содружества Независимых Государств и другим органам СНГ о направлениях развития сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

2.2. Обеспечение координации взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и иных проявлений экстремизма.

2.3. Анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах.

Проведение аналитических исследований по актуальным вопросам международной антитеррористической деятельности. Подготовка и организация выпуска собственных печатных изданий.

2.4. Формирование и развитие Специализированного банка данных Центра с использованием возможностей Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб, а также банков данных компетентных органов государств - участников СНГ:

о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, а также причастных к ним лицах;

о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах;

о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам.

Предоставление информации на регулярной основе и по запросам компетентным органам государств - участников СНГ, участвующим в формировании специализированного банка данных.

2.5. Участие в подготовке и проведении антитеррористических командно-штабных и оперативно-тактических учений, организуемых по решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

2.6. Содействие заинтересованным государствам - участникам СНГ в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий и комплексных операций по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

2.7. Содействие заинтересованным государствам - участникам СНГ в осуществлении межгосударственного розыска лиц, совершивших преступления террористического характера и скрывающихся от уголовного преследования или исполнения судебного приговора.

2.8. Участие в подготовке модельных законодательных актов, нормативных документов, а также международных договоров, затрагивающих вопросы борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

2.9. Содействие в организации подготовки специалистов и инструкторов подразделений, участвующих в борьбе с терроризмом.

2.10. Разработка моделей согласованных антитеррористических операций и оказание содействия в их проведении.

Организация координации взаимодействия при проведении антитеррористических мероприятий по решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств, а при необходимости - по поручению глав заинтересованных государств - участников СНГ в соответствии с установленным порядком.

2.11. Участие в разработке межгосударственных программ государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

2.12. Участие в подготовке и проведении научно-практических конференций, семинаров. Содействие обмену опытом в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

2.13. Установление и поддержание рабочих контактов, по поручению Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ, с международными центрами и организациями, занимающимися вопросами борьбы с международным терроризмом, а также соответствующими специализированными структурами других государств.

3. Состав Центра и организационные основы его деятельности

3.1. Центр возглавляет Руководитель, который назначается (освобождается) Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств по представлению Председателя Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ. Срок пребывания в должности - три года, с возможностью дальнейшего продления.

По должностному положению Руководитель Центра приравнивается к первому заместителю руководителя органа безопасности государства пребывания.

Очередное воинское (специальное) звание Руководителю Центра присваивается в установленном национальным законодательством направляющего государства порядке по ходатайству Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ.

3.2. Руководитель Центра:

организует работу Центра;

определяет задачи и функции структурных подразделений Центра;

предоставляет в установленном порядке Совету глав государств Содружества Независимых Государств, Совету глав правительств Содружества Независимых Государств, Совету министров иностранных дел Содружества Независимых Государств, Советам безопасности государств - участников СНГ, Совету руководителей органов безопасности и специальных служб государств участников СНГ, Совету министров внутренних дел государств - участников СНГ, Совету министров обороны государств - участников СНГ и Совету командующих Пограничными войсками доклады, информацию, рекомендации и предложения по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма;

участвует в заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и других органов СНГ при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Центра;

представляет на рассмотрение Председателю Исполнительного комитета - Исполнительному секретарю Содружества Независимых Государств проект сметы расходов на содержание Центра и отчет о ее исполнении;

ежегодно представляет отчет Совету руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ о проделанной работе, а также вносит предложения о планируемых мероприятиях на очередной год.

3.3. Руководитель Центра имеет трех заместителей - представителей от Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ (первый заместитель), Совета министров обороны государств - участников СНГ и Совета командующих Пограничными войсками. Срок пребывания в должности первого заместителя и заместителей руководителя Центра - три года, с возможностью дальнейшего продления.

Заместители руководителя Центра утверждаются на должности Советом глав правительств Содружества Независимых Государств по представлению указанных советов, которые предварительно согласовывают кандидатуры с Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ.

Руководитель Центра, его первый заместитель и заместители не могут быть представителями одного государства. При исполнении своих обязанностей они соблюдают интересы всех государств - участников СНГ.

Очередные воинские (специальные) звания заместителям Руководителя и сотрудникам Центра, назначенным на штатные должности, присваиваются в установленном национальным законодательством направляющего государства порядке по ходатайству Руководителя Центра.

По должностному положению первый заместитель Руководителя Центра приравнивается к заместителю министра внутренних дел государства пребывания, заместители Руководителя Центра - к начальнику департамента (главного управления) военного или пограничного ведомства государства пребывания.

3.4. Государства - участники СНГ направляют в Центр своих полномочных представителей, которые состоят на службе и материальном обеспечении в компетентных органах своих государств.

ГАРАНТ:

См. Положение о полномочных представителях государств участников СНГ при Антитеррористическом центре государств-участников СНГ, утвержденное Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 г.

Заместители Руководителя Центра и полномочные представители государств - участников СНГ образуют постоянно действующее совещание при Руководителе Центра, на котором рассматриваются наиболее важные вопросы координации взаимодействия Центра с компетентными органами государств - участников СНГ и деятельности Центра.

3.5. Структура и штат Центра утверждаются Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ по представлению Руководителя Центра. Руководитель Центра имеет право вносить изменения в штат Центра в пределах утвержденной численности.

3.6. Сотрудники, назначенные на штатные должности в Центр, прикомандировываются (направляются) в Центр в соответствии с национальным законодательством направляющих государств с оставлением в кадрах соответствующих органов государств. Оплата проезда и перевозки личного имущества к месту службы и обратно по окончании работы в Центре в направившие государства сотрудникам Центра и членам их семей осуществляется направляющими министерствами и ведомствами в соответствии с национальным законодательством.

Порядок комплектования штата Центра сотрудниками (кроме заместителей Руководителя Центра), а также порядок исполнения служебных обязанностей устанавливается в соответствии с положением, разрабатываемым Руководителем Центра и утверждаемым Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ.

К сотрудникам не относятся работники административно-технического персонала, а также лица, нанятые на условиях почасовой оплаты (далее работники).

Прием на работу в Центр, его региональные подразделения (филиалы, представительства, отделения), назначение на должности и увольнение работников Центра осуществляется Руководителем Центра в соответствии с законодательством о труде государства пребывания.

3.7. Порядок оплаты труда сотрудников Центра устанавливается решением Совета глав правительств СНГ.

Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудников Центра осуществляется направляющими министерствами и ведомствами в соответствии с национальным законодательством.

3.8. В случае прекращения деятельности Центра, окончания срока прикомандирования (направления) в Центр либо при освобождении от занимаемой должности в связи с проводимыми в Центре организационно-штатными изменениями компетентный орган направляющего государства предоставляет Руководителю Центра и его заместителям должность не ниже должности, занимаемой ими до направления в Центр, а штатным сотрудникам структурных подразделений Центра - не ниже должности, занимаемой ими в Центре.

При откомандировании сотрудников Центра в направляющие министерства и ведомства государств денежное довольствие до назначения на воинскую должность либо до увольнения с военной службы выплачивается по нормам, установленным в соответствии с национальным законодательством.

3.9. Сотрудники Центра приравниваются к международным служащим.

На период прикомандирования (направления) в Центр за сотрудниками, назначенными на штатные должности, и членами их семей сохраняются права, льготы, гарантии и компенсации, установленные для них национальным законодательством направляющего государства во время работы в направляющих государствах.

3.10. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудников Центра, а также членов их семей осуществляется направляющими министерствами и ведомствами государств в соответствии с национальным законодательством.

Сотрудникам Центра и членам их семей оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно осуществляется направляющими министерствами и ведомствами государств в соответствии с национальным законодательством.

3.11. Оплата аренды жилых помещений для сотрудников Центра, не являющихся гражданами государства пребывания, на период их работы в Центре осуществляется направляющими министерствами и ведомствами государств.

3.12. Регистрация сотрудников Центра и членов их семей, не являющихся гражданами государства пребывания, осуществляется в соответствии с законодательством государства пребывания на период работы в Центре.

3.13. Выплата страховых сумм, единовременных пособий (пособий) и пенсионное обеспечение сотрудников Центра осуществляется направляющими министерствами и ведомствами государств в соответствии с национальным законодательством.

4. Заключительные положения

4.1. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет средств единого бюджета органов СНГ отдельной строкой.

На финансирование деятельности Центра могут привлекаться внебюджетные средства (безвозмездные целевые поступления), порядок формирования и использования которых определяется в соответствии с Положением о формировании и использовании внебюджетных средств органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, утверждаемым решением Совета глав правительств СНГ.

4.2. Центр является юридическим лицом, имеет шифр, код, печати и штампы, финансовые счета в учреждениях банков, в том числе и валютный счет, в соответствии с законодательством государства пребывания.

4.3. В целях обеспечения благоприятных условий деятельности Центра, его региональных подразделений (филиалов, представительств, отделений), а также их сотрудников в государстве пребывания Центр может заключать соглашения с этими государствами.

Такие соглашения, наряду с другими вопросами, будут включать общие для всех положения, предусмотренные пп.3.8 - 3.10 и 4.2 настоящего Положения.

4.4. Место нахождения Центра - Российская Федерация, город Москва.

Особое мнение
Азербайджанской республики к Решению Об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств.

Азербайджанская Республика будет принимать участие в работе Антитеррористического центра государств - участников СНГ исходя из понимания того, что деятельность АТЦ должна носить информационно-аналитический, консультативный характер и будет руководствоваться соответствием каждого из мероприятий, проводимых в рамках Положения, Конституции, национальному законодательству и интересам Азербайджанской Республики, а также считает, что финансирование деятельности Центра устанавливается исходя из его информационно-аналитического, консультативного профиля.

Президент Азербайджанской Республики

Гейдар Алиев

(подпись)

Оговорка Грузии
к проекту Решения об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств

Решение для Грузии вступает в силу после проведения внутригосударственных процедур.

Э.Шеварднадзе

(подпись)

Особое мнение
Республики Узбекистан к Решению Об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств

Добавить:

- в п.2.1. после слов "...и иными проявлениями экстремизма" "в т.ч. и религиозного";

- в п.2.3. после слов "и других государствах" - "его взаимосвязей с международным наркобизнесом и организованной преступностью";

- в п.2.11. после слов "в разработке межгосударственных" - "целевых..." программ;

- в п.2.12. после слова "Участие..." - "в проведении системного анализа полученной информации, в подготовке и проведении научно-практических конференций".

Первый и второй абзацы п.3.3. изложить в следующей редакции:

"Руководитель Центра имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые утверждаются на должности Советом глав правительств Содружества Независимых Государств по представлению Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ. Срок пребывания в должности первого заместителя и заместителей руководителя Центра три года, с возможностью дальнейшего продления не более чем на один срок.

В целях обеспечения тесной координации и взаимодействия между Центром и Советами министров внутренних дел, обороны, командующих пограничными войсками, а также эффективного выполнения задач, стоящих перед Центром, для работы в нем могут направляться представители СМВД, СМО, СКПВ государств - участников СНГ".

Пункт 3.7. изложить в следующей редакции:

"Государство - участник СНГ, направляющее или делегирующее своих представителей в Центр (в том числе заместителей его руководителя), обеспечивает содержание, а также покрытие затрат, связанных с их деятельностью, в стране пребывания непосредственно".

В п.3.8. после слов "компетентный орган направляющего государства" включить слова "обеспечивает дальнейшее трудоустройство своего представителя в соответствии с национальным законодательством своей страны".

Далее до конца пункта текст исключить.

Пункт 4.1.- исключить.

Постоянный полномочный представитель Республики Узбекистан при уставных и других органах Содружества

Ш.Шоисламов

(подпись)

Оговорки Украины
по пункту 1 повестки дня заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств "Об Антитеррористическом центре государств - участников Содружества Независимых Государств"

1 декабря 2000 года

"Решение вступит в силу для Украины при условии его ратификации Верховной Радой Украины";

"За исключением положений, допускающих международную правосубъектность Антитеррористического центра государств - участников СНГ".

Президент Украины

Л.Д.Кучма

(подпись)