Приложение 1. Справка о ходе выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года (за 2000 год)

Приложение 1

Справка
о ходе выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года (за 2000 год)

Наименование мероприятий	Сроки испол- нения	Исполнитель*		Орган СНГ, принимаю- щий реше- ние		Поступила информация о выполнении
I. Организационно-правовые вопросы:
1.1. Укрепление международно-правовой базы сотрудничества
1.1.1. Подготовить и внести на рассмотре- ние Совета глав государств (ССГ), Совета глав правительств СНГ (СГП) следующие проекты международных договоров:
Соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;	2000	Республика Узбекистан, Республика Казахстан		СГП		В установленный срок не внесено
Договор о борьбе с контрабандой;	2001- 2002	Российская Федерация, Кыргызская Республика		СГП
Соглашение о борьбе с преступлениями на транспорте;	2001	Республика Казахстан, Российская Федерация		СГП
Соглашение о сотрудничестве в борьбе с хищением автотранспортных средств и обеспечении их возврата;	2001	Республика Беларусь, Российская Федерация, Украина		СГП
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (новая редакция)	2000- 2001	Российская Федерация, КСГП**, органы юстиции государств-участников СНГ		СГГ		Внесено КСГП, находится в стадии доработки и согласования с государствами - участниками СНГ
1.1.2. В целях расширения международно- правовой базы участия государств - участников СНГ в международном сотрудничестве в области борьбы с преступностью рассмотреть вопрос о целесообразности присоединения к основным договорам, заключенным в уголовно-правовой сфере в рамках ООН, ее специализированных учреждений и МАГАТЭ, а также Совета Европы (см. приложение 2)	2000- 2002	государства-участники СНГ				Республика Беларусь, Республика Молдова, Российская Федерация
1.1.3. Рекомендовать ускорить осуществле- внутригосударственных процедур, необходи- мых для вступления в силу:	2000- 2002	государства-участники СНГ, подписавшие указанные международные договоры
Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (СГГ от 28.03.97 г.);						Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина
Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения (СГГ от 28.03.97 г.);						Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация
Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (СГП от 06.03.98 г.);						Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан
Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (СГП от 06.03.98 г.);						Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Украина
Соглашения о сотрудничестве государств- участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (СГП от 06.03.98 г.);						Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина
Соглашения о сотрудничестве государств- участников СНГ в борьбе с преступностью (СГП от 25.11.98 г.);						Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Украина
Договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территории государств-участников СНГ (СГП от 04.06.99 г.)						Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан
Договора о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом (СГП от 04.06.99 г.)						Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Республика Молдова, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан
1.2. Совершенствование и гармонизация национального законодательства
1.2.1. Предложить Межпарламентской Ассамб- лее государств - участников СНГ разработать проекты следующих модельных законодательных актов:	2000- 2002	МПА (по согласованию)
о правилах пребывания и регистрации граждан на территориях государств - участников СНГ, связанных с миграцией;						Находится в разработке
о порядке выдачи лиц, совершивших преступления на территориях других государств;						Находится в разработке
об исполнении приговоров, вынесенных суда- ми других государств;
о порядке передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государствах их гражданства;
о контроле за оборотом радиоактивных материалов;
об информатизации, защите информации и информационных продуктов;						Разработан, принят в первом чтении
о реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности и их защиту;
о частной охранной и детективной деятель- ности, налоговый кодекс.						Разработан, принят в первом чтении
Рекомендовать национальным парламентам учитывать вышеназванные проекты модельных законодательных актов при разработке проектов соответствующих национальных законов
1.2.2. Подготовить новую редакцию Инструк- ции о межгосударственном розыске лиц на территориях государств - участников СНГ с учетом рекомендации Генеральной Ассамблеи Интерпола и национальных центральных бюро Интерпола	2000	СМВД				Проект Инструкции в стадии согласования, готовность предполагается в I полугодии 2001 года
II. Организационно-практические мероприятия
2.1. Подготовить предложения по повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов государств - участников СНГ, в том числе по созданию и функционированию совместных оперативно-следственных бригад по раскрытию и расследованию преступлений	2000	КСГП, СМВД, СКПВ, СРТС	КСГП		Предложения подготовлены и внесены отдельными статьями в проект новой редакции Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях
2.2. Организовать проведение межведомст- венных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных опера- ций:	по согла- сован- ным планам и срокам	СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС (по компетенции)			Организованы и проведены оперативно-профилактические целевые мероприятия и специальные операции по указанным направлениям:
по пресечению актов терроризма и других проявлений экстремизма;					"Вихрь-Антитеррор"
по пресечению контрабанды сырьевых ресурсов;					"Шлагбаум", "Транзит", "Граница"
по пресечению контрабанды культурных ценностей;					"Достояние", "Граница - заслон"
по пресечению незаконного изготовления и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;					"Арсенал", "Розыск"
по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;					"Канал", "Арма", "Трафик", "Контролируемая поставка"
по выявлению и пресечению деятельности международных бандитских					"Пассажир - 2000"
группировок, действующих на водном, воздушном, железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах;
по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции;					"Поток", "Алкоголь - 2000", "Караван-авто", "Граница"
по пресечению деятельности преступных группировок в сфере незаконной миграции;					"Мигрант", "Нелегал", "Граница-заслон"
по выявлению, пресечению преступлений, совершаемых с использованием средств компьютерных технологий;
по пресечению преступной деятельности, связанной с похищениями и торговлей людьми, органами или тканями человека для трансплантации;
по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем					"Аудит", "Райд"
2.3. Проводить совместные заседания КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС по обсуждению актуальных проблем борьбы с преступностью в государствах - участниках СНГ и хода выполнения настоящей Программы	2000 2002	ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС			Согласовано проведение 30 октября - 1 ноября 2001 года
III. Информационное и научное обеспечение
3.1. Создать при Научно-методическом центре Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества банк данных о научных учреждениях и проводимых исследованиях проблем противодействия преступности в государствах - участниках СНГ	2000	КСГП			Выполнено. Банк данных создан, включает информацию о 40 научных учреждениях 9 государств-участников СНГ
3.2. Проводить сравнительный анализ национальных законодательных актов и действующих в рамках Содружества Независимых Государств международных договоров о борьбе с преступностью на предмет их соответствия потребностям современной правоохранительной практики, защиты граждан и общества от преступных посягательств	еже- годно	КСГП			В НИИ проблем укрепление законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации проводится анализ национальных законодательных актов и международных договоров, принятых в СНГ
3.3. Подготовить методические пособия для сотрудников правоохранительных органов государств - участников СНГ по пресечению, предупреждению и раскрытию:	2000- 2001	КСГП, СМВД, СОРБ			подготовлены Генеральной прокуратурой Российской Федерации и направлены правоохранительным органам государств - участников СНГ:
основных видов преступлений в сфере экономики и финансово-банковского дела;
преступлений в сфере незаконного оборота оружия к взрывчатых веществ;					о раскрытии преступлений в сфере незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ;
заказных убийств;					о раскрытии заказных убийств;
преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;					о раскрытии преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
коррупции;					о расследовании преступлений террористического характера
террористических актов
3.4. Подготовить научно-методический комментарий к Конвенции по правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам (новая редакция)	2002	Российская Федерация
3.5. Подготовить аналитический обзор материалов о влиянии миграционных процессов на преступность в государствах - участниках СНГ	2002	Российская Федерация
3.6. Организовать проведение научно- практических конференций о совершенствовании работы правоохранитель- ных органов государств - участников СНГ в борьбе с преступностью	2000- 2002	ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС,			Проведена 21-22 марта 2001 года в г. Минске в Исполнительном комитете СНГ
3.7. Разработать и внедрить систему взаимообмена оперативной информацией о фактах въезда в государства и выезда за рубеж лидеров и активных участников преступных формирований	2000	СМВД, СКПВ, СОРБ, КСГП, СРТС			Запланирована разработка МВД Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Узбекистан в первом полугодии 2001 года
3.8. Обобщать практику привлечения к уголовной ответственности лидеров, организаторов преступных группировок и информировать соответствующие инстанции государств - участников СНГ	еже- годно	КСГП, СМВД			НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации подготовил предложения по данному вопросу
3.9. Обобщать мате