Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 28 августа 2001 г. N 04-02-03/142 О применении нормативов на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы, принимаемых органами местного самоуправления

Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ
от 28 августа 2001 г. N 04-02-03/142

ГАРАНТ:

С 1 января 2002 года исчисление и уплата налога на прибыль организаций осуществляется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ

Вопрос: Согласно статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий (в соответствии с утвержденными местными органами государственной власти нормативами) на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры спорта, детских дошкольных учреждений..., а также затрат на эти цели при долевом участии предприятий (в ред. ФЗ от 31.12.95 г. N 227).

В то же время Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" закрепил норму, согласно которой органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В связи с вышеизложенным просим дать разъяснение должны ли органы местного самоуправления принимать вышеуказанные нормативы и являются ли принимаемые органами местного самоуправления нормативы на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы основанием для исчисления льгот по налогу на прибыль?

Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо от 22.06.01 N 1469 и сообщает следующее.

В соответствии с пп."б" п.1 ст.6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом изменений и дополнений) при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий (в соответствии с утвержденными местными органами государственной власти нормативами) на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.95 N 154-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.08.00 N 107-ФЗ) органы местного самоуправления это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

В то же время, согласно статье 4 вышеупомянутого Закона в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления входит наделение органов местного самоуправления федеральным законом отдельными полномочиями Российской Федерации, передача им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, контроль за их реализацией.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, местные органы власти могут утверждать нормативы на содержание находящихся на балансе предприятий объектов жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, которые следует учитывать при предоставлении выше указанной льготы по налогу на прибыль.

Заместитель Руководителя Департамента

А.И.Косолапов