Постановление Совета судей РФ от 16 ноября 2001 г. N 58 "О ходе выполнения федерального бюджета 2001 года в части финансирования судебной системы и сопровождения бюджетной заявки на 2002 год"

Заслушав доклады председателя финансовой комиссии Совета судей Российской Федерации Драченова А.С. и начальника Главного финансово-экономического управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Обарчука А.А., Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.

Федеральным законом о федеральном бюджете на 2001 финансовый год по судам общей юрисдикции и мировым судьям предусматриваются бюджетные ассигнования в размере 8900,4 млн. рублей. С учетом остатков 2000 года финансирование составило 9175,4 млн. рублей.

На финансирование судов общей юрисдикции за 9 месяцев 2001 года было направлено средств федерального бюджета в размере 7 162,5 млн. рублей, в том числе 1291,0 млн. рублей на финансирование верховных, судов республик, краевых, областных и равных им судов.

Привлечение дополнительных средств, а также текущее перераспределение бюджетных ассигнований, согласно приказу Судебного департамента от 11 апреля 2001 г. N 60, позволило несколько снять напряженность по отдельным статьям расходов, а также способствовало улучшению материально-технической обеспеченности деятельности судов общей юрисдикции.

Организована конкретная работа по улучшению материально-технического обеспечения судов общей юрисдикции. Постоянно изучается реальное состояние материальной базы, определяется очередность закупок, соотношение централизованного приобретения материальных средств и выделения денежных средств для осуществления закупок на местах.

В 2001 году проводилась и централизованная оплата расходов по договорам, чем достигнуто удешевление закупаемой продукции. Общая сумма централизации за 9 месяцев составила 9% от общего объема финансирования или 251, 8 млн. рублей.

Рассматривая структуру бюджета 2000-2001 годов, следует отметить, что в 2001 году увеличился удельный вес финансирования, направленного на текущие расходы.

В то же время данные об исполнении сметы расходов судов общей юрисдикции, отраженные в текущей бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2001 года, свидетельствуют о том, что наряду с недостаточностью бюджетного финансирования по отдельным статьям сметы расходов, выделенные бюджетные средства по отдельным статьям сметы расходов были использованы не в полном объеме.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 242 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", и с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2004 года и перспективного финансового плана до 2004 года" Судебный департамент направил на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации проект федерального бюджета на 2002 год в части финансирования судов общей юрисдикции, мировых судей, системы Судебного департамента, военных судов и Главного управления обеспечения деятельности военных судов (ГУОДВС) на общую сумму 36828,3 млн. рублей.

За основу расчетов проектировок предельных объемов бюджетного финансирования приняты утвержденные показатели федерального бюджета на 2001 год, а также учтены расходы на реализацию проектирования реформы судебной системы.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении принят Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год", которым предусматриваются расходы по судам общей юрисдикции и системе Судебного департамента в размере 17156,4 млн. рублей,

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год"

В целом, исходя из объема ассигнований по разделу "Судебная власть" по судам общей юрисдикции и системе Судебного департамента, бюджетные средства на 2002 год увеличиваются по сравнению с текущим годом на 5300,2 млн. рублей или 56%.

На основании изложенного Совет судей Российской Федерации постановил:

1. Признать работу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по вопросам финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов общей юрисдикции соответствующей интересам судебной системы.

2. Поручить Судебному департаменту:

2.1. Принять меры по более равномерному использованию бюджетных средств в 2002 году.

2.2. Усилить контроль за использованием выделяемых судам бюджетных ассигнований.

2.3. Разработать методическое письмо о порядке и размерах оплаты труда судей и работников аппаратов судов.

2.4. Предусмотреть увеличение финансирования на санаторно-курортное и медицинское лечение судей.

2.5. Проработать на 2003 год вопрос обеспечения судей санаторно-курортными путевками в соответствии с рекомендациями, изложенными в справке финансовой комиссии Совета судей от 26 октября 2001 года.

2.6. Разработать и принять Положение о порядке учета и предоставления жилья судьям, работникам аппаратов судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

2.7. Подготовить документ, регламентирующий порядок и условия централизации средств в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, согласовав его с Президиумом Совета судей Российской Федерации.

2.8. Расширить в централизованном порядке перечень подписных изданий для судов.

2.9. Решить вопрос об обеспечении судей оружием в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Обеспечить дальнейшее сопровождение и защиту в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации бюджетной заявки на финансирование судов общей юрисдикции, военных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в процессе работы над проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год".

Председатель Совета

Ю.И.Сидоренко